日媒稱，關(guān)于美方提出的各國(guó)派軍艦在霍爾木茲海峽建立“護(hù)航聯(lián)盟”的構(gòu)想，日本政府如何應(yīng)對(duì)成為焦點(diǎn)。

據(jù)共同社7月16日?qǐng)?bào)道稱，對(duì)于美國(guó)可能提議“護(hù)航聯(lián)盟”成員國(guó)護(hù)衛(wèi)本國(guó)船只一事，日本政府內(nèi)部眾多意見(jiàn)認(rèn)為“根據(jù)現(xiàn)行法律，派遣自衛(wèi)隊(duì)的門檻較高”。目前，倘若美方正式提出要求，日本政府該如何應(yīng)對(duì)的討論仍沒(méi)有進(jìn)展。美方等得不耐煩而采取強(qiáng)硬姿態(tài)的話，事態(tài)發(fā)展可能會(huì)讓日方“大傷腦筋”。

派遣自衛(wèi)隊(duì)法律依據(jù)很“牽強(qiáng)”

報(bào)道稱，探討向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)時(shí)，可能會(huì)依據(jù)《自衛(wèi)隊(duì)法》的“海上警備行動(dòng)”——在為了保護(hù)人命和財(cái)產(chǎn)、維持治安“有特別需要的情況”下，可通過(guò)防衛(wèi)相下達(dá)指示予以實(shí)施。2009年3月，日本曾為了保護(hù)本國(guó)船只免遭海賊打擊，向索馬里海域亞丁灣派遣了2艘戰(zhàn)艦。

▲資料圖片：2009年3月14日，日本向索馬里海域派遣艦艇應(yīng)對(duì)海盜威脅。圖為“漣”號(hào)驅(qū)逐艦駛離日本廣島縣的吳基地。（新華社）

若“護(hù)航聯(lián)盟”僅限于護(hù)衛(wèi)本國(guó)船只，那么就有成為“海上警備行動(dòng)”對(duì)象的余地。然而，目前日本所牽涉的油輪遇襲事態(tài)已經(jīng)平息。有消息人士指出：“這難以說(shuō)是保護(hù)人命等‘有特別需要’的事例，有些牽強(qiáng)?！?

此外還有2009年7月實(shí)施的《海盜應(yīng)對(duì)法》。報(bào)道指出，由于海上警備行動(dòng)只能護(hù)衛(wèi)日本船只，而該法是解除這一制約，可不問(wèn)船籍保護(hù)所有船只的法律。問(wèn)題在于攻擊油輪可否視為以搶奪財(cái)物為目的的“海盜行為”，在日本政府內(nèi)部，認(rèn)為“不屬于”的意見(jiàn)占主流。

2016年3月實(shí)施的安全保障相關(guān)法又如何呢？若美國(guó)等關(guān)系密切的外國(guó)受到攻擊，認(rèn)定為威脅日本存亡的“存亡危機(jī)事態(tài)”，可行使“集體自衛(wèi)權(quán)”加以反擊。安倍晉三曾舉出過(guò)在霍爾木茲海峽掃雷作為“存亡危機(jī)事態(tài)”的例子。不過(guò)，美國(guó)和伊朗目前并未進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。

▲資料圖片：一名男子用手機(jī)拍攝在霍爾木茲海峽巡邏的伊朗軍艦。（新華社）

報(bào)道認(rèn)為，若放任不管，影響日本安全的“重要影響事態(tài)”也是可派遣自衛(wèi)隊(duì)的情形之一，但自衛(wèi)隊(duì)可以做的僅是供油等后方支援，護(hù)衛(wèi)油輪并不在任務(wù)之列。

此外，在威脅國(guó)際社會(huì)安全的情況下，以聯(lián)合國(guó)決議為條件可派遣自衛(wèi)隊(duì)的《國(guó)際和平支援法》也適用。然而，在現(xiàn)階段圍繞油輪遇襲問(wèn)題，并未出現(xiàn)通過(guò)聯(lián)合國(guó)決議的動(dòng)向。

報(bào)道稱，還有一個(gè)選項(xiàng)是制定特別針對(duì)“護(hù)航聯(lián)盟”的特別措施法。在2001年美國(guó)“9·11”恐襲事件后，日本制定了《反恐特別措施法》，自衛(wèi)隊(duì)在印度洋向美國(guó)艦船實(shí)施了供油行動(dòng)。日本外務(wù)省消息人士對(duì)此表達(dá)否定性見(jiàn)解稱：“不清楚國(guó)會(huì)審議會(huì)花費(fèi)多少時(shí)間，這并不現(xiàn)實(shí)。”

日本可能會(huì)“里外不是人”

日媒認(rèn)為，美方提出“護(hù)航聯(lián)盟”構(gòu)想的目的是加強(qiáng)對(duì)伊朗的包圍網(wǎng)以及減輕自身負(fù)擔(dān)。但對(duì)于與伊朗保持友好關(guān)系、力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)話緩和緊張局勢(shì)的日本而言，參加該聯(lián)盟的負(fù)面影響不小。若美方加大壓力，勢(shì)必會(huì)造成日方“里外不是人”的局面。

▲資料圖片：日本海上自衛(wèi)隊(duì)“出云”號(hào)直升機(jī)航母駛離橫須賀基地執(zhí)行護(hù)衛(wèi)美艦任務(wù)。（路透社）

日本政府相關(guān)人士就今后的應(yīng)對(duì)措施稱，“美方提出怎樣的提議，不看一下內(nèi)容的話什么也不好說(shuō)”。

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美慫恿盟友組團(tuán)應(yīng)對(duì)“伊朗威脅” 專家：盟友參與也不會(huì)用心

為了應(yīng)對(duì)所謂“伊朗威脅”，美國(guó)決定召喚盟友組團(tuán)“護(hù)航”。但專家認(rèn)為，這未必會(huì)得到太多響應(yīng)。

據(jù)路透社7月10日?qǐng)?bào)道，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席、美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)上將約瑟夫·鄧福德近日表示，美方希望在未來(lái)幾周內(nèi)與盟國(guó)組建軍事聯(lián)盟，為通過(guò)伊朗以及也門毗鄰水域，尤其是霍爾木茲海峽與曼德海峽的盟國(guó)商船“護(hù)航”。

據(jù)悉，英國(guó)和埃及已經(jīng)決定加入。此前，英國(guó)皇家海軍陸戰(zhàn)隊(duì)幫助英屬直布羅陀扣押了一艘運(yùn)載伊朗原油的油輪，兩國(guó)在波斯灣形成對(duì)峙態(tài)勢(shì)。

此外，美國(guó)也沒(méi)忘召喚東亞的小兄弟。據(jù)韓國(guó)《東亞時(shí)報(bào)》7月12日?qǐng)?bào)道，美國(guó)就伊朗問(wèn)題向韓日提出了“請(qǐng)求書”，要求韓國(guó)和日本派兵組建聯(lián)合艦隊(duì)。點(diǎn)擊查看更多>>

文章編輯?| 董磊、湯立斌

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