湖北日報全媒記者 袁超一

湖北即將進(jìn)入一年一度的“兩會時間”。

1月10日，省十四屆人大一次會議、省政協(xié)十三屆一次會議新聞發(fā)布會上，省人大常委會副秘書長、研究室主任、新聞發(fā)言人項水倫介紹了省人大常委會過去五年來所做的主要工作及亮點。

3642件議案建議全部辦理（審議）完畢

過去五年，省人大常委會共舉行7次省人民代表大會會議、36次常委會會議，制定、修訂省本級地方性法規(guī)68件；批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市和“一州兩縣”法規(guī)107件；開展執(zhí)法檢查27項，聽取和審議專項工作報告58件，聽取和審議計劃、預(yù)決算和審計工作報告38件，開展專題詢問3次、專題調(diào)研45次；作出決議決定34件，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員1166人次。地方立法質(zhì)效并進(jìn)，監(jiān)督剛性明顯增強(qiáng)，決定權(quán)和任免權(quán)有效行使，代表工作更加活躍。

“加強(qiáng)法規(guī)制度供給，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治?！表椝畟惤榻B，五年里，省人大常委會聚焦高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，制定了自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)條例等法規(guī)，賦予其更大改革發(fā)展自主權(quán)。堅持綠水青山就是金山銀山的理念，基本形成以長江、漢江、清江三大流域和湖泊保護(hù)立法為骨干，水、土、氣、林及磷石膏防治等專項法規(guī)共同支撐的“3+1+N”生態(tài)環(huán)保法規(guī)制度。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，用好憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)。省人大常委會連續(xù)兩年開展專題詢問，推動政府出臺優(yōu)化營商環(huán)境系列政策措施，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。推動人大預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督與審計監(jiān)督銜接聯(lián)動，過去五年審計查出問題平均整改率達(dá)到95.48%，糾治了一些阻礙改革發(fā)展和長期未解決的頑瘴痼疾。

五年來，省人大常委會出臺13項具體措施，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。先后邀請626人次代表列席常委會會議，召開22次代表座談會，收集意見建議825條，深化拓展了代表對常委會工作的參與。

十三屆省人大代表提出的3642件議案建議，已全部辦理（審議）完畢，山區(qū)高速公路提速、婦女“兩癌”免費篩查、快遞小哥權(quán)益保障等建議辦理產(chǎn)生良好社會反響。

實現(xiàn)人民群眾與人大代表互動零距離

人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。

項水倫介紹，五年來，省人大及其常委會始終堅持人民至上，把保證人民當(dāng)家作主作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育文化、衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域發(fā)揮作用，使人大工作充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

每件法規(guī)出臺前，深入開展立法調(diào)研，認(rèn)真組織專家論證，廣泛征求社會各界意見。如在涉企立法中，專門聽取商會及相關(guān)企業(yè)的意見。建立省級基層立法聯(lián)系點19個，發(fā)揮匯聚民意的直通車作用，讓每一件法規(guī)都充分體現(xiàn)人民意志、廣泛凝聚人民智慧。

省人大常委會注重發(fā)揮人大代表專業(yè)特長，先后邀請1600余人次代表參加常委會的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等活動，把堅持民有所呼、我有所應(yīng)的要求，體現(xiàn)在實實在在的監(jiān)督行動之中。

選舉人大代表，是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。省人大常委會大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉選民登記信息化工作，首次開發(fā)運用選民登記信息系統(tǒng)，全省登記選民4883萬人，登記率、參選率分別達(dá)到97%、85%。扎實做好省十四屆人大代表名額分配等工作。新選舉產(chǎn)生全省各級人大代表10萬余名，選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。

五年來，省人大常委會不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，實行四級人大整體聯(lián)動、五級代表混合編組，建立6114個代表小組，堅持一年一個主題，深入廣泛開展代表行動。廣泛開展“代表接待日”“代表走訪月”“代表直通車”等活動，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋履職”新模式，實現(xiàn)人民群眾與人大代表溝通全天候、互動零距離。共建成代表聯(lián)絡(luò)站6683個，實現(xiàn)選區(qū)選民全覆蓋和代表進(jìn)站全覆蓋。