荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 陳向東）“2023年9月26日，武漢舉辦的第六屆政務(wù)服務(wù)博覽會(huì)，大冶市陳貴鎮(zhèn)‘政務(wù)小屋’典型案例向全國(guó)推廣。”該鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人柯紅云說，營(yíng)商環(huán)境是地方發(fā)展的“金名片”，要秉承營(yíng)商環(huán)境“沒有最好、只有更好”的理念，大力踐行“無事不擾、隨叫隨到”的“店小二”精神，為企業(yè)和市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的金牌服務(wù)，不斷打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。

近年來，陳貴鎮(zhèn)把營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，聚焦企業(yè)和市場(chǎng)主體的“急難愁盼”問題，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境“三提升”，以高水平營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

“三項(xiàng)改革”促政務(wù)服務(wù)環(huán)境大提升

推行“綜窗改革”。該鎮(zhèn)投入60萬元，對(duì)原政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行改造升級(jí)，合理優(yōu)化綜合受理區(qū)、幫辦服務(wù)（辦不成事反映）區(qū)、網(wǎng)辦自助區(qū)、群眾等候區(qū)、自助體驗(yàn)區(qū)以及公安辦證室“五區(qū)一室”服務(wù)布局，進(jìn)駐部門單位由7家增加至12家，服務(wù)事項(xiàng)由139項(xiàng)增加至174項(xiàng)，其中80%以上事項(xiàng)能夠在窗口直接辦理，不能辦理的事項(xiàng)承接辦理，或通過幫代辦方式辦理，事項(xiàng)入駐率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“?？拼翱凇毕颉叭拼翱凇狈?wù)模式轉(zhuǎn)變。

“等待時(shí)間較長(zhǎng)、可辦理事項(xiàng)少，這是群眾以前經(jīng)常抱怨詬病的?！标愘F鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人張盛林介紹，如今，通過推行“綜窗改革”，基本解決業(yè)務(wù)辦理各自為政、窗口忙閑不一、受理因人而異等突出問題，實(shí)現(xiàn)了從過去“人找服務(wù)”到現(xiàn)在“服務(wù)找人”的良好局面。

推行“政務(wù)小屋”改革。在村里建設(shè)“政務(wù)小屋”，通過云端政務(wù)超市、物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程視頻等先進(jìn)技術(shù)，為群眾提供“云端辦”“快速辦”“智慧辦”服務(wù)模式，讓政務(wù)服務(wù)零距離接近群眾，彰顯服務(wù)速度和溫度。如今，諸如醫(yī)保查詢、自來水交費(fèi)、愛心卡辦理、老年卡年審等24項(xiàng)業(yè)務(wù)可以就近在政務(wù)小屋辦理。

推行“首席服務(wù)員”改革。該鎮(zhèn)推進(jìn)資規(guī)所、市場(chǎng)監(jiān)管所兩家單位，以“首席服務(wù)員”的方式掛牌上崗，完成事項(xiàng)授權(quán)和聘書交接，通過賦予最專業(yè)的人最高效的審批權(quán)，最大限度壓縮審批過程層層匯報(bào)請(qǐng)示、逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)等傳統(tǒng)流程，實(shí)現(xiàn)一人受理、首辦負(fù)責(zé)、全程服務(wù)，提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)效率。兩家單位辦理事項(xiàng)由20多項(xiàng)增加到54項(xiàng)，授權(quán)事項(xiàng)審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮90%。

“三大行動(dòng)”促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大提升

“雙千”助企行動(dòng)。該鎮(zhèn)結(jié)合主題教育、“一下三民”實(shí)踐活動(dòng)，縱深推進(jìn)“雙千”行動(dòng)，成立70支援企服務(wù)小分隊(duì)，進(jìn)企業(yè)車間、進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)生產(chǎn)一線，送溫暖、送政策、送服務(wù)，并與企業(yè)家、與一線工人，面對(duì)面交流，摸清企業(yè)融資、用工、辦證、水電氣、市場(chǎng)開拓、政策兌現(xiàn)等“急難愁盼”問題，形成問題集中收集、集中梳理、集中交辦、集中研究、集中督辦、集中通報(bào)、集中考核的工作閉環(huán)。

2023年，該鎮(zhèn)先后收集問題44個(gè)，召開問題協(xié)調(diào)會(huì)20次，解決企業(yè)及項(xiàng)目辦證、融資、用工、設(shè)施配套等難題31個(gè)，兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金300余萬元，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)規(guī)進(jìn)限14家，完成智能化改造3家，有力推動(dòng)眾冶一期、于萬智能智駕等8個(gè)項(xiàng)目新投產(chǎn)。

平安護(hù)企行動(dòng)。該鎮(zhèn)落實(shí)派出所所長(zhǎng)掛牌服務(wù)制，在眾冶等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)立警務(wù)室，實(shí)施早中晚巡邏防控，集中整治干擾破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過程中的治安問題，嚴(yán)厲打擊幕后教唆煽動(dòng)群眾鬧事、敲詐勒索、斷水?dāng)嚯?，堵門堵路、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為，對(duì)打擊情況實(shí)行即時(shí)通報(bào)，形成強(qiáng)大震懾力。先后破獲盜竊企業(yè)礦石案、盜竊企業(yè)觀景樹案，刑拘17名犯罪嫌疑人，為企業(yè)挽損10萬余元。

同時(shí)，加強(qiáng)涉企矛盾糾紛排查，成立涉企矛盾處理領(lǐng)導(dǎo)小組，政法部門加強(qiáng)警企聯(lián)防、定期巡查，掌握企業(yè)周邊環(huán)境情況，及時(shí)調(diào)處、疏導(dǎo)、化解眾冶、楚天化工、順富紡織、席豐鑄造等10余家企業(yè)矛盾糾紛80余起。

熱心援企行動(dòng)。該鎮(zhèn)推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線與民情通平臺(tái)融合，建立鎮(zhèn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，形成問題快速處理機(jī)制，設(shè)置“辦不成事”窗口，依托熱線平臺(tái)和民情通平臺(tái)雙軌機(jī)制，有效解決群眾、企業(yè)和市場(chǎng)主體訴求，增強(qiáng)服務(wù)滿意度。

2023年，該鎮(zhèn)熱線平臺(tái)簽收工單277件，工單簽收率、回復(fù)率、群眾滿意率均達(dá)100%。其中，供電所針對(duì)反映的園區(qū)10千伏的線路改造問題，更換導(dǎo)線800米、安裝新型刀閘，提升了園區(qū)供電質(zhì)量；綜合行政執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)反映的執(zhí)法過嚴(yán)問題，以包容審慎的監(jiān)管方式，允許鎮(zhèn)區(qū)99家商戶在黃線范圍內(nèi)出店經(jīng)營(yíng)，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。

“三大機(jī)制”促干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境大提升

政企常態(tài)化溝通機(jī)制。該鎮(zhèn)每季度舉辦政企午茶會(huì)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織，經(jīng)發(fā)辦、招商項(xiàng)目辦、市場(chǎng)監(jiān)管所、社會(huì)事務(wù)辦、政務(wù)服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、資規(guī)所、供電、自來水、應(yīng)急、環(huán)保、稅務(wù)、平臺(tái)公司等部門單位參加，把轄區(qū)內(nèi)企業(yè)家請(qǐng)上來，圍繞企業(yè)發(fā)展情況、困難問題及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升產(chǎn)品產(chǎn)能、融資擔(dān)保、市場(chǎng)開拓等方面進(jìn)行懇談，幫助企業(yè)理思路、找方向、謀發(fā)展，并把午茶會(huì)上收集到的問題訴求，按照“三清單一節(jié)點(diǎn)”方式推進(jìn)落實(shí)，確保問題更多解決、企業(yè)更多滿意。

領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”機(jī)制。該鎮(zhèn)黨委班子成員、部門單位負(fù)責(zé)人常態(tài)化到政務(wù)服務(wù)大廳窗口，以企業(yè)家、市場(chǎng)主體、職工、群眾身份親身體驗(yàn)窗口的辦事流程、服務(wù)效率、辦事環(huán)節(jié)、服務(wù)態(tài)度、跑動(dòng)次數(shù)等，并針對(duì)提出的寶貴意見，逐一收集梳理、集中研究改進(jìn)，打造態(tài)度溫馨、辦事高效、材料精簡(jiǎn)、程序優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的辦事場(chǎng)所。

作風(fēng)優(yōu)化機(jī)制。該鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，各職能部門參與，開展群腐問題專項(xiàng)整治、不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治等行動(dòng)，通過明察暗訪、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、投訴信箱等方式，廣泛收集黨風(fēng)政風(fēng)不正、行政效能不高、破壞發(fā)展環(huán)境等問題線索，規(guī)范窗口及部門單位工作人員依法行政、文明服務(wù)、擔(dān)當(dāng)履職，并用好追責(zé)問責(zé)利器，真正做到發(fā)現(xiàn)一例、查處一起、震懾一批、教育一片。

2023年，該鎮(zhèn)先后發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)通報(bào)8份，公開通報(bào)問題19個(gè)，約談相關(guān)人員6人。同時(shí)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入干部考核，與提拔重用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等相掛鉤，紀(jì)委、組織、經(jīng)發(fā)等部門聯(lián)合成立督查考核小組，采取專項(xiàng)督查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，深入窗口部門、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)一線實(shí)地了解情況，現(xiàn)場(chǎng)問題現(xiàn)場(chǎng)督促解決、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)落實(shí)，激勵(lì)廣大干部主動(dòng)服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為。

“地區(qū)發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境?！笨录t云表示，今后將把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，著力在降成本、強(qiáng)服務(wù)、提效率、優(yōu)環(huán)境上下功夫，打造辦事效率更高、綜合成本更低、投資環(huán)境更優(yōu)、企業(yè)和市場(chǎng)主體獲得感更強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。