此前，廣西柳州市委書記鄭俊康 “怒斥”該市交通局管不好出租車亂象，引發(fā)全國熱議。

3月1日，柳州市召開出租車行業(yè)治理工作新聞發(fā)布會透露，該市交通運輸局工作推動遲緩，敷衍塞責、應(yīng)付了事，并存在不擔當、不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，兩名領(lǐng)導(dǎo)因此被停職檢查。

曾被市委書記怒斥“端掉整個班子”

2月1日，中共柳州市委書記鄭俊康針對出租車亂象放下狠話。責令該市交通部門2個月內(nèi)治理好出租車亂象，否則問責。其表示：“有關(guān)部門管不住這種現(xiàn)象是不是？再管不好，就整個班子給你端掉，不敢管就派敢管的人來管?！?/p>

時隔一個月后，柳州市舉行出租車行業(yè)治理工作新聞發(fā)布會，柳州市公安局、柳州市交通運輸局、柳州市紀委監(jiān)委分別通報對該市出租車行業(yè)治理工作情況。

交通局2名領(lǐng)導(dǎo)被停職檢查

柳州市紀委副書記、市監(jiān)委副主任吳永輝在發(fā)布會上宣布，柳州市紀委監(jiān)委組成聯(lián)合調(diào)查組，于2月2日起對市交通運輸局在行業(yè)管理、行政執(zhí)法等方面，特別是限期整治期間開展的各項工作進行監(jiān)督檢查，初步發(fā)現(xiàn)市交通運輸局、市交通綜合行政執(zhí)法支隊（簡稱“市執(zhí)法支隊”）在出租車行業(yè)和專項整治期間，存在不擔當、不作為、慢作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題。

2016年以來，柳州市執(zhí)法支隊多次定期抄報《出租汽車服務(wù)質(zhì)量投訴及違法行為查處情況的通報》集中反映火車站、客運站和機場出租汽車經(jīng)營服務(wù)亂象屢禁不止、日益嚴重問題，柳州市交通運輸局分管領(lǐng)導(dǎo)麻木不仁，沒有引起足夠重視，也未進行專題討論、研究處置措施。

在本次專項整治工作期間，柳州市交通運輸局工作推動遲緩，敷衍塞責、應(yīng)付了事。自2月1日市委提出工作整治要求后，直到2月16日才成立專項集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，出臺整體方案，但僅停留在以會議落實整治，整治工作走過場，流于形式。

在開展柳州市出租汽車“亂象”專項整治工作期間，柳州市交通運輸局未嚴格執(zhí)行工作方案，分管領(lǐng)導(dǎo)也未就暗訪工作事宜進行督促檢查。柳州市交通運輸局開展的208次暗訪檢查，沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。暗訪工作弄虛作假，部分人員不按規(guī)定開展暗訪，甚至主觀推算填報檢查數(shù)據(jù)，分管領(lǐng)導(dǎo)也沒有進行審核把關(guān)，上報政府辦及公開在該市交通運輸局網(wǎng)站發(fā)布的暗訪車輛及檢查次數(shù)大部分為虛假數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)嚴重失實。

2月13日，民眾在柳州市汽車總站前打車

此外， 2017年至2018年，柳州市執(zhí)法支隊接到出租車投訴數(shù)千起，但實際僅對其中的極少數(shù)投訴件做出行政處罰；違反法定程序，對已核實的違法違規(guī)出租車駕駛員交由出租車公司進行處理，而出租車公司對違規(guī)駕駛員大多從輕處罰或不予處罰。

兩年時間，該市執(zhí)法支隊投訴處理中心為應(yīng)對政府熱線12345、交通運輸服務(wù)監(jiān)督電話12328的績效考核，對于沒能及時辦結(jié)的案件，均按照已辦結(jié)案件向投訴人答復(fù)，對群眾投訴反映的問題置之不理，包庇縱容違法出租車司機，嚴重損害群眾利益。為減少有效投訴，該市執(zhí)法支隊還違規(guī)自行出臺《出租汽車服務(wù)質(zhì)量投訴處理程序規(guī)定》，設(shè)置投訴人應(yīng)提供有效身份證件號碼、聯(lián)系地址等條款，故意提高投訴門檻，嚴重違背全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

柳州市紀委監(jiān)委決定，對相關(guān)責任人進行立案審查：

柳州市交通局黨組成員、副局長陳建，分管出租車管理、市執(zhí)法支隊工作，履行“一崗雙責”不到位，監(jiān)管責任缺失，對柳州市出租車經(jīng)營服務(wù)亂象長期存在負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，在專項整治工作期間存在嚴重的形式主義、官僚主義問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，對陳建進行立案審查，責令停職檢查。

柳州市執(zhí)法支隊支隊長譚剛，對市執(zhí)法支隊長期存在執(zhí)法不嚴、隨意執(zhí)法等不作為、慢作為、亂作為問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，對譚剛進行立案審查，責令停職檢查。

針對此次事件，市紀委監(jiān)委還將做進一步調(diào)查，并將及時向社會公布調(diào)查結(jié)果。

打掉一涉惡團體

柳州市公安局黨委副書記、常務(wù)副局長王鴻翔在發(fā)布會上表示，自2019年2月19日開始，柳州市公安局在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的出租車及非法“五車”專項整治行動，結(jié)合該局掃黑除惡專項斗爭工作，進一步加大了對出租車及“五車”整治中涉黑涉惡問題的打擊。

王鴻翔稱，根據(jù)前期工作情況，柳州市公安局發(fā)現(xiàn)該市汽車總站出租車專用通道存在部分出租車司機形成小群體，涉及尋釁滋事、強迫交易、擾亂交通秩序等行為。經(jīng)查，該涉惡團伙從2016年以來逐步抱團形成小群體，在該市汽車總站的出租車專用候客通道，采取前堵后夾等方式，個別人員甚至采取毆打、撞車等極端方式使外來出租車無法在候車區(qū)域正常候客營運，擾亂經(jīng)營秩序。

目前，公安機關(guān)已依法對18名涉案人員進行審查，其中已依法刑事拘留9人，并對其中是否存在“保護傘”的情況展開進一步調(diào)查。

出租車亂象整改如何？

柳州交通運輸局局長韋寧表示，柳州市政府出臺《進一步規(guī)范行業(yè)管理開展出租汽車“亂象”整治工作方案》，該市公安、物價、城管、質(zhì)監(jiān)等部門及各城區(qū)通力協(xié)作，各盡其職，形成強有力的工作合力。經(jīng)部署綜合整治，組織研究改善出租車經(jīng)營措施，指揮打掉總站前霸口團伙，協(xié)調(diào)機場取消收費、五車整治等問題。

目前，該市加大對機場、火車站、汽車總站等重點區(qū)域駐點執(zhí)法，加強重點路段流動巡查力度。根據(jù)夜間投訴情況和列車到站時間，延長火車站候客通道執(zhí)勤時間（從7:30-23:30調(diào)整至5:00-24:00），增派流動巡查人員，將流動巡查時間從23:00延長到凌晨2:00。通過嚴格執(zhí)法，規(guī)范市場秩序，規(guī)范出租車從業(yè)人員行為，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。

開展出租車整治行動以來，截至2月28日，柳州市共計檢查巡游出租汽車2919輛次，查處違法行為147起，核實有效投訴170起，已核發(fā)舉報獎勵18人次，共查處駕駛員141人。

后續(xù)出租車亂象如何監(jiān)管？

下一步，柳州市將建立長效機制管理出租車亂象。通過實施《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記工作制度》，強化企業(yè)對駕駛員的管理，解決出租汽車駕駛員流動隨意、替班駕駛員管理無序的問題；建立車輛退出機制，完善服務(wù)質(zhì)量信譽考核體系，壓實出租汽車經(jīng)營者經(jīng)營主體責任。

此外，將進一步改善出租汽車經(jīng)營環(huán)境。鼓勵巡游出租汽車實現(xiàn)“網(wǎng)約＋巡游”經(jīng)營模式，配合相關(guān)部門研究完善運價形成機制，提高駕駛員收入。運用科技手段對出租汽車實行監(jiān)管，通過“監(jiān)管+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)出租汽車行業(yè)信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，創(chuàng)新運行監(jiān)測、服務(wù)測評、安全監(jiān)督、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等監(jiān)管方式。