湖北代表團審議地方組織法修正草案等

依法加強地方政權(quán)建設(shè)

豐富全過程人民民主的湖北實踐

張春賢應勇王忠林等作審議發(fā)言

湖北日報訊（記者俊華、念明、王馨、王婧）3月7日，十三屆全國人大五次會議湖北代表團舉行小組會議，繼續(xù)審查計劃報告和草案、預算報告和草案，審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案、關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的辦法草案。

全國人大常委會副委員長張春賢，省委書記、省人大常委會主任、代表團團長應勇，省委副書記、省長、代表團副團長王忠林，代表團副團長王玲、左中一參加審議。

張春賢在發(fā)言時說，贊成地方組織法修正草案。組織法是國家機構(gòu)組成和運行的基本規(guī)范。根據(jù)習近平總書記重要指示和黨中央部署要求，本屆全國人大常委會對國家機構(gòu)組織法律進行了整體完善，為全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。地方組織法修正草案認真落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及中央人大工作會議精神，全面總結(jié)黨和國家機構(gòu)改革成果及地方政權(quán)建設(shè)經(jīng)驗，經(jīng)過反復打磨修改、廣泛征求意見，以及全國人大常委會兩次審議，已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。總體上有三個特點：一是堅持黨的領(lǐng)導。明確規(guī)定地方各級人大和政府堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。這有利于從法律層面維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。二是堅持依憲治國。全面落實憲法精神，明確地方各級人大和政府依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)，保證憲法、法律和行政法規(guī)在本行政區(qū)域的實施。三是堅持全過程人民民主。貫徹中央人大工作會議有關(guān)要求，明確地方人大和政府堅持以人民為中心，堅持全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督。相信經(jīng)過大會審議和修改，修正草案將更加系統(tǒng)完備、順利通過。

應勇在發(fā)言時說，完全贊成地方組織法修正草案、第十四屆全國人大代表選舉的決定草案、港澳選舉代表的辦法草案。地方組織法是支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性法律制度之一。修改地方組織法是新時代堅持黨的全面領(lǐng)導、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。地方組織法修正草案高度體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，全面貫徹了習近平新時代中國特色社會主義思想，充分彰顯了全過程人民民主的新型政治文明形態(tài)，有力夯實了“中國之治”的制度基礎(chǔ)，對堅持黨的全面領(lǐng)導、推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。湖北將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真學習宣傳實施修改后的地方組織法，加強地方政權(quán)建設(shè)，努力建設(shè)更高水平的法治湖北，豐富全過程人民民主的湖北實踐，著力提升省域治理現(xiàn)代化水平。

王忠林在發(fā)言時說，完全贊成地方組織法修正草案、第十四屆全國人大代表選舉的決定草案、港澳選舉代表的辦法草案。因應地方政權(quán)建設(shè)形勢和任務發(fā)展變化，與時俱進地對地方組織法作出修改，非常必要、意義重大。草案將堅持黨的全面領(lǐng)導作為最高原則，彰顯了堅定的政治性；將全過程人民民主理念貫穿始終，彰顯了深厚的人民性；將地方政權(quán)機關(guān)建設(shè)和工作全面納入法治軌道，彰顯了很強的法治性；聚焦推進地方政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化精準施策，彰顯了鮮明的引領(lǐng)性。法貴必行，行貴當嚴。我們將認真抓好地方組織法的學習宣傳貫徹，堅持以習近平法治思想為指引，切實加強黨對政府工作的全面領(lǐng)導，堅決維護憲法和法律權(quán)威，落實發(fā)展全過程人民民主的實踐要求，著力建設(shè)法治政府、服務型政府、廉潔政府、誠信政府，提高政府治理效能，推動湖北加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

王玲在發(fā)言時說，贊成地方組織法修正草案和3個關(guān)于代表選舉的草案。修正草案非常必要、亮點突出、特色鮮明，凸顯黨的全面領(lǐng)導最高政治原則，貫穿全過程人民民主重大理念，體現(xiàn)建設(shè)“四個機關(guān)”重要抓手，落實創(chuàng)新發(fā)展重要要求。我們將堅決推動新修改的地方組織法在湖北有效貫徹實施，更好把人民代表大會制度優(yōu)勢和功效轉(zhuǎn)化為治理效能。建議完善地方人大常委會工作委員會等工作機構(gòu)的設(shè)置和職責，對重大事項的界定由地方各級人大常委會制定具體辦法。