政府工作報(bào)告

——2025年2月7日在黃石市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上 

黃石市人民政府市長(zhǎng) 吳之凌

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點(diǎn)任務(wù)，全力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)科技、壯產(chǎn)業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)武漢都市圈重要增長(zhǎng)極建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效，交出了一份難中求成、競(jìng)進(jìn)有為的新答卷。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持在全省第一方陣。全市地區(qū)生產(chǎn)總值2305.8億元，增長(zhǎng)7.1%、全省第1；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%、全省第2；一般公共預(yù)算收入190億元、全省第4，增長(zhǎng)12.2%、全省第5；完成進(jìn)出口總額606.6億元、增長(zhǎng)26%，均居全省第2；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.9%，高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%，與全省持平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布黃石城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)全省第3，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、效益、質(zhì)量連續(xù)四年全省領(lǐng)先。

有效投資持續(xù)發(fā)力。搶抓國(guó)家“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取各類政策性資金223.6億元。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，持續(xù)發(fā)揮黃石楚商作用，新簽約億元以上項(xiàng)目608個(gè)、總投資3167.6億元，當(dāng)年落地開(kāi)工率67.8%。深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化“三率兩量”調(diào)度，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目532個(gè)、總投資3004億元。政府投資項(xiàng)目結(jié)算率93.2%，帶動(dòng)社會(huì)投資率上升到237%，社會(huì)投資信心顯著增強(qiáng)。消費(fèi)需求持續(xù)提振。創(chuàng)新“政府+企業(yè)”模式,舉辦龍獅大賽、“冬補(bǔ)大集”等促消費(fèi)活動(dòng)102場(chǎng)，發(fā)放以舊換新補(bǔ)貼資金和各類消費(fèi)券3.05億元，帶動(dòng)消費(fèi)超百億元。著力促進(jìn)文旅消費(fèi)，銅綠山國(guó)家考古遺址公園、沼山古村桃鄉(xiāng)景區(qū)成功創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，仙島湖、未蘇灣分別獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)和休閑街區(qū)，全市接待游客人數(shù)、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)25.3%、27.3%。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖，新建商品房銷售面積增長(zhǎng)3.3%、全省第3，住房公積金個(gè)人貸款增速全省第1。外貿(mào)活力持續(xù)增強(qiáng)。組織企業(yè)參加漢諾威、廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外展會(huì)62場(chǎng)。實(shí)際利用外資4019萬(wàn)美元，增長(zhǎng)65.5%、全省第2。新增外貿(mào)企業(yè)30家。民營(yíng)企業(yè)完成進(jìn)出口總額370億元、占比61%，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（二）創(chuàng)新力量加速增強(qiáng)，黃石在全國(guó)全省創(chuàng)新地位更加凸顯。創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)躍升。大冶特鋼、華新水泥成功入圍國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全國(guó)唯一的國(guó)家特鋼產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過(guò)驗(yàn)收、投入使用，新增省級(jí)工程研究中心3家、數(shù)量全省第2，院士專家工作站達(dá)73家。全國(guó)城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)進(jìn)至87位、全省第4。創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化加快。推動(dòng)武漢、深圳等科創(chuàng)飛地與未來(lái)科技城高效聯(lián)動(dòng)，簽約入駐企業(yè)（機(jī)構(gòu)）136家，匯聚各類院士、人才120余名，攻克航空起落架用鋼、OLED金屬掩膜板等關(guān)鍵核心技術(shù)50余項(xiàng)，完成技術(shù)合同成交額232.4億元，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)28.4%。創(chuàng)新生態(tài)加速優(yōu)化。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院與重點(diǎn)企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院17個(gè)，開(kāi)展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)余人。強(qiáng)化科技金融支持，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)貸款分別增長(zhǎng)31.8%、9.4%。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)16.8%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)75.2%、創(chuàng)歷史新高。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積厚成勢(shì)，更多新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快成長(zhǎng)。企業(yè)活力加速走強(qiáng)。凈增規(guī)模以上企業(yè)64家、總數(shù)達(dá)926家。完成工業(yè)技改項(xiàng)目107個(gè)、中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目112個(gè)。新增省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范企業(yè)43家、省級(jí)5G工廠5家，成功獲評(píng)國(guó)家“千兆城市”。新增國(guó)家級(jí)和省級(jí)“專精特新”企業(yè)61家，總數(shù)達(dá)249家、占規(guī)模以上企業(yè)比重全省第2。新增高新技術(shù)企業(yè)124家、總量突破900家。入選全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)10家、百?gòu)?qiáng)制造業(yè)企業(yè)16家，數(shù)量均居全省第2。產(chǎn)業(yè)質(zhì)效加速提升。建成投產(chǎn)中科光芯、諾德鋰電等重大新工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)90個(gè)、新增工業(yè)產(chǎn)值350億元。有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)31.4%、冶煉加工業(yè)產(chǎn)值接近千億，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%、PCB產(chǎn)量超700萬(wàn)平方米，汽車制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)97.6%、汽車總成下線6300套，優(yōu)特鋼占比上升至80%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%、占GDP比重全省第2，規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)7.8%、9.5%。在全省率先舉辦未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、率先發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)和人工智能發(fā)展指引，謀劃智能機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)項(xiàng)目200多個(gè)，突破氫能煉鋼、巖洞儲(chǔ)氫等多個(gè)全國(guó)首創(chuàng)技術(shù)，大冶湖高新區(qū)獲批全省首批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。集群強(qiáng)鏈成效明顯。“5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”入選省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集群，黃石經(jīng)開(kāi)區(qū)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)園區(qū)排名進(jìn)至85位、全省第2，大冶湖高新區(qū)全國(guó)考核排名前進(jìn)8位，新港園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。綠色發(fā)展成色更好。湖北新型綠色智能表面處理產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園，填補(bǔ)了武漢都市圈同類專業(yè)化園區(qū)空白。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠5家、省級(jí)13家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量、產(chǎn)值單耗分別下降2.5%和13.3%，單位GDP能耗下降6%、降幅全省第1，創(chuàng)近年來(lái)最好水平。

（四）改革開(kāi)放活力迸發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。43項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)試點(diǎn)落地見(jiàn)效，50多項(xiàng)工作在全國(guó)、全省作經(jīng)驗(yàn)交流。市域戰(zhàn)略規(guī)劃、大財(cái)政體系建設(shè)、數(shù)智化病理服務(wù)體系等成為全省標(biāo)桿，政府債務(wù)率下降至187%，市屬國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率降至60.2%，黃石連續(xù)20年獲評(píng)全省金融信用市。深入開(kāi)展投資項(xiàng)目績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率全省第1。國(guó)企功能性改革增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，東楚集團(tuán)成功獲評(píng)AAA主體信用等級(jí)，城發(fā)集團(tuán)首次進(jìn)入湖北百?gòu)?qiáng)企業(yè)，國(guó)投集團(tuán)參投的廣合科技成功上市，3家市屬國(guó)企搭建的供應(yīng)鏈平臺(tái)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收232億元、增長(zhǎng)63.7%。融圈入群步伐加快。黃石港臨空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，下陸臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園建成開(kāi)園。武漢都市圈通辦事項(xiàng)達(dá)到1062項(xiàng)，規(guī)劃同編、科技同興、民生同保指數(shù)黃石均排名都市圈第1。開(kāi)放能級(jí)持續(xù)擴(kuò)大。首創(chuàng)“江海直達(dá)+長(zhǎng)江班列”物流運(yùn)輸新模式，全市港口貨物吞吐量達(dá)到1.04億噸，邁入中國(guó)內(nèi)河億噸大港行列。綜保區(qū)完成進(jìn)出口總額52億元，9610跨境電商業(yè)務(wù)月均增長(zhǎng)保持在130%以上、完成出口貨值18.5億元。黃石貨源占花湖機(jī)場(chǎng)周邊集貨總量24.4%、成為最大集貨地。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。常態(tài)化開(kāi)展“雙千”、“企業(yè)家早餐會(huì)”等活動(dòng)，千方百計(jì)降低企業(yè)用電、用地、融資、物流等成本20.56億元。無(wú)申請(qǐng)兌現(xiàn)撥付資金2.36億元，辦理留抵退稅13.88億元、全省第2。新增貸款余額245億元，增長(zhǎng)10.5%、全省第3，其中新增首貸戶497家、首貸金額16.62億元。積極推行柔性執(zhí)法制度，實(shí)施輕微和首違不罰案件9.4萬(wàn)件、減免金額2385萬(wàn)元。良好的營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，新增“四上”單位281家，新登記市場(chǎng)主體4.7萬(wàn)戶、增長(zhǎng)7.5%，其中新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體1.9萬(wàn)戶、增長(zhǎng)19.1%。國(guó)家和省級(jí)部署的15個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)全部上線運(yùn)行，黃石獲批全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。

（五）功能品質(zhì)持續(xù)提升，城市的現(xiàn)代范宜居感越來(lái)越足?？焖侪h(huán)線加速構(gòu)建。大廣高速新黃石互通提前8個(gè)月建成通車，武漢至黃石新港快速通道基本具備主線通車條件，磁湖明月橋、黃石大道“4改6”二期、花湖大道改造升級(jí)等工程通車，城市快速內(nèi)環(huán)和市域高速外環(huán)基本形成，現(xiàn)代化立體式交通體系基本建立。城市功能持續(xù)提升。湖北美院協(xié)同創(chuàng)新基地投入使用，和平街“上窯記憶”開(kāi)街，青龍山等14個(gè)公園建成。完成老舊小區(qū)改造40個(gè)、危舊房改造2294戶，惠及群眾7.3萬(wàn)人。既有住宅加裝電梯822臺(tái)、數(shù)量全省第1。新增停車泊位1.08萬(wàn)個(gè)、充電樁4280個(gè)。更新改造燃?xì)夤艿?30公里，新改建污水管網(wǎng)103公里，遷改供水管道120公里。新增綠地面積51.78公頃。城市大腦一期基本建成，城市治理更加智慧高效。新區(qū)發(fā)展加速集聚。新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)、總投資120億元，大冶湖北岸環(huán)湖綠道、奧體公園提檔升級(jí)、創(chuàng)業(yè)大廈、電力產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投入使用，華僑城恐龍奇域旅游度假區(qū)火爆開(kāi)園，月均入園游客量在全省同類主題樂(lè)園中排名第1。城市品牌持續(xù)擦亮。成功舉辦亞洲槳板錦標(biāo)賽、“黃馬”、第七屆中國(guó)（黃石）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)和地礦科普大會(huì)等重大活動(dòng)80余場(chǎng)，“黃石，一個(gè)點(diǎn)石成金的地方”城市名片越叫越響。

（六）城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快，強(qiáng)縣工程和鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更加扎實(shí)。強(qiáng)縣工程深入實(shí)施。大冶市全國(guó)縣域百?gòu)?qiáng)前進(jìn)2位、居第55位，陽(yáng)新縣中部百?gòu)?qiáng)縣市前進(jìn)7位、居48位，大冶、陽(yáng)新財(cái)政收入總量分別居全省縣市第1位、第3位，“雙百?gòu)?qiáng)”態(tài)勢(shì)正在加速形成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.14萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量突破11億斤。新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家、總數(shù)達(dá)38家，“五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”綜合產(chǎn)值突破200億元。出臺(tái)“屯鳥(niǎo)八條”“甲魚(yú)七條”，支持陽(yáng)新屯鳥(niǎo)、黃金湖甲魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模分別超過(guò)100萬(wàn)只、200萬(wàn)只。建成富池二站新建工程等24個(gè)水利重點(diǎn)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。打造“四好農(nóng)村路”717公里。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村4個(gè)、“和美鄉(xiāng)村”示范帶3個(gè)、示范村36個(gè)，全域行政村完成人居環(huán)境整治任務(wù)。脫貧成果不斷鞏固。消除返貧風(fēng)險(xiǎn)1206戶、3997人，黃石、大冶、陽(yáng)新在全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核中首次全部獲“好”的等次。

（七）民生福祉更加殷實(shí)，群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。財(cái)政民生支出占比75.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%、5.9%。省級(jí)十大民生項(xiàng)目68個(gè)分項(xiàng)、市級(jí)“十件實(shí)事”22個(gè)分項(xiàng)全部超額完成。就業(yè)幫扶更加積極。制定實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)三年行動(dòng)方案，發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)助資金1.1億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.25億元，積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，新增一批無(wú)收費(fèi)夜市經(jīng)營(yíng)攤位，幫助殘疾人等群體就業(yè)，城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)6.97萬(wàn)人，引進(jìn)“新黃石人”2.5萬(wàn)人，新增高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)2.42萬(wàn)人，就業(yè)綜合指數(shù)居全省第1。全國(guó)人社系統(tǒng)高質(zhì)量充分就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，“大數(shù)據(jù)+好阿姨”就業(yè)幫扶黃石經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。社會(huì)保障更加健全。新增保障房5219套。最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)15%左右。發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金9818.3萬(wàn)元、惠及1.1萬(wàn)人?；踞t(yī)保門(mén)診慢特病報(bào)銷種類擴(kuò)大至37種、惠及13.5萬(wàn)人。發(fā)放各類社會(huì)救助資金5.6億元，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標(biāo)惠及7.1萬(wàn)人。建成投用磁湖和樂(lè)園，新增公辦示范性托育服務(wù)中心7個(gè)、托位1455個(gè)，新改建縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心38家，完成適老化改造1000戶，建成幸福食堂100個(gè)，“一老一小”得到更好照顧。社會(huì)事業(yè)更加繁榮。黃石三中、康橋未來(lái)國(guó)際學(xué)校等12個(gè)新建和改擴(kuò)建學(xué)校投入使用、新增學(xué)位1.17萬(wàn)個(gè)，全市86.4%的義務(wù)教育學(xué)校納入教聯(lián)體建設(shè)。高考本科上線率、特殊本科上線率分別提升18.3%、16.2%，取得近十年最好成績(jī)。湖北理工學(xué)院獲批碩士學(xué)位授予權(quán)，湖北工程職業(yè)學(xué)院獲評(píng)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。組建2個(gè)城市醫(yī)聯(lián)體、4個(gè)縣域醫(yī)共體，基層醫(yī)療水平明顯提升。提檔升級(jí)文化站場(chǎng)24個(gè)，建成全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程12個(gè)、鄉(xiāng)村健身廣場(chǎng)14個(gè)。開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1000余場(chǎng)、全民健身賽事140余場(chǎng)。大冶“火流星”、陽(yáng)新“紅色革命故事”等4個(gè)項(xiàng)目入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境更加向好。堅(jiān)定抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，507個(gè)長(zhǎng)江入河排污口整治完成97.8%、超額完成年度省定銷號(hào)任務(wù)，5個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例100%。優(yōu)良天氣比例提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5平均濃度下降9.6%，平均值降至全省第3、改善幅度上升至第1，并成為我省唯一進(jìn)入全國(guó)改善幅度前20名的城市。社會(huì)環(huán)境更加和諧。全國(guó)文明城市創(chuàng)建深入開(kāi)展，城市文明程度全面提升。有力處置2008年以來(lái)最嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，成功應(yīng)對(duì)富河流域本世紀(jì)首次上游七孔泄洪重大汛情。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一無(wú)兩降”，刑事警情、發(fā)案數(shù)分別下降24.1%、24.5%，電詐發(fā)案數(shù)下降17.8%，平安黃石建設(shè)邁向更好水平。

一年來(lái)，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。清理廢止政府規(guī)范性文件80件、修改15件，完成重大政策、重要決策合法性審查206件。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議186件、政協(xié)委員提案330件。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出分別壓減3%、10%。弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，切實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)。同時(shí)，“五經(jīng)普”工作圓滿完成，信訪維穩(wěn)、民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、婦女兒童、對(duì)口援藏援疆等工作取得新進(jìn)展，國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建、民兵預(yù)備役、保密、工會(huì)、檔案、科普、殘疾人、氣象等工作邁出新步伐。

回顧過(guò)去一年，我市各項(xiàng)工作之所以能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、取得逆勢(shì)上揚(yáng)的良好成績(jī)，歸根結(jié)底在于：必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決把黨中央決策部署和省、市委工作要求落到實(shí)處；必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題辦事情作決策，用心用情增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感；必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，提高新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，依靠改革、開(kāi)放、創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，在提升發(fā)展能級(jí)、質(zhì)效、支撐上多做打基礎(chǔ)顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作；必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實(shí)現(xiàn)“既要又要還要”的多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡，以自身的確定性來(lái)對(duì)沖外部不確定性，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

各位代表！發(fā)展極具挑戰(zhàn)，成績(jī)來(lái)之不易。我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)進(jìn)步，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門(mén)和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士、廣大企業(yè)家，向駐黃解放軍、武警官兵，向所有關(guān)心支持黃石建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒看到當(dāng)前還存在不少問(wèn)題和不足，主要是：國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性還在上升，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。一些企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)下降、增產(chǎn)不增利等問(wèn)題，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大。綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理任務(wù)艱巨。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等服務(wù)距離人民高品質(zhì)生活期待還有差距?；鶎印叭！?、債務(wù)化解負(fù)擔(dān)較重，防風(fēng)險(xiǎn)難度依然較大。少數(shù)部門(mén)工作中的形式主義、官僚主義依然不同程度存在，服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們一定采取有力舉措，切實(shí)加以解決。

二、2025年工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

2025年，是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”謀篇布局之年。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，強(qiáng)化支點(diǎn)意識(shí)，抬升發(fā)展標(biāo)桿，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，全力推動(dòng)發(fā)展能級(jí)、質(zhì)效、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力整體提升。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆八次、九次和市委十四屆五次、六次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全力抓好“六個(gè)聚焦、六個(gè)打造”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷增進(jìn)民生福祉，持續(xù)奮進(jìn)全省第一方陣，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，加快打造工業(yè)強(qiáng)市和武漢都市圈重要增長(zhǎng)極，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化黃石篇章，為湖北加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)貢獻(xiàn)黃石力量。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7％左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成“十四五”省定目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）聚焦聚力擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)增長(zhǎng)，更加有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

積極主動(dòng)搶抓政策機(jī)遇。堅(jiān)持供需兩端協(xié)同發(fā)力，搶抓“兩重”“兩新”等宏觀政策加力擴(kuò)圍窗口期，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，精準(zhǔn)謀劃一批交通路網(wǎng)、城市更新、流域治理、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目，做實(shí)做細(xì)前期工作，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增長(zhǎng)20%以上、50個(gè)以上項(xiàng)目納入省重點(diǎn)。

精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資。全面落實(shí)全省投資提質(zhì)年活動(dòng)要求，堅(jiān)持“一月一簽約、雙月一開(kāi)工、一季一拉練”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商，進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資模式和方式，更加注重存量項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)，更加注重增量項(xiàng)目精準(zhǔn)引進(jìn)，辦好黃石楚商大會(huì)等活動(dòng)，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目投資總額3000億元以上，新簽約項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工率不低于70%。深入開(kāi)展項(xiàng)目落地開(kāi)工和入庫(kù)納統(tǒng)攻堅(jiān)行動(dòng)，集中開(kāi)工億元以上項(xiàng)目500個(gè)以上、竣工投產(chǎn)200個(gè)以上。加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，聚力推進(jìn)遠(yuǎn)大制劑工廠、新港重科、新塑中空箱等重大項(xiàng)目，推動(dòng)湖北優(yōu)科等100個(gè)重點(diǎn)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)力，完成年度投資500億元以上。加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，聚力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)高速二期、黃石長(zhǎng)江公路大橋改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目，完成年度投資400億元以上。加快城市更新提質(zhì)，探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，因地制宜推進(jìn)城中村和危舊房改造，完成年度投資200億元以上。

千方百計(jì)提振消費(fèi)活力。大力實(shí)施消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，支持開(kāi)展新能源汽車、電動(dòng)自行車、智能家居、電子產(chǎn)品等以舊換新，全力穩(wěn)住大宗消費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)供給，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，豐富消費(fèi)場(chǎng)景。創(chuàng)新“會(huì)展+”“演藝+”“體育+”“文創(chuàng)+”等模式，全力培育多元消費(fèi)。完善縣域消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。

著力推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。實(shí)施外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，制定出臺(tái)企業(yè)“抱團(tuán)出?！闭撸e極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等國(guó)內(nèi)外展會(huì)50場(chǎng)以上，全力幫助企業(yè)搶訂單、穩(wěn)市場(chǎng)、爭(zhēng)份額。圍繞“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展，加強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大電商人才培訓(xùn)規(guī)模，持續(xù)做大直播電商、跨境電商產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，強(qiáng)化外向型市場(chǎng)主體培育，新增外貿(mào)企業(yè)30家以上。

（二）聚焦聚力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更加有效培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

全力打造光谷科創(chuàng)大走廊東部傳動(dòng)軸。圍繞全省“四個(gè)高地”，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)籌發(fā)力”，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資本雙輪驅(qū)動(dòng)。積極發(fā)展以企業(yè)為主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)3家以上，打造更強(qiáng)科技力量矩陣。深入推動(dòng)未來(lái)科技城與武漢、上海、深圳、北京離岸科創(chuàng)平臺(tái)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)10個(gè)、科技型人才500人、創(chuàng)新型項(xiàng)目10個(gè)，導(dǎo)入更多科創(chuàng)資源為我所用。對(duì)標(biāo)全省“61020”科技創(chuàng)新成果體系和“71020”高校學(xué)科創(chuàng)新體系建設(shè)，開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，用好科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研金服用”協(xié)同發(fā)力，組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目10項(xiàng)以上，解決企業(yè)創(chuàng)新需求200項(xiàng)以上，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額250億元以上。深入實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)新增創(chuàng)新型中小企業(yè)100家以上、高新技術(shù)企業(yè)100家以上、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)50家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。大力發(fā)展耐心資本、長(zhǎng)期資本，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達(dá)150億元以上，努力實(shí)現(xiàn)更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“智慧增長(zhǎng)”。

著力構(gòu)建體現(xiàn)黃石優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“三線并進(jìn)”，突出“五鏈融合”，統(tǒng)籌培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力構(gòu)建“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快推進(jìn)華鑫技改、大冶特鋼特冶鍛造三期等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成技改項(xiàng)目100個(gè)以上，讓有色金屬、黑色金屬、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)出更多新枝”。扎實(shí)推進(jìn)激光器光芯片研發(fā)制造、神通光學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目，讓光電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速“長(zhǎng)成參天大樹(shù)”。加快實(shí)施高鐵軸承用鋼、機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、氫能等項(xiàng)目，讓未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快“發(fā)出更多新芽”。搶抓國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)機(jī)遇，布局建設(shè)金屬新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)備份基地，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。以創(chuàng)建“萬(wàn)兆城市”試點(diǎn)為抓手，啟動(dòng)“人工智能+”三年行動(dòng)，深入實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快算力中心等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，大力推進(jìn)燈塔工廠、無(wú)人工廠、數(shù)字孿生工廠建設(shè)，完成中小企業(yè)數(shù)字化改造120家、培育示范項(xiàng)目20個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破350億元。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)75家以上。

（三）聚焦聚力全面深化改革和擴(kuò)大高水平開(kāi)放，更加主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局

縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)有“三資”管理改革，著力推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)，創(chuàng)新“三變”盤(pán)活措施，提高財(cái)政資源統(tǒng)籌管理水平。深化國(guó)企功能性改革，支持3家市屬國(guó)有企業(yè)打造生物醫(yī)藥和大健康、智慧物流和低空經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)和人工智能等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)國(guó)有企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)20%和10%以上，國(guó)有投資帶動(dòng)率超過(guò)240%。深化金融領(lǐng)域改革，圍繞股權(quán)投資做引導(dǎo)、債權(quán)融資做增信、資本市場(chǎng)募資做培育，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭(zhēng)科技貸款、制造業(yè)貸款、普惠小微貸款增速不低于10%。深化供應(yīng)鏈體系改革與建設(shè)，建強(qiáng)用好“3+4+4”供應(yīng)鏈平臺(tái)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)類供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)上鏈率超50%。深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革，進(jìn)一步提升全市創(chuàng)新體系整體效能。深化園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)改革開(kāi)放排頭兵作用。

加快推進(jìn)武鄂黃黃國(guó)際綜合交通樞紐重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加快陽(yáng)新縣城至新港園區(qū)高速公路籌建、G351陽(yáng)新太垴至荻田段改建等重大交通項(xiàng)目，推進(jìn)G106鐵山至大冶段等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)武漢光谷至黃石新港快速通道、大泉路快速化改造等項(xiàng)目建成通車。完成國(guó)省干道路面提檔升級(jí)200公里。深度融入武漢超“米”字型高鐵網(wǎng)，全力爭(zhēng)取時(shí)速350公里高鐵納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)黃顙口公鐵兩用過(guò)江通道前期工作，不斷提升黃石通達(dá)全國(guó)能力。

加快推進(jìn)長(zhǎng)江中游多式聯(lián)運(yùn)重要節(jié)點(diǎn)和大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)。新開(kāi)工黃石新港現(xiàn)代物流樞紐、華新綠色建材碼頭等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成黃顙口砂石集并中心、電建港碼頭，完成富水富池至排市段航道改造。優(yōu)化水鐵聯(lián)運(yùn)“一站式服務(wù)”機(jī)制，探索開(kāi)辟“海鐵聯(lián)運(yùn)”新通道，加快構(gòu)建水鐵公空綜合立體交通走廊，打造物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)港口型國(guó)家物流樞紐承載城市。落實(shí)貿(mào)易便利化舉措，建強(qiáng)用好湖北自貿(mào)區(qū)黃石聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，大力發(fā)展保稅混礦、保稅加工、保稅展示交易等新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)全年綜保區(qū)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)倍增、突破100億元。堅(jiān)持全域臨空理念，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)施臨空冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、臨空智慧物流園、臨空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、臨空制造園等一批專業(yè)園區(qū)，培育更多臨空產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)全市航空貨物運(yùn)輸量突破2萬(wàn)噸。

加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，建立鼓勵(lì)民間資本參與的“三項(xiàng)清單”，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法、賬款拖欠治理、助企紓困解難等行動(dòng)，完善“免申即享”機(jī)制，拓展“雙千”、“企業(yè)家早餐會(huì)”等常態(tài)化政企溝通渠道，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。全面落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，深入實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)降本增效。深化政務(wù)服務(wù)改革，完善“一體四端”融合互補(bǔ)服務(wù)體系，推動(dòng)“一件事”、“一類事”改革落地見(jiàn)效。

（四）聚焦聚力城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興，更加深入推進(jìn)全域一體化發(fā)展

著力提升城市功能品質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新和危舊房改造，加大“第四代”住房供給，讓群眾住得更舒心、更安心。加快大冶湖新區(qū)集聚發(fā)展，實(shí)施香山隧道、供水工程、綜合（應(yīng)急）碼頭等項(xiàng)目，推進(jìn)總部基地、商業(yè)中心和濱水居住區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善大冶湖核心區(qū)功能和服務(wù)，進(jìn)一步集聚人氣活力。改造升級(jí)水電氣熱等老舊管線300公里，新增汽車充電樁3000臺(tái)套、電動(dòng)自行車充電端口1.6萬(wàn)個(gè)，完成頤陽(yáng)路西延、黃石大道改擴(kuò)建等工程，利用閑置土地開(kāi)發(fā)更多停車場(chǎng)，讓城市更加暢起來(lái)、美起來(lái)。

著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深入實(shí)施強(qiáng)縣工程，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與共同富裕的“包容增長(zhǎng)”。支持大冶發(fā)展先進(jìn)材料、高端智能裝備制造、生命健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持陽(yáng)新發(fā)展綠色建材、生物醫(yī)藥、鞋服等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)大冶奮進(jìn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)五十強(qiáng)、陽(yáng)新奮進(jìn)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)。全力激發(fā)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，支持陳貴、靈鄉(xiāng)、富池、??源口等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，支持金牛、白沙、龍港等中心鎮(zhèn)提升輻射帶動(dòng)能力，支持殷祖、楓林、王英等專業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)深耕特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展競(jìng)相發(fā)力、多點(diǎn)支撐。

著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持以糧穩(wěn)農(nóng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在128.4萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在10.8億斤以上。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，聚焦“五大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”，加快大冶糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及深加工、陽(yáng)新國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園農(nóng)產(chǎn)品加工園二期等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，培育“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，叫響“西塞鱖魚(yú)”“陽(yáng)新屯鳥(niǎo)”“黃金湖甲魚(yú)”等三大區(qū)域特色品牌。堅(jiān)持改革興農(nóng)，深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、供銷社、信用社等改革，培育新型經(jīng)營(yíng)主體100家以上，進(jìn)一步“激活人、盤(pán)活地、用好錢(qián)”。堅(jiān)持幫扶惠農(nóng)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，提升防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶效能，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收共富。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水入戶、生活污水垃圾治理、寄遞物流網(wǎng)點(diǎn)提檔升級(jí)等工程，持續(xù)開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，大力涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，加快打造大冶保安至茗山、陽(yáng)新三溪至王英、開(kāi)鐵區(qū)黃陽(yáng)一級(jí)公路沿線等3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范帶，努力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（五）聚焦聚力文化資源保護(hù)和文化創(chuàng)新發(fā)展，更加豐富城市內(nèi)涵品質(zhì)

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用。加強(qiáng)青銅文明溯源研究，強(qiáng)化礦冶工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)力度，加快銅綠山古銅礦遺址創(chuàng)建“國(guó)家考古遺址公園”，推動(dòng)華新水泥歷史風(fēng)貌區(qū)、蘇式建筑歷史文化街區(qū)、漢冶萍煤鐵廠卸礦機(jī)舊址保護(hù)修繕與活化利用，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家歷史文化名城。

促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。鼓勵(lì)扶持演出演藝、微短劇等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，組織推出一批傳播主流價(jià)值的優(yōu)秀作品。常態(tài)長(zhǎng)效深化文明創(chuàng)建，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。實(shí)施文化惠民工程，提檔升級(jí)基層文化站（場(chǎng)），提升文化服務(wù)基礎(chǔ)能力。高水準(zhǔn)辦好“周末百姓大舞臺(tái)”“文藝輕騎兵”“四季村晚”等一批百姓喜愛(ài)的文旅活動(dòng)，更好滿足人民群眾需要。擴(kuò)大“黃馬”、輪滑、槳板等賽事品牌效應(yīng)，成功創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，更好推動(dòng)群眾體育、學(xué)校體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

培育壯大特色文旅產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深化大西塞山旅游綜合開(kāi)發(fā)，支持華僑城恐龍奇域旅游度假區(qū)、百洞峽、滴水涯等創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，全力打造“古今東西、四菜一湯”文旅新IP。支持金湖、龍港、劉仁八等圍繞古村游、紅色游、山水游，積極創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)。持續(xù)開(kāi)展“十萬(wàn)大學(xué)生游黃石留黃石”等活動(dòng)，打造特色精品旅游路線，加大黃石港餅等特色“伴手禮”開(kāi)發(fā)力度，吸引更多游客來(lái)黃賞美景、品美食。

（六）聚焦聚力長(zhǎng)江大保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，更高標(biāo)準(zhǔn)繪就美麗黃石新畫(huà)卷

加緊綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞推動(dòng)建立在資源節(jié)約和環(huán)境友好基礎(chǔ)上的“綠色增長(zhǎng)”，實(shí)施節(jié)能降碳、綠色技術(shù)推廣等10大綠色轉(zhuǎn)型工程，推動(dòng)15家以上重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效“創(chuàng)A升B”，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上綠色工廠及綠色供應(yīng)鏈企業(yè)10家。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深化落實(shí)固廢綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園、尾礦庫(kù)綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目，更高水平建設(shè)“無(wú)廢城市”。支持綠色金融創(chuàng)新，積極對(duì)接“中碳登”，持續(xù)擴(kuò)大碳排放權(quán)交易和抵質(zhì)押融資，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，努力讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決完成中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察年度整改銷號(hào)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入實(shí)施長(zhǎng)江高水平保護(hù)提質(zhì)增效行動(dòng)，新開(kāi)工勝陽(yáng)港雨污管網(wǎng)改造升級(jí)、河西生活污水治理等項(xiàng)目，加快推進(jìn)長(zhǎng)江黃石段EOD、磁湖江湖連通及水生態(tài)修復(fù)、汪仁污水處理廠擴(kuò)能提標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)江入河排污口銷號(hào)“清零” 。堅(jiān)定推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，全力守護(hù)碧水清流。深入實(shí)施空氣質(zhì)量改善和噪聲污染防治行動(dòng)，全力推動(dòng)空氣、噪聲質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)制度改革，加快國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，完成“五邊青綠”植樹(shù)造林綠化提質(zhì)9萬(wàn)畝，努力讓黃石更綠更美。

持續(xù)推進(jìn)流域綜合治理。統(tǒng)籌實(shí)施鄂東南水資源配置工程、陽(yáng)新三溪河綜合治理、南坦湖二站新建等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)大冶“六湖治理”、海口湖二站新建、富池大閘除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成大冶毛鋪、陽(yáng)新青山等重點(diǎn)灌區(qū)，整治病險(xiǎn)水庫(kù)14座，更好實(shí)現(xiàn)治水興利、江湖安瀾。

（七）聚焦聚力民生福祉和共同富裕，更加全面推動(dòng)發(fā)展成果惠及人民

全力支持就業(yè)增收。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，城鎮(zhèn)累計(jì)新就業(yè)5萬(wàn)人以上，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，全力推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。深化“創(chuàng)業(yè)無(wú)憂”八大行動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等支持力度，支持更多創(chuàng)業(yè)者開(kāi)創(chuàng)事業(yè)、成就夢(mèng)想。加快新時(shí)代工匠體系和國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，持續(xù)擦亮西塞特鋼技師、大冶殷祖古建師、陽(yáng)新鞋匠等勞務(wù)品牌，新增技能人才5000人以上。深化根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，努力為辛勤付出的勞動(dòng)者穩(wěn)崗、維權(quán)、增收。

健全社會(huì)保障體系。有序提高醫(yī)保、低保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革平穩(wěn)落地。健全分層分類社會(huì)救助體系，持續(xù)做好殘疾人、城鄉(xiāng)低保、特困人員等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)，社會(huì)救助資金增長(zhǎng)5%左右。統(tǒng)籌銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)老事業(yè)，完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)。加大生育補(bǔ)貼、產(chǎn)假福利、托育服務(wù)等政策支持力度，積極推進(jìn)適齡婚育、優(yōu)生多育，著力構(gòu)建生育友好型城市。

辦好人民滿意教育。加快實(shí)施黃石二中綜合科技樓、白馬山二小、陽(yáng)新職教園等重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)更多“家門(mén)口”的好學(xué)校。建強(qiáng)做實(shí)融合型教聯(lián)體，實(shí)施基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師交流輪崗不少于1500人。支持湖北師范大學(xué)“申博”，支持湖北理工學(xué)院創(chuàng)建全省優(yōu)勢(shì)學(xué)科，支持湖北師范大學(xué)文理學(xué)院獨(dú)立轉(zhuǎn)設(shè)，支持湖北工程職業(yè)學(xué)院“升本”，承辦中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)在黃高校探索雙學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)模式，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，促進(jìn)專業(yè)、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。

加強(qiáng)健康黃石建設(shè)。深入開(kāi)展影響群眾健康突出問(wèn)題“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和職工醫(yī)療互助保障覆蓋面，以就醫(yī)“減負(fù)”為群眾健康“加分”。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持陽(yáng)新縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室防病治病和健康管理能力。支持國(guó)家中醫(yī)藥適宜技術(shù)研究推廣中心建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格全鏈條全流程監(jiān)管，筑牢食品藥品安全防線。

各位代表！守住兜牢民生底線是政府的重要責(zé)任。今年，我們將繼續(xù)辦好10大類46項(xiàng)民生實(shí)事，更好提升就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、安居等服務(wù)水平，傳遞更多安定感、正能量。

（八）聚焦聚力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加努力營(yíng)造平安穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境

堅(jiān)決防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加快建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)一攬子化債措施，嚴(yán)守不新增隱性債務(wù)的底線。完善“人房地錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡、回升向好。強(qiáng)力推動(dòng)城區(qū)D級(jí)危房動(dòng)態(tài)清零。積極防范和化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良好生態(tài)。

從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)。秉持“立足防、超前治、科學(xué)救”工作理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)礦山、交通、住建、消防、?；戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，強(qiáng)化洪澇干旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣等防范應(yīng)對(duì)，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理?？v深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解，完善城市公共安全管理信息系統(tǒng)，著力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會(huì)治理體系，讓城鄉(xiāng)更安寧、百姓更安樂(lè)。

高質(zhì)量完成“十五五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。做好民族宗教、援疆援藏、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、新聞出版、廣播電視、檔案保密、志愿服務(wù)等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用，凝聚起全社會(huì)協(xié)同、各領(lǐng)域共建的磅礴力量。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

政貴在行，事成于實(shí)。我們將恪盡職守、不懈奔跑，全力提升政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的務(wù)實(shí)、高效、清廉政府。

錘煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。堅(jiān)定堅(jiān)決用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府和市委工作要求政令暢通、令行禁止。

堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，始終把人民安居樂(lè)業(yè)、安危冷暖放在心上，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心。集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。走好新時(shí)代群眾路線，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，更好服務(wù)群眾團(tuán)結(jié)群眾。

強(qiáng)化依法行政的工作理念。深化法治政府建設(shè)，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。深入推進(jìn)“八五”普法，切實(shí)增強(qiáng)全民法治觀念。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。帶頭重信守諾，不斷提升政府公信力。

弘揚(yáng)善作善成的擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，注重目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)協(xié)同配合，做到高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，深化政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新和服務(wù)變革，提高創(chuàng)造性抓落實(shí)的能力。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流，敢與好的比、與快的賽、與強(qiáng)的競(jìng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)奮進(jìn)全省第一方陣。尊重基層首創(chuàng)精神，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名等機(jī)制，最大限度激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

樹(shù)立清正廉潔的良好形象。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，常態(tài)化長(zhǎng)效化推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)，讓基層集中精力謀發(fā)展、辦實(shí)事。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，實(shí)施政府支出全流程管控和“正、負(fù)面清單管理”，將更多資金用于惠民生、促消費(fèi)、增后勁。

各位代表！當(dāng)前，黃石的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由多點(diǎn)突破向全面提升、由速度領(lǐng)先到總量跨越、由量的積累到質(zhì)的騰飛的關(guān)鍵時(shí)期，只要我們堅(jiān)定信心、奮勇?tīng)?zhēng)先，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)復(fù)興黃石的夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鼓足干勁、奮發(fā)進(jìn)取，久久為功、善作善成，加快打造武漢都市圈重要增長(zhǎng)極，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化黃石篇章。

附：2025年市級(jí)十件民生實(shí)事

加大就業(yè)幫扶力度。歸集發(fā)布3萬(wàn)個(gè)以上高校畢業(yè)生就業(yè)崗位，新增高校畢業(yè)生來(lái)黃就業(yè)2萬(wàn)人。推行“好阿姨”社區(qū)就業(yè)幫扶，幫助大齡就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)5000人以上，支持靈活就業(yè)3萬(wàn)人。開(kāi)展“人社敲門(mén)服務(wù)”，幫助企業(yè)招工穩(wěn)工不少于5萬(wàn)人。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸支持力度，扶持返鄉(xiāng)來(lái)黃就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不少于6億元。

增強(qiáng)社會(huì)保障溫度。開(kāi)展困難職工幫扶救助，為困難職工提供生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療救助等2萬(wàn)人次以上。為經(jīng)濟(jì)困難群眾和企業(yè)免費(fèi)提供法律援助案件不少于6500件。建立完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度，實(shí)現(xiàn)外賣(mài)騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)等平臺(tái)企業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)群體全覆蓋。

強(qiáng)化“一老一小”關(guān)愛(ài)。搭建養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)全市“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋。為1000戶困難老年人家庭實(shí)行居家適老化改造。建成基層老年學(xué)校10所，新增教學(xué)點(diǎn)位100個(gè)，新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)。依托公辦幼兒園創(chuàng)建一批示范性托幼機(jī)構(gòu)。開(kāi)設(shè)愛(ài)心托管班300個(gè)以上，托管青少年1.1萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）愛(ài)心托管機(jī)構(gòu)全覆蓋。

實(shí)施教育減負(fù)提質(zhì)。新改擴(kuò)建學(xué)校5個(gè)，新增學(xué)位4000個(gè)。實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)幼兒園教室空調(diào)全覆蓋。保證中小學(xué)生每天綜合體育活動(dòng)時(shí)間不低于2小時(shí)，每學(xué)期校外教育活動(dòng)不少于5個(gè)課時(shí)。擴(kuò)大中考普通高中錄取率。為中小學(xué)生定期開(kāi)展心理健康、肥胖、脊柱側(cè)彎篩查。實(shí)行“校長(zhǎng)、家長(zhǎng)”陪餐制，師生同餐守護(hù)校園“小飯桌”。

增加醫(yī)療惠民供給。繼續(xù)為全市孕婦提供免費(fèi)無(wú)創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查。將居民醫(yī)保參保人員生育醫(yī)療費(fèi)用由定額補(bǔ)助調(diào)整為按住院報(bào)銷。將試管嬰兒等輔助生殖項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。全市70%以上村衛(wèi)生室實(shí)行鄉(xiāng)村一體同質(zhì)化管理，完成1000名“村醫(yī)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓更多的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目下沉至村衛(wèi)生室，實(shí)行村衛(wèi)生室基本藥物采購(gòu)“零差價(jià)”，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、問(wèn)病不出門(mén)、首診在基層、用藥得實(shí)惠”。

改善住房保障條件。籌集保障性住房5274套，簡(jiǎn)化保障性住房審批環(huán)節(jié)，放寬區(qū)域住房限制，依申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。完成52個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民30505戶。完成既有住宅加裝電梯320部、電梯以舊換新380部。中心城區(qū)打造10個(gè)“寧?kù)o小區(qū)”示范點(diǎn)，嚴(yán)格管理建筑、裝修施工時(shí)間，讓更多小區(qū)“夜深人靜”。

全力整治安全隱患。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)危舊房改造，實(shí)現(xiàn)D級(jí)危房動(dòng)態(tài)“清零”。新改建污水管網(wǎng)100公里，改造污水管網(wǎng)混錯(cuò)接2000處、缺陷3000處。對(duì)18處城市內(nèi)澇積水點(diǎn)實(shí)施改造，動(dòng)態(tài)“清零”。為全市所有液化氣居民用戶免費(fèi)安裝“三件套”。

提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。建設(shè)嵌入式口袋公園12個(gè)。改建示范路4條、花徑小路8條，提升改造小微綠地20處。新增農(nóng)村太陽(yáng)能照明路燈2000盞。完成33個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理，2025年底全市行政村生活污水治理率達(dá)到50%。打造“四好農(nóng)村路”700公里以上。完成253個(gè)室外弱覆蓋區(qū)域和150個(gè)信號(hào)較差地下車庫(kù)提升，老舊小區(qū)已加裝電梯移動(dòng)信號(hào)覆蓋率達(dá)90%。

豐富文化體育生活。舉辦周末百姓大舞臺(tái)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等文化惠民活動(dòng)1000場(chǎng)以上，市群藝館、市歌舞劇院等劇場(chǎng)舉辦各類文化惠民演出600場(chǎng)以上。打造20個(gè)公益性城市文化空間，提檔升級(jí)10個(gè)基層文化站(場(chǎng))。發(fā)行2萬(wàn)張“文惠卡”，發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券1000萬(wàn)元。聚焦群眾“健身去哪兒”，建設(shè)各類群眾身邊健身場(chǎng)所70個(gè)以上。舉辦高水平體育賽事活動(dòng)不少于100場(chǎng)，其中省級(jí)以上賽事活動(dòng)不少于20場(chǎng)。

改進(jìn)便民服務(wù)措施。推進(jìn)政策服務(wù)“免申辦”改革，實(shí)現(xiàn)政策和服務(wù)“免申辦”事項(xiàng)不低于100項(xiàng)。推進(jìn)“養(yǎng)老認(rèn)證”、“異地就醫(yī)備案”等20項(xiàng)市級(jí)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉至村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“少跑路、就近辦”。完成6個(gè)高山地區(qū)小型集中供水工程改造，提升約0.8萬(wàn)高山地區(qū)農(nóng)村人口的供水保障能力。實(shí)施17個(gè)村一體化供水入戶工程建設(shè)，提升約3.5萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障能力。加快物業(yè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全市A級(jí)以上物業(yè)服務(wù)企業(yè)新增150家以上。