荊楚網(wǎng)客戶(hù)端—荊楚網(wǎng)消息（記者 胡小軍 通訊員 尹宏偉）7月19日，黃岡市黃州區(qū)住建局召開(kāi)“農(nóng)村危房改造”工作座談會(huì)，市區(qū)7家優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)和建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人就貧困戶(hù)圓住房安居夢(mèng)表態(tài)度、出舉措。

當(dāng)天，碧桂園·黃岡城市公司、湖北鼎盛恒房地產(chǎn)股份有限公司、湖北玉環(huán)建筑工程有限公司、湖北銀環(huán)建設(shè)工程有限公司、黃岡市松泰建設(shè)工程有限公司、湖北華晶建筑工程有限公司一致表態(tài)：為黃州區(qū)20戶(hù)貧困戶(hù)全額捐建新房。

其中，湖北鑫龍房地產(chǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)宣布，將捐助12萬(wàn)元工程款，為黃州區(qū)4戶(hù)D級(jí)危房貧困戶(hù)改造新房，解決基本住房問(wèn)題。

黃岡推出的“企業(yè)全額捐建”危房改造模式，在全省尚屬首例。

精準(zhǔn)施策，解決“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題

今年以來(lái)，黃州區(qū)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興六項(xiàng)重點(diǎn)工作百日集中行動(dòng)，區(qū)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年第三季度會(huì)議做出決定，自7月11日起將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作上來(lái)。

截止目前，該區(qū)累計(jì)完成危房改造任務(wù)3099戶(hù)，撥付危房改造資金2713.65萬(wàn)元。其中，完成建檔立卡貧困戶(hù)危房改造611戶(hù)，為完成“兩不愁、三保障”中住房安全有保障工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

區(qū)住建局、區(qū)扶貧辦等單位瞄準(zhǔn)最貧困的村、最困難的群眾、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，結(jié)合實(shí)際，因戶(hù)施策，動(dòng)員一切力量，創(chuàng)新捐建模式，助推農(nóng)村危房改造，切實(shí)解決建檔立卡貧困戶(hù)住房難的問(wèn)題。

立足實(shí)際，解決“怎么辦”的問(wèn)題

結(jié)合黃州實(shí)際，黃州區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議、鎮(zhèn)審核、區(qū)審批的程序，指標(biāo)分配結(jié)果鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)實(shí)行張榜公示制度，改造完成情況區(qū)級(jí)實(shí)行掛網(wǎng)公開(kāi)制度，并公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。

農(nóng)戶(hù)房屋改造期間，質(zhì)量、安全等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員定期參與日常管理，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)。全面落實(shí)分批驗(yàn)收制度、一戶(hù)一檔制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收、區(qū)級(jí)復(fù)核兩級(jí)驗(yàn)收制度，實(shí)行賬戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)管理，補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)足額直達(dá)農(nóng)戶(hù)一卡通，下發(fā)記錄可逐戶(hù)查實(shí)。

同時(shí)，倡導(dǎo)貧困家庭采取維修加固、購(gòu)置親屬閑置農(nóng)房等方式降低農(nóng)戶(hù)危房改造成本，針對(duì)無(wú)能力改造危房的分散供養(yǎng)的五保戶(hù)，積極推行村集體統(tǒng)建兜底的方式，解決安全住房問(wèn)題。

整合資源，解決“誰(shuí)出錢(qián)”的問(wèn)題

2012 年至2018年，省住建廳下達(dá)黃州區(qū)農(nóng)村危房改造計(jì)劃3070戶(hù)，下?lián)苜Y金2578萬(wàn)元。其中，中央補(bǔ)助資金2376萬(wàn)元，省級(jí)配套資金202萬(wàn)元。

截止到目前，已撥付危房改造資金2713.65萬(wàn)元。其中國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金2545.75萬(wàn)元，地方整合資金167.9萬(wàn)元，上級(jí)計(jì)劃完成率超過(guò)100%，國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金撥付率98.75%。

住建部門(mén)摒棄“等、靠、要”思想，在政策整合和區(qū)級(jí)財(cái)政兜底上下功夫，結(jié)合“千企幫千村”活動(dòng)的開(kāi)展，創(chuàng)新危房改造模式，組織優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)和建筑企業(yè)參與到精準(zhǔn)扶貧工作中來(lái)，認(rèn)領(lǐng)貧困戶(hù)，認(rèn)捐新房，無(wú)償建設(shè)，自主解決貧困戶(hù)建房資金不足等問(wèn)題。

扶志又扶智。“我們將進(jìn)一步探索幫扶途徑，向貧困戶(hù)提供安保、服務(wù)、建筑等類(lèi)崗位，吸納貧困戶(hù)再就業(yè)，提升貧困戶(hù)的‘造血’能力?！焙宾锡埛康禺a(chǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人龍玉生說(shuō)。

分級(jí)補(bǔ)助，解決“怎么干”的問(wèn)題

2015年以來(lái)，該區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策，對(duì)危改對(duì)象戶(hù)采取分級(jí)補(bǔ)助。D級(jí)危房對(duì)象戶(hù)新建房屋，每戶(hù)補(bǔ)助15000元；C級(jí)危房對(duì)象戶(hù)修繕?lè)课?，每?hù)補(bǔ)助危房改造資金7500元。

危房改造模式創(chuàng)新了，如何落實(shí)到位？黃州區(qū)三重措施，重點(diǎn)加強(qiáng)捐建房建設(shè)過(guò)程的管理，確保把好事辦好。

該區(qū)按照“個(gè)人申請(qǐng)、村民評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審、張榜公示”四個(gè)步驟，做到公開(kāi)公正，陽(yáng)光操作。由符合條件的貧困戶(hù)提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議民主評(píng)議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審，公示無(wú)異議后，村委會(huì)與貧困戶(hù)簽訂相關(guān)合同，確保最急迫的貧困戶(hù)享受捐建房幫扶。其次，落實(shí)主體，明確責(zé)任。

按照“企業(yè)捐建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確由企業(yè)全額出資修建，村里直接對(duì)接幫扶企業(yè)，就地、就近重建。

同時(shí)，為確保建檔立卡貧困戶(hù)住得舒心，在戶(hù)型、面積、室內(nèi)配置等方面充分征求群眾意見(jiàn)，按照人均25平方米的規(guī)定，每戶(hù)1人、2人、3人，對(duì)應(yīng)建設(shè)40平方米、50平方米、75平方米三種面積的磚瓦結(jié)構(gòu)平房，區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)戶(hù)型和工程監(jiān)理，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，確保困難群眾住上安心房。

“下一步，我們將縮短審批時(shí)限，提升服務(wù)效能，為捐建企業(yè)提供全方位的服務(wù)，第一時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工，確保9月份全面完成20戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)能搬進(jìn)新的安居房目標(biāo)任務(wù)?！秉S州區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王立三說(shuō)。