黨的二十大報(bào)告提出，要“完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)”，要“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，提高市域社會(huì)治理能力?！?/p>

“在人民幸福安康基礎(chǔ)性工程實(shí)踐中，我們努力讓居民幸福溫暖生活看得見(jiàn)，摸得著，這也是社區(qū)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！?月15日，陽(yáng)新縣東岳社區(qū)黨總支書(shū)記胡梁紅如此解讀基層治理。

新征程，新探索，新實(shí)踐。這個(gè)社區(qū)，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中總結(jié)出一套“365工作法”。

這套工作法，以其體系性、完備性和融合性，嫻熟地運(yùn)用于社區(qū)日常治理和服務(wù)群眾，讓社區(qū)治理更有“章法”可循；社區(qū)的模樣，也逐漸朝“井井有條”方向轉(zhuǎn)化。

東岳社區(qū)是陽(yáng)新人口稠密，治理難度較大社區(qū)之一。   通訊員 供圖

從古民謠中逶迤走來(lái)的東岳社區(qū)

“一東岳、二儒學(xué)、三城隍、四觀音閣……”

在陽(yáng)新縣城關(guān)，這樣的古民謠口口傳唱了幾百年。而東岳，在陽(yáng)新古民謠里，排在了首位。

東岳泰山，被尊崇為中國(guó)“五岳”之首，在中國(guó)的政治、文化歷史上占有很高的地位。

而東岳廟，則是數(shù)千年中國(guó)傳統(tǒng)文化中的文化遺產(chǎn)，遍布于我國(guó)大江南北，大城小鎮(zhèn)。

位于陽(yáng)新縣的東岳廟，始建于明代，如今已作為湖北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位予以保護(hù)。

作為陽(yáng)新縣重要地標(biāo)建筑和傳統(tǒng)文化符號(hào)，東岳廟不僅在陽(yáng)新人心目中有著舉足輕重的地位，在周邊省市也影響深遠(yuǎn)。

每年農(nóng)歷三月二十八日是民間傳說(shuō)人物“東岳大帝”的生日，不少來(lái)自全國(guó)各地的信眾遠(yuǎn)赴陽(yáng)新東岳廟焚香祭拜，表達(dá)辟邪除災(zāi)、迎祥納福的美好愿望。

東岳社區(qū)，取名于東岳廟。2001年，東岳社區(qū)居民委員會(huì)正式成立。

社區(qū)“口袋公園”，讓居民有了休閑娛樂(lè)好去處。   通訊員  供圖

老居民劉合香回憶——

東岳街是陽(yáng)新最早出入城區(qū)的主路，上世紀(jì)七八十年代開(kāi)始，來(lái)往之人絡(luò)繹不絕，東岳街兩旁商鋪林立，以茶館、旅店和煙花爆竹店為主，頗為熱鬧。

“當(dāng)時(shí)，位于東岳社區(qū)的桃花泉賓館是陽(yáng)新縣接待賓客的重要窗口，幾十年間，見(jiàn)證了陽(yáng)新縣對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步諸多重要?dú)v史事件。”

有著50年黨齡的老黨員林新華也是社區(qū)老人。

他說(shuō)，當(dāng)時(shí)來(lái)陽(yáng)新的科學(xué)家、作家、藝術(shù)家、企業(yè)家、乃至港澳臺(tái)同胞和國(guó)際友人，桃花泉賓館是指定接待地。

近十年來(lái)，東岳社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化和基礎(chǔ)設(shè)施獲得了極大提升。

東岳社區(qū)黨總支書(shū)記胡梁紅是見(jiàn)證者。

她說(shuō)，背街小巷路燈全覆蓋，配套設(shè)施完善，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商圈、藥店、幼兒園、休閑公園、學(xué)校一應(yīng)俱全，全方面滿足了居民衣食住行需求。

2019年，龍泉花園、桃花家苑新修兩個(gè)生活廣場(chǎng)；

2020年，硬化建陽(yáng)巷道路，維修東岳街下水道；

2022年打造3000余平米“口袋公園”，同年李家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)再度升級(jí)，徹底告別臟亂差亂象……

2023年3月，陽(yáng)新縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)楊波（左）在社區(qū)李家灣菜市場(chǎng)調(diào)研。   通訊員 供圖

宛如星河璀璨夜，東岳劇變展新顏。

在一屆屆陽(yáng)新縣委、政府和興國(guó)鎮(zhèn)黨委的關(guān)懷下，東岳這個(gè)古老的集聚地，可謂“翩然巨變，煥發(fā)新春”。

“三張臺(tái)”，讓治理有章可循

社區(qū)工作，一開(kāi)門(mén)盡是群眾柴米油鹽事，更有“東家長(zhǎng)西家短”。

社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)社區(qū)治理提出了更高的治理要求，而群眾對(duì)美好生活的日益增長(zhǎng)的需求，更成為衡量社區(qū)工作好與壞的一桿秤。

在這樣的大背景下，東岳社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“溫馨365·幸福新東岳”為工作理念，把“全年365天為社區(qū)居民提供精細(xì)化服務(wù)”作為工作目標(biāo)。

1月17日，東岳社區(qū)“臘八粥飄香真情暖寒冬”活動(dòng)。  通訊員 供圖

“讓群眾日子一天比一天好，讓群眾生活一年比一年美！”胡梁紅說(shuō)，“這是社區(qū)提出365天與群眾同行的由來(lái)，也是社區(qū)始終追求的?！?/p>

具體到工作法，“365”被賦予更系統(tǒng)、更精準(zhǔn)的服務(wù)定義。

“3”，是社區(qū)搭建起“黨群服務(wù)陣地”“社區(qū)大黨委”和“小區(qū)鄰里服務(wù)中心”三個(gè)平臺(tái)。

“社區(qū)大黨委”由社區(qū)、縣氣象局、縣稅務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)銀行結(jié)對(duì)單位組成。通過(guò)黨員干部進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)樓棟、進(jìn)居民戶和包保幫扶特殊群體，205名下沉黨員成立了6個(gè)網(wǎng)格黨支部，20個(gè)黨小組，聯(lián)系居民5156戶，包保幫扶特殊群體97戶。

對(duì)轄區(qū)老年人、留守兒童、特殊困難群體等的服務(wù)橫向到了邊。

通過(guò)“社區(qū)黨群服務(wù)中心”，該社區(qū)利用“鄰里議事會(huì)議室”“流動(dòng)圖書(shū)吧”“紅色驛站”，圍繞政策宣傳、矛盾協(xié)調(diào)、愛(ài)心幫扶、民情收集、平安創(chuàng)建、環(huán)境整治，聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，制定周梳理、月研判工作制度，激發(fā)每一位居民特長(zhǎng)，破解小區(qū)治理難題。

數(shù)字可以說(shuō)話：

一年來(lái)，該社區(qū)完成主題政策宣傳20余次、矛盾協(xié)調(diào)100余起、愛(ài)心幫扶各類(lèi)人群1000余人次、民情收集400余條、參與開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)40余次、人居環(huán)境整治100余次。

安全巡邏，群眾身邊有一群“守護(hù)神”。  通訊員 供圖

小小的數(shù)字背后，凝聚著社區(qū)、大黨委和服務(wù)中心的凝神聚力，協(xié)同作戰(zhàn)以及交叉服務(wù)。

這種對(duì)于工作目標(biāo)的“按招出牌”“高舉高打”，對(duì)于服務(wù)對(duì)象的“和顏悅色”“關(guān)心備至”，極大增進(jìn)了黨群情誼，爭(zhēng)取了更多的群團(tuán)支持，獲得了居民口碑。

“六個(gè)一”，讓“居群”心貼攏

“365工作法”的“6”，則是堅(jiān)決落實(shí)六個(gè)方面的工作內(nèi)容，分別是：

織好組織體系一張網(wǎng)、下好“三民”治理一盤(pán)棋、走好為民服務(wù)一條道、凝聚黨群共融一條心、唱好文化引領(lǐng)一臺(tái)戲、講好黨的方針政策一堂課。

以“一張網(wǎng)”為例，東岳社區(qū)的治理架構(gòu)分為兩條線，每條線的終端，分別是黨員中心戶和單元長(zhǎng)，具體到人。此外，組織居民成立了“2+n”協(xié)商議事組織，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決。

縱向到底的“單元長(zhǎng)”，肩負(fù)起樓棟單元的“管家”作用。  通訊員 供圖

目前，該社區(qū)成立了小區(qū)業(yè)委會(huì)和理事會(huì)6個(gè)，志愿服務(wù)隊(duì)8支315人，治理先鋒隊(duì)3支89人。這些有益且高效的力量，在各自領(lǐng)域發(fā)揮出巨大作用。

“社區(qū)的事，我們不再是‘局外人’，而是親身參與者，社區(qū)事當(dāng)成自家事辦?！鄙鐓^(qū)居民汪祖才說(shuō)。

社區(qū)管理，“一老”“一小”是重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

據(jù)了解，該社區(qū)用“六個(gè)一”指導(dǎo)思想，全面收集和解決群眾的訴求，尤其是事關(guān)“一老”“一小”的訴求。

2023年5月份以來(lái)，社區(qū)成功申請(qǐng)城低保52戶、農(nóng)低保2戶、特困供養(yǎng)6人；為17名殘疾人、退役軍人申請(qǐng)補(bǔ)貼和救助，為失獨(dú)家庭申請(qǐng)計(jì)劃生育補(bǔ)貼。

龍山西巷和集貿(mào)市場(chǎng)道路硬化了；東岳街道路刷黑了；排水管道改造了；東坡路、東岳街及龍泉花園化糞池和下水道疏通了，安裝了背街小巷路燈。

為了唱好文化引領(lǐng)一臺(tái)戲，該社區(qū)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展了書(shū)畫(huà)、聲樂(lè)、針灸按摩、黨史宣講、“我愛(ài)我家”讀書(shū)會(huì)等一系列“家門(mén)口服務(wù)”活動(dòng)。

新年之際，轄區(qū)每個(gè)60歲以上老人家庭都拍了一張“全家?！薄＿@張照片，見(jiàn)證了社區(qū)和家庭共同成長(zhǎng)的喜悅。

在“愛(ài)滿興國(guó)學(xué)雷鋒一條街”活動(dòng)中，居民享受了免費(fèi)理發(fā)、修鞋、配眼鏡、測(cè)血壓血糖、推拿理療服務(wù)；

通過(guò)書(shū)畫(huà)、二胡、陽(yáng)新布貼等傳統(tǒng)文化，宣傳了垃圾分類(lèi)、提倡公勺公筷等政策。

2023年，東岳社區(qū)開(kāi)展了104場(chǎng)形式多樣，內(nèi)容豐富的活動(dòng)，比如公益送崗上門(mén)、家庭插花班、“幸福鄰里暢談未來(lái)”茶話會(huì)等，平均3天一場(chǎng)，服務(wù)了4000多人次。

“幸福鄰里暢談未來(lái)”座談會(huì)，吸引越來(lái)越多居民建言獻(xiàn)策。   通訊員 供圖

為了向全體居民傳達(dá)黨的好政策，好聲音，該社區(qū)還整合社區(qū)資源，成立了“百姓宣講團(tuán)”，通過(guò)“微宣講”“組合式宣講”進(jìn)網(wǎng)格進(jìn)小區(qū)，將黨的創(chuàng)新理念傳入千家萬(wàn)戶，上好了黨的方針政策一堂“課”。

黨群共融一條“心”。

一條條深得民心的舉措，讓居民與社區(qū)的心貼得更攏了，黨群之情更深了，臉上笑容更多了。

“五個(gè)社”，探索構(gòu)筑“幸福共同體”

如何讓社區(qū)變成舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福家園？

在陽(yáng)新縣，東岳社區(qū)提出，要打造社區(qū)的“幸福生活共同體”。

“幸福生活共同體”，就是社區(qū)和廣大居民對(duì)于幸福生活的追求是始終捆綁在一起的，有著共同的追求，“同呼吸共命運(yùn)”，更加提倡“融合共治”，社區(qū)治理人人參與、人人盡責(zé)，治理成果人人享有。

記者了解到，該社區(qū)在“五社聯(lián)動(dòng)”工作思路指引下，不斷優(yōu)化服務(wù)體系，促進(jìn)多方協(xié)同共治，極大提升了基層治理效能，延伸了“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”。

具體而言，分別是“服務(wù)迭代，提升社區(qū)服務(wù)陣地”“選優(yōu)配強(qiáng)，打造高素質(zhì)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“精挑細(xì)選，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)社會(huì)組織”“深耕服務(wù)，做深做細(xì)社區(qū)志愿服務(wù)”“轄區(qū)聯(lián)動(dòng)，建立慈善公益聯(lián)盟”。

東岳社區(qū)是黃石市首個(gè)引進(jìn)“壹基金”安全家園項(xiàng)目社區(qū)，20余居民加入應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)。  通訊員供圖

東岳社區(qū)是陽(yáng)新縣最早引入第三方社工團(tuán)隊(duì)的社區(qū)。

該社區(qū)與武漢市武昌區(qū)酈民社會(huì)工作服務(wù)中心合作，引入社會(huì)工作者，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的社工服務(wù)。

經(jīng)過(guò)幾年探索，這項(xiàng)機(jī)制開(kāi)始本土化。該社區(qū)又與陽(yáng)新縣“陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心”攜手，加強(qiáng)對(duì)群眾的服務(wù)。

民間的力量也被激發(fā)出來(lái)。該社區(qū)還成立了“岳善岳美”志愿組織，以群眾需求為導(dǎo)向，成立了“黨員先鋒行”“飛鴿傳書(shū)”“青春飛揚(yáng)”“”法律援助”等八支志愿服務(wù)隊(duì)。

通過(guò)“專(zhuān)業(yè)社工+志愿服務(wù)”的引導(dǎo)，居民自發(fā)掀起參與社區(qū)建設(shè)的熱潮。

義工團(tuán)隊(duì)，是社區(qū)治理的得力幫手。   通訊員 供圖

成效顯而易見(jiàn)：自治功能明顯加強(qiáng)，社會(huì)活力有效激發(fā)。

記者了解到，該社區(qū)還專(zhuān)門(mén)成立慈善社區(qū)工作小組，充分引導(dǎo)社區(qū)居民、在地商家、企業(yè)單位參與共建。

這個(gè)“慈善工作組”，牽頭挖掘社區(qū)資源，鏈接轄區(qū)商家，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)慈善積極性，推進(jìn)公益慈善服務(wù)，開(kāi)展群眾性互助互濟(jì)，讓慈善之花處處開(kāi)放。

社區(qū)微治理，課題重大，落腳細(xì)?。?/p>

幸福共同體，目標(biāo)一致，細(xì)節(jié)滿滿。

將千頭萬(wàn)緒的社區(qū)治理化為井井有條的“歸納執(zhí)行”；將社區(qū)“一對(duì)多”的“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)換為“多對(duì)多”的“自我服務(wù)”；將一枝一葉的群眾之需變?yōu)椤熬?xì)滿足”，東岳社區(qū)用一張“365”的工作網(wǎng)絡(luò)，囊括了社區(qū)治理的方方面面，走出了一條具有陽(yáng)新特色的治理之路。

策劃：闞華東

執(zhí)行：鐘夢(mèng)婷、陳麗鵬

文字：田城