圖為:孝感民政部門(mén)工作人員上門(mén)向冷仙桃(左)介紹低保政策。
圖為:夷陵區(qū)社會(huì)救助局局長(zhǎng)秦光波為陳信清送來(lái)臨時(shí)救助金。
圖為:潛江市楊市福利院配備專(zhuān)職醫(yī)生為老人檢查身體。
圖為:鄂州市鳳凰街道壽昌社區(qū)書(shū)記吳錦秀給李安然穿上剛送去的棉衣。
文/圖湖北日?qǐng)?bào)全媒記者胡蔓楊麟通訊員柳年嬌
暖,是這個(gè)冬天最真切的企盼。
在這個(gè)即將跨入農(nóng)歷新年的節(jié)點(diǎn),暖之于困難群眾有著更深的意蘊(yùn)。
噴香飯菜的滿(mǎn)足、厚厚棉衣的加身、寬宅暖屋的向往,以及生病無(wú)憂(yōu)的渴盼。還有那些心底不愿言說(shuō)的小秘密,無(wú)不表達(dá)著對(duì)美好生活的向往。
對(duì)于困難群眾而言,在心里熱望和現(xiàn)實(shí)困境之間,有一道生命“不能承受之重”。這,是需要共同托舉的。心系困難群眾,折射出的不僅是與人民群眾的血脈深情,更體現(xiàn)著執(zhí)政者的責(zé)任自覺(jué)。
一張張質(zhì)樸的笑臉是百姓最真切的禮贊。一個(gè)個(gè)溫馨的民生故事表達(dá)著興奮和喜悅。
連日來(lái),湖北日?qǐng)?bào)全媒記者分赴宜昌、鄂州、孝感、潛江等地,進(jìn)村入戶(hù),采訪(fǎng)低保戶(hù)、大病救助對(duì)象、農(nóng)村孤寡老人、臨時(shí)救助對(duì)象等困難群體,采擷寒冬里社會(huì)各界給予他們的濃情和溫暖。點(diǎn)點(diǎn)滴滴,帶給我們震撼。
當(dāng)?shù)捅?hù)拿到新房鑰匙,搬出狹小蝸居,背后是城市棚戶(hù)區(qū)改造的宏大規(guī)劃;當(dāng)重癥慢病患者拿到報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療費(fèi),臉上綻放笑容,背后是重特大疾病醫(yī)療救助制度的快步推進(jìn);當(dāng)遭遇急難,申請(qǐng)到臨時(shí)救助金的時(shí)候,背后是社會(huì)救助制度的發(fā)展壯大……我省的社會(huì)保障體系在廣覆蓋、解急難、兜底線(xiàn)上起著越來(lái)越重要的作用。
每一個(gè)小小片段,都見(jiàn)證著一份溫潤(rùn)民心的情懷,刻錄著我省提升“民生溫度”的孜孜追尋。
兜底線(xiàn):
新家,載著夢(mèng)想重新出發(fā)
1月30日上午,站在11樓大陽(yáng)臺(tái)上,俯瞰林立高樓、花園式社區(qū)。51歲的冷仙桃露出幸福微笑?!拔业睦衔菥驮诶蠞缀优?,土坯房,陰暗潮濕,多虧政府整治老澴河,我們才能拆遷還建,搬進(jìn)這么漂亮的新居。”
順著冷仙桃手指方向,湖北日?qǐng)?bào)全媒記者看到,昔日破舊村莊早已消失,臭水溝也變成碧波蕩漾的河流。
冷仙桃搬進(jìn)的是一套三室兩廳兩衛(wèi)的公寓,電視、洗衣機(jī)、空調(diào)等家電一應(yīng)俱全。去年12月,在一個(gè)暖陽(yáng)高照的冬日,冷仙桃一家三口搬進(jìn)新居——孝感市孝南區(qū)聯(lián)城還建社區(qū)5棟1106室?!鞍嵝录乙粋€(gè)月,我還是感覺(jué)像在做夢(mèng),我們低保戶(hù)竟住上這么好的房子!”冷仙桃說(shuō),“那段日子,我總是下意識(shí)地掐自己的手,硬生生疼,原來(lái)是真的?!蹦﹃┌椎膲Ρ冢磸?fù)在客廳和臥室間踱步,冷仙桃的心里有種道不出的甜蜜。
冷仙桃和丈夫李三星都患有重病。冷仙桃雖然接受過(guò)頸椎手術(shù),卻依然無(wú)可避免地進(jìn)一步惡化,失去工作能力;李三星則患有哮喘病、肺氣腫,不能從事重體力勞動(dòng)??粗従觽円粋€(gè)個(gè)蓋起新房,夫妻倆卻束手無(wú)策。住在土坯房里,凄風(fēng)冷雨打著窗戶(hù)的聲音,讓冷仙桃不忍回憶。
本以為這樣的日子會(huì)一成不變,但幸福悄然而至。
一籌莫展之時(shí),民政部門(mén)為他們辦理了低保,全家三口有了每人每年4980元的最低生活保障。搬進(jìn)新家后,聯(lián)城還建社區(qū)副主任晏游國(guó)又上門(mén),聘請(qǐng)李三星做社區(qū)保安,月工資1500元。
穿上制服,李三星格外珍視這份來(lái)之不易的工作。哪家需要照看一下孩子、哪家需要臨時(shí)搭把手,李三星有求必應(yīng)。
一切有了嶄新模樣,冷仙桃總是情不自禁地笑。她說(shuō):“多虧了黨和政府,我們的生活大變樣,有奔頭了?!?/p>
笑,是內(nèi)心喜悅最直白的表達(dá)。
1月30日下午2時(shí),在孝南區(qū)沙溝社區(qū)南橋嘉園3棟4單元112室,73歲的五保老人鄒翰翱樂(lè)得合不攏嘴?!班u爹爹,我們今天來(lái)陪您過(guò)小年了!”街道民政辦主任舒志勇和社區(qū)志愿者們,一起來(lái)給鄒翰翱送年貨?!澳銈兌际呛煤⒆印!编u翰翱激動(dòng)地說(shuō),“我算是趕上好時(shí)候了,國(guó)家給我安排了公租房,每月還給我發(fā)1200元生活補(bǔ)助。我現(xiàn)在就想多活幾年,好好享享福。”“讓困難群眾共享改革開(kāi)放成果,為他們兜住穩(wěn)穩(wěn)的幸福。”孝感市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2018年,全市保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員21.74萬(wàn)人,發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金8.22億元。
救急難:
災(zāi)難擊不垮我們
臘月24日,農(nóng)歷小年夜。
陳信清一家三口圍坐在小桌旁,笑逐顏開(kāi)地吃起團(tuán)年飯。熱騰騰米飯升起的氤氳霧氣,裹著濃濃菜香,讓這個(gè)家有了濃濃年味。
不到20平方米的小屋,生活必需品一應(yīng)俱全:兩張床,一張小桌、一臺(tái)電視機(jī)等,干凈而溫馨。
此刻,56歲的陳信清一臉恬靜。數(shù)月前一場(chǎng)車(chē)禍帶來(lái)的驚恐,消散殆盡。只有他腦袋上凹陷的傷口,還記錄著那場(chǎng)驟然而至的災(zāi)難。
2017年5月12日,家住宜昌市夷陵區(qū)朱城實(shí)驗(yàn)區(qū)下坪村的陳信清,被一輛農(nóng)用三輪車(chē)撞倒在地。“啊”的一聲后,陳信清便失去了知覺(jué)。再度醒來(lái),已是兩天后。因?yàn)榇竽X出血,陳信清接受了開(kāi)顱手術(shù)。出血關(guān)、感染關(guān),在一道道關(guān)口闖過(guò)后,死里逃生的陳信清并沒(méi)有劫后余生的慶幸。肇事者在支付數(shù)千元醫(yī)療費(fèi)后,逃之夭夭。走出醫(yī)院大門(mén),陳信清臉上寫(xiě)滿(mǎn)絕望。
欠下醫(yī)院數(shù)萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi),喪失勞動(dòng)能力,原本就吃低保的一家人更陷入困境?!袄详?,我們特意為你申請(qǐng)了臨時(shí)救助?!蔽<敝畷r(shí),夷陵區(qū)社會(huì)救助局局長(zhǎng)秦光波找上門(mén)?!罢娴??”陳信清有些不敢相信自己的耳朵?!笆钦娴?,現(xiàn)在政策好了,因遭遇交通事故等突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活困難的群眾,可以申請(qǐng)臨時(shí)救助,民政部門(mén)根據(jù)困難程度按夷陵區(qū)城市低保月標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)予以救助。對(duì)于住房有困難的低保對(duì)象,民政部門(mén)還可以與住房保障部門(mén)協(xié)調(diào),落實(shí)公租房政策?!鼻毓獠〝蒯斀罔F地回答。
其后發(fā)生的一幕幕,讓陳信清連呼“想不到”。
2018年9月14日,民政部門(mén)幫助陳信清一家在宜興佳苑社區(qū)申請(qǐng)了一間20平方米的公租房,一直居無(wú)定所的陳信清有了“家”;2017年5月,民政部門(mén)將臨時(shí)救助的5000元錢(qián)送到陳信清手中;2017年12月,第二筆臨時(shí)救助金3780元再度送達(dá);2018年6月,陳信清又領(lǐng)到2010元臨時(shí)救助金;2018年12月,6700元臨時(shí)救助金不期而至?!八姓叨加玫?、用足,讓困難群眾過(guò)好年?!鼻嘏d波興奮地說(shuō)。
籠罩在陳信清臉上的陰霾悄然退去。他一面積極治療,一面通過(guò)法律武器追討肇事者。
秦光波介紹,2014年起,夷陵區(qū)在全國(guó)試點(diǎn)“救急難”工作。該區(qū)政府將臨時(shí)救助資金納入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)建立“救急難”基金200萬(wàn)元,作為臨時(shí)救助資金缺口的補(bǔ)充,擴(kuò)大了臨時(shí)救助范圍。2018年,全區(qū)臨時(shí)救助貧困家庭2284人次,達(dá)573.9萬(wàn)元,每人次救助水平2512元。此外,還提高了臨時(shí)救助的頻次,自2018年8月起,每月2次審批發(fā)放臨時(shí)救助,讓困難群眾家庭及時(shí)得到幫助。目前,“救急難”對(duì)象的最高標(biāo)準(zhǔn)是城市低保的30倍,達(dá)2.01萬(wàn)元。
孝孤老:
愛(ài)的溫潤(rùn)細(xì)細(xì)甜甜
窗外寒冷刺骨,但對(duì)于潛江楊市辦事處農(nóng)村福利院的63名老人來(lái)說(shuō),這里24小時(shí)有供暖和熱水。
小年夜的團(tuán)圓飯,是這個(gè)福利院沿襲了多年的重要“曲目”。粉蒸肉、粉蒸魚(yú)、燒豬蹄、圓子骨頭湯……當(dāng)一道道噴香的飯菜擺上福利院大活動(dòng)室的餐桌,63名老人穿上新棉襖、新棉鞋、戴上新帽子,接踵而至,喜氣洋洋,把酒話(huà)新年?!拔覀冞@些孤寡老人,趕上了好時(shí)代,有這么幸福的晚年?!?8歲的潘廣仁心情激動(dòng),用顫巍巍的手端起酒杯,連飲三杯?!按蠹曳判某?,這些菜可都是我們福利院自產(chǎn)的。”院長(zhǎng)李孔亮說(shuō):“魚(yú)是福利院的魚(yú)塘養(yǎng)的,肉來(lái)自福利院喂的豬,蔬菜是菜園種的,都是無(wú)公害食品?,F(xiàn)在,不僅吃得飽,更要吃得好?!?/p>
為讓老人們吃得健康,福利院開(kāi)墾了菜園、挖了10畝魚(yú)塘,養(yǎng)了4頭肥豬。
在失能老人區(qū),本以為“熱鬧是別人的”76歲失能老人丁中山,在床頭意外收獲大大的驚喜。去年下半年入住福利院的他,當(dāng)看到李孔亮帶領(lǐng)護(hù)理員把熱氣騰騰的飯菜送到床前,禁不住老淚縱橫。一口飯、一口菜,他反復(fù)咀嚼著這不一樣的味道,哽咽道:“臥病在床后,護(hù)理員每天送飯菜、洗衣服,每周還給我洗一次澡,比親兒女都要好?!?/p>
健康,是福利院里每位老人的共同祈愿。這里的老人年齡大多都在80歲左右,年紀(jì)最大的彭冬梅已94歲,為此,福利院專(zhuān)門(mén)配備了全科醫(yī)生,為老人們量血壓、測(cè)血糖、開(kāi)些常用藥。遇到老人突發(fā)疾病,福利院則立即聯(lián)系潛江市醫(yī)院,派救護(hù)車(chē)接老人入院治療。
飯后,61歲的王金山等老人來(lái)到健身房鍛煉。這里有跑步機(jī)、健身車(chē)、按摩椅……不一會(huì)兒,王金山額頭就冒出汗珠。王金山笑著說(shuō),“外面即使下雨下雪,我們也可以輕松健身。健身完,還可以洗熱水澡呢?!敝钢丛枋遥踅鹕脚d奮地說(shuō):“水很熱,非常舒服,浴室里還安裝了扶手和報(bào)警器,身體一旦出現(xiàn)不適,一按報(bào)警器,護(hù)工就會(huì)趕來(lái)?!薄芭f社會(huì),我們這些無(wú)兒無(wú)女的孤寡老人最可憐,可新時(shí)代,大家都來(lái)關(guān)心我們,把我們的心都焐熱了?!?3歲的鄒厚珍說(shuō):“你看,這是前兩天愛(ài)心義工給我剪的短發(fā)?!贝魃现驹刚咚偷尼樋椕?、系上紅圍巾,鄒厚珍精神矍鑠。
一張張照片定格著新年里志愿者與老人們的“幸福相會(huì)”:江漢義工為老人理發(fā)、洗腳;武漢義工為老人送眼藥水、毛巾……潛江中學(xué)師生還與福利院老人相約,臘月廿九再來(lái)看老人,與老人們同臺(tái)表演節(jié)目。
潛江市民政局負(fù)責(zé)人介紹,2018年,潛江市對(duì)城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員開(kāi)展生活自理能力評(píng)估,評(píng)估出完全喪失和部分喪失生活自理能力對(duì)象302人,鼓勵(lì)其入院集中供養(yǎng)。目前,入院集中供養(yǎng)的有156人,生活不能自理對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)51.6%。該市政府將全市農(nóng)村福利院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,持續(xù)改善農(nóng)村福利院條件。
看好?。?/strong>
醫(yī)療有保障心里很踏實(shí)
生活的陰云對(duì)于李安然來(lái)說(shuō)正漸漸消散。1月19日上午8時(shí),住在鄂州市鳳凰街壽昌社區(qū)的李安然,打開(kāi)了自家小賣(mài)部的門(mén)。小賣(mài)部是客廳辟出一塊設(shè)立的,雖然不足10平方米,卻承載著一家人的新希望。
命運(yùn)之于李安然,似乎有些殘酷。1971年出生的他,在19歲那年,因?yàn)楣墙Y(jié)核不得不接受右腿截肢。1991年,在與患有耳聾的彭梅結(jié)婚后,拄著拐杖的他本以為可以開(kāi)啟新生活,不料卻跌入更為黑暗的深淵。
1993年,長(zhǎng)子李振雄出生了,因?yàn)樯窠?jīng)受損,不幸患上癲癇。抽搐、口吐白沫,孩子發(fā)病時(shí)痛苦的樣子是夫妻倆刺入心底的痛,孩子被判定為二級(jí)殘疾。其后幾年,伴著次子、女兒的出生,這個(gè)家的壓力更大了。
“振雄長(zhǎng)大了,卻無(wú)法像其他同齡人那樣生活,頻繁發(fā)病讓我們家雪上加霜?!崩畎踩荒ㄖ蹨I說(shuō)。一向堅(jiān)強(qiáng)的他,每每觸及這個(gè)痛處,總有道不盡的心酸。
曾經(jīng),住院費(fèi)是這個(gè)家最為沉重的“殼”。李安然和妻子最擔(dān)心的是振雄感冒。稍有不慎,振雄就會(huì)發(fā)燒、住院?!昂枚啻味踔荼镜蒯t(yī)院解決不了問(wèn)題,只能往武漢的大醫(yī)院送。一次住院,差不多要花數(shù)千元,這對(duì)靠低保生活的我們,是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)?!迸砻氛f(shuō):“不過(guò),日子一天天好起來(lái),從完全靠自費(fèi)到報(bào)銷(xiāo)一小部分,到現(xiàn)在有民政補(bǔ)助,自己看病掏的錢(qián)越來(lái)越少,我們不用為醫(yī)療費(fèi)發(fā)愁了?!?/p>
去年4月至12月,振雄因癲癇發(fā)作住了7次院,累計(jì)醫(yī)療費(fèi)用40415元,除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)22542元外,民政部門(mén)還救助了10466元。夫妻倆和振雄3人還分別享受到殘疾人每月150元的補(bǔ)貼。湖北日?qǐng)?bào)全媒記者采訪(fǎng)李安然時(shí),鳳凰街道低保工作站主任袁寶珠在一旁插話(huà)道:“從2012年開(kāi)始,除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外,民政部門(mén)再報(bào)銷(xiāo)50%。2017年,這一比例提高到70%?!?/p>
更讓李安然欣喜的是,以往報(bào)銷(xiāo)需要醫(yī)院、民政部門(mén)、街道辦等輾轉(zhuǎn)蓋章,對(duì)腿腳不方便的他而言,痛苦不堪?,F(xiàn)在,他只用將醫(yī)院發(fā)票、病歷等交給居委會(huì)工作人員,足不出戶(hù),1個(gè)多月后,報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用就會(huì)打到低??ㄉ?。
“你瞧,居委會(huì)還幫我開(kāi)了小賣(mài)部,日子更好了?!崩畎踩徽f(shuō)著,一臉憧憬。
與李安然家相距不過(guò)數(shù)公里,28歲的熊耀華也感受到政策的汩汩溫暖?;加凶笕禀[癌的他,去年住院14次,累計(jì)費(fèi)用120131元。除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外,民政部門(mén)還救助了2.1萬(wàn)元,此外醫(yī)療兜底18326元、因病臨時(shí)救助6960元。
“有了兜底保障,我們的心踏實(shí)多了?!毙芤A的父親熊勛良豎起大拇指嘖嘖稱(chēng)贊。
鄂州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前該市有1600多名重癥慢性病患者享受到醫(yī)療兜底保障,貧困患者也能看得起病,看得好病。
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我省社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先中部
據(jù)省民政廳統(tǒng)計(jì),目前,我省各項(xiàng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先中部,高于全國(guó)平均水平。截至2018年12月31日,全省共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象171.4萬(wàn)人。其中,城市低保對(duì)象38.2萬(wàn)人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為597元/人·月;農(nóng)村低保對(duì)象133.2萬(wàn)人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為5194元/人·年。全省共有特困供養(yǎng)對(duì)象25.3萬(wàn)人。其中,城市特困供養(yǎng)對(duì)象0.9萬(wàn)人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為14301元/人·年;農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象24.4萬(wàn)人,平均保障標(biāo)準(zhǔn)為9265元/人·年。全省共有86.1萬(wàn)建檔立卡貧困人口納入農(nóng)村低保或農(nóng)村特困供養(yǎng)范圍。去年,我省共實(shí)施臨時(shí)救助36.2萬(wàn)人次。
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