作者：中共中央黨校（國家行政學(xué)院）科社部副教授　冉昊

習(xí)近平總書記在1月16日北京召開的中央政法工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，為新時(shí)代我國政法工作謀劃了藍(lán)圖、制定了目標(biāo)、作出了規(guī)劃，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家明確了方向。

要堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告就提出，中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨要確保始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。通過總攬全局，才能把新時(shí)代黨的建設(shè)的方向性、根本性問題抓緊抓實(shí)；通過協(xié)調(diào)各方，才能在新時(shí)代使黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)人民攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，正是黨在新時(shí)代全面領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面和集中體現(xiàn)。

要通過政法工作貫徹好黨的群眾路線，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制。習(xí)近平總書記在講話中指出，要貫徹好黨的群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民，善于把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和新技術(shù)新手段結(jié)合起來，創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的機(jī)制，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂的機(jī)制，讓群眾的聰明才智成為社會(huì)治理創(chuàng)新的不竭源泉。貫徹好黨的群眾路線，就是要把黨的群眾路線貫徹到政法工作的全部活動(dòng)中。做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，就抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革發(fā)展給人民群眾帶來更多實(shí)惠。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為人民群眾提供豐富的精神食糧，努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求。緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

要通過政法工作加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。提高社會(huì)治理效能，就是要立足國情創(chuàng)新社會(huì)治理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，西方發(fā)達(dá)國家的社會(huì)治理水平總體較高，有其優(yōu)長之處。但如果簡單的搬抄、“言必稱希臘”，則必然會(huì)造成“南橘北梔”的水土不服。改善和創(chuàng)新社會(huì)治理，還要充分挖掘地域特色和鄉(xiāng)風(fēng)傳統(tǒng)。管子有云：“以家為家，以鄉(xiāng)為鄉(xiāng)”。農(nóng)村不少地方正在重建的“村規(guī)民約”，就是結(jié)合村情鄉(xiāng)貌和當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗的產(chǎn)物，村民認(rèn)可度高，經(jīng)村民大會(huì)表決通過，成為村民自治的基本行為規(guī)范。

要加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。要做到這一點(diǎn)，一方面是建設(shè)一支高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍?！靶拍顖?jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”是新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政法干部隊(duì)伍建設(shè)同樣適用。同時(shí)，必須堅(jiān)持黨管干部原則。黨要管黨，首先是管好干部。把從嚴(yán)管理政法干部落實(shí)到整個(gè)政法黨員干部管理的具體實(shí)施步驟和過程之中，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。另一方面是要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的基層組織是確保黨的路線與政策能否落實(shí)的基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點(diǎn)。組織力是一個(gè)組織或團(tuán)體凝聚起來的核心要素。離開了組織力，任何組織或團(tuán)體都將成為一盤散沙。加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，就是要在繼承和發(fā)揚(yáng)黨提升組織力的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以提升組織力作為核心內(nèi)容，通過提升政法機(jī)關(guān)基層黨組織的組織力來夯實(shí)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。