近年來，一些地方外賣小哥和小區(qū)保安之間的沖突時有發(fā)生，一方想給客戶提供高效快捷的服務，一方想維持安全有序的小區(qū)環(huán)境。小區(qū)門口，上演著這兩個群體間的“恩恩怨怨”。

外賣小哥能否進入小區(qū)、外賣車輛在小區(qū)門外如何停放等成為城市治理的新焦點。

今年初，黃石市委組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市住更、市場監(jiān)管、郵政管理等部門和街道社區(qū)，針對外賣小哥“進門難”，開展走訪調(diào)研，出臺全市住宅小區(qū)郵政、快遞投遞及外賣配送服務行為公約。

隨著一份份“君子協(xié)議”簽訂，一扇扇“外賣送餐綠色通道”打開，外賣小哥“進門難”在黃石破局。

大多數(shù)小區(qū)對外賣小哥挺友好

連日來，記者走訪多個小區(qū)、商圈及寫字樓發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分小區(qū)相對包容外賣小哥，外賣小哥與保安登記或告知溝通后均可順利進入小區(qū)。部分小區(qū)因門禁管理，可由外賣小哥聯(lián)系業(yè)主開啟門禁后送達外賣，以此解決送餐路上“最后100米”問題。

在下陸區(qū)陽光新干線小區(qū)，門崗保安師傅表示，他們不會刻意攔截熟悉的外賣小哥進小區(qū)，外賣小哥著工裝后均可騎行進小區(qū)送餐。記者走進小區(qū)發(fā)現(xiàn)，側(cè)門內(nèi)設有非機動車臨時?？奎c，外賣小哥可在此?？亢螅M入單元樓送餐。

在下陸區(qū)宏維·山水明城小區(qū)，門崗保安成師傅表示，外賣小哥需登記后，由保安刷卡讓其進入，電動車需停于小區(qū)內(nèi)指定區(qū)域，進入樓棟后外賣小哥需和業(yè)主聯(lián)系，待業(yè)主打開門禁后，可進入樓層進行配送。

西塞山區(qū)金谷名都小區(qū)簡化了登記流程，在確認著工服的外賣小哥要進入小區(qū)后，保安師傅對外賣小哥進行放行。該小區(qū)業(yè)主大多下載了一款名為“云眸社區(qū)”的APP，業(yè)主通過手機可遠程解鎖單元樓棟的門禁。

10月11日16時，外賣小哥吳維駕駛電動車駛?cè)朦S石港區(qū)當代滿堂悅小區(qū)，從進入小區(qū)到外賣送達，差不多用了3分鐘?！耙郧爸荒馨衍囃Ｔ谛^(qū)門口，然后徒步進來配送?，F(xiàn)在可以騎車進入小區(qū)，大大提高了送餐準點率，顧客的滿意度也在提升?！眳蔷S說。

外賣小哥在接受記者采訪時普遍反映，在一些大型小區(qū)，以前不允許電動車進入，送四五單外賣要一個小時才能出來，如今最多半小時搞定?！艾F(xiàn)在我們的送餐時間更充足了，路上行駛不用搶了，安全系數(shù)提高了?！蓖赓u小哥司照天說。

“行為公約”破解外賣“進門難”

今年初，在市委組織部的牽頭下，住更、市場監(jiān)管、郵政管理等部門和街道社區(qū)深入全市68個較大規(guī)模外賣站點、快遞網(wǎng)點開展專題調(diào)研，通過線下摸底、線上發(fā)布調(diào)查問卷等方式收集了全市64個“進門難”小區(qū)清單，從外賣快遞員、物業(yè)公司、小區(qū)居民等反映的問題來看，外賣快遞員進小區(qū)缺乏配套支持，影響小區(qū)安全，小區(qū)門崗登記繁瑣、進門耗時長、增加物業(yè)工作量等，不少小區(qū)對外賣小哥進小區(qū)存在抵觸心理。

4月7日，市委組織部結(jié)合前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，組織行業(yè)管理部門、平臺企業(yè)、物業(yè)公司和外賣小哥代表召開懇談會，傾聽各方訴求，凝聚思想共識，協(xié)調(diào)各方利益，共商解決對策，研究落實措施及責任分工，與住更、市場監(jiān)管、郵政管理等部門聯(lián)合出臺《關于保障全市住宅小區(qū)郵政、快遞投遞及外賣配送服務的通知》，為外賣小哥進小區(qū)提供政策支撐。

4月26日，經(jīng)過充分醞釀和科學謀劃，市委組織部、市住更局、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局聯(lián)合有關行業(yè)協(xié)會，在黃石港區(qū)舉行全市住宅小區(qū)郵政、快遞投遞及外賣配送服務行為公約集中簽約儀式。儀式上，破解快遞外賣“進門難”的公約正式出爐。

公約規(guī)定，各小區(qū)應為郵政、快遞及外賣配送服務人員出入小區(qū)、單元、樓棟提供便利，不得無故阻撓其正常配送行為。同時，外賣配送服務人員需統(tǒng)一著裝并佩戴相關證件，嚴格遵守住宅小區(qū)的相關管理制度。

集中簽約活動將各方力量有效調(diào)動起來，一個個小區(qū)物業(yè)與外賣平臺聯(lián)動起來。他們簡化了對外賣小哥的身份登記程序，完善了樓棟指引，劃設了一批停車泊位，示范帶動效應明顯。在不到一個月時間，我市快遞外賣企業(yè)和城區(qū)多家物業(yè)公司簽訂小區(qū)文明送件共建協(xié)議67份。

隨著一份份“君子協(xié)議”的簽訂，小區(qū)里、寫字樓旁，一扇扇“外賣送餐綠色通道”迅速打開，外賣小哥取餐送餐越來越安心從容，“進門難”現(xiàn)象得到極大緩解，各平臺的外賣接單量、外賣小哥的收入也得到了很大提升。

美團湖北黨委來黃調(diào)研時向黃石有關部門反饋，今年4月、5月、6月，黃石美團送餐量翻了一倍，超時率明顯降低、好評率明顯上升。

外賣小哥尹亮也給自己算了一筆賬，因接單量與去年同期有了大幅增加，他今年8、9月份的收入比去年同期增加了1000多元。

把“關愛對象”變成“治理對象”

“立信時代廣場小區(qū)新舊門牌混在一起，不僅給顧客下單造成影響，還給騎手造成配送困惑?！?0月5日18時19分，趙曉艷在外賣小哥建立的交流群中吐槽“糟心事”。

“我們馬上聯(lián)系協(xié)調(diào)業(yè)委會和業(yè)主，督促完成更改?！碑斕?8時26分，黃石港區(qū)委組織部一級科員劉慶回復。

第二天，由社區(qū)和小區(qū)制作的公告，張貼在小區(qū)醒目位置。同時，社區(qū)人員還在小區(qū)開展了城市數(shù)字公共基礎設施建設政策宣傳，提醒居民及時更正收餐門牌信息。

“我對這個答復非常滿意?！壁w曉艷說。

記者了解到，這個交流群里的成員，有外賣員，有社區(qū)工作者，還有城區(qū)各級相關部門工作人員250余人。在交流群里，大家的角色有了互換，外賣小哥有疑惑和困難，隨時可以“派單”，各個部門在線“接單”，形成工作閉環(huán)，一個個關系到外賣小哥切身利益的問題得到及時解決。

“外賣小哥‘進門難’問題的解決，離不開居民群眾的理解支持，更離不開社會各界的關注關心。”市委組織部相關負責人表示，今年，市委組織部按照“先把服務做進去、再把作用帶出來”的理念，將解決“進門難”作為關愛外賣小哥的著力點，以“小切口”服務“大民生”，把“關鍵小事”辦成“暖心大事”。

針對外賣小哥“休息難”問題，升級打造了一批“紅石榴”暖新驛站，為包括外賣員在內(nèi)的新就業(yè)群體提供歇腳納涼等暖心服務；針對“住房難”“政策知曉難”問題，協(xié)調(diào)市人社局、住房和城市更新局、市總工會、東楚投資集團等單位宣傳落實靈活就業(yè)人員社保繳納、工傷權(quán)益、公服人員保租房申請等政策。

“如今，一些餐飲行業(yè)商家也參與進來，針對外賣行業(yè)特點組建專業(yè)工作團隊，從外賣菜品的口感制作、菜品打包等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，進一步提升了外賣員送餐舒適度和消費者滿意度。”餓了么黃石城市項目經(jīng)理劉閣說。

以服務換服務、以服務促治理。社會各界為外賣小哥等新就業(yè)群體提供各項便利服務，也進一步激發(fā)了他們參與基層共治共建的責任感。10月10日上午，外賣小哥黃開進、饒勝智走進下陸區(qū)杭州西路社區(qū)組織的重陽節(jié)文藝匯演現(xiàn)場，為前來參加活動的老人免費理發(fā)。

今年來，像黃開進、饒勝智等許多外賣小哥，積極參與社區(qū)志愿服務活動，成為社區(qū)治理的積極分子。杭州西路社區(qū)黨委書記馬贊坦言，通過與小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會等多方溝通協(xié)調(diào)，外賣小哥得以更加順暢地進入小區(qū)，高效完成送餐任務。而這一舉動讓一大批外賣小哥深受感動，他們紛紛加入到社區(qū)各類志愿服務活動中，外賣小哥與社區(qū)、居民的關系更緊密了。

據(jù)統(tǒng)計，市委組織部創(chuàng)新新就業(yè)群體參與基層治理機制，聯(lián)動相關部門，先后成立以黨員為骨干的志愿服務隊38支，527名外賣小哥擔任流動網(wǎng)格員，通過“隨手拍”等方式參與線上報事、文明創(chuàng)建、助老助殘等志愿服務活動700余場次，涌現(xiàn)出救人小哥袁江濤、鄒磊等一批先進典型，葉海斌等3名外賣小哥還榮獲“黃石五一勞動獎章”等。

“我們將對所有的配送團隊加強培訓，注意行車安全、慢速行駛，仔細觀察周邊環(huán)境，保障業(yè)主安全，遵守社區(qū)物業(yè)規(guī)定?！秉S石美團泰便利城市項目經(jīng)理朱海坤表示。（黃石日報記者石教煉　劉舒晨）