湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 唐曉安 通訊員 周鋼 韓俊

建設(shè)生態(tài)化大武漢，需從保護(hù)耕地河湖資源著手，為大自然“減負(fù)”,實(shí)行休養(yǎng)生息。1月2日，武漢市發(fā)布耕地河湖休養(yǎng)生息實(shí)施方案（2016－2030）,提出到2020年，該市耕地河湖資源有效保護(hù)和高效利用的政策與技術(shù)支撐體系基本建立；到2030年，該市耕地河湖資源利用與養(yǎng)護(hù)全面步入良性循環(huán)。

武漢市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)人介紹，該實(shí)施方案的基本原則是，尊重自然，全面保護(hù)。通過(guò)最嚴(yán)格的管控，減少人為擾動(dòng)，增強(qiáng)耕地河湖的自然循環(huán)恢復(fù)能力。

“三大行動(dòng)”，讓耕地休養(yǎng)生息

縱觀(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到石油農(nóng)業(yè)，現(xiàn)加速向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

石油農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出，在大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時(shí)，生態(tài)失衡現(xiàn)象突出?！斗桨浮诽岢?，武漢市將重點(diǎn)開(kāi)展有機(jī)肥施用、秸稈還田和種植綠肥三大行動(dòng)，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)全市秸稈還田率達(dá)60%。同時(shí)，抓好田塊整治、土壤改良、排灌設(shè)施建設(shè)、田間道路整修、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系完善、農(nóng)田輸配電設(shè)施建設(shè)配套、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)以及后續(xù)管護(hù)強(qiáng)化等8項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障。

該市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處負(fù)責(zé)人介紹，武漢將對(duì)25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地等有序?qū)嵤┩烁?，退耕地宜林則林、宜濕則濕、宜果則果、宜草則草；對(duì)重度污染耕地嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)種植苗木花卉。

在蔬菜種植區(qū)域，將推行每三年水旱輪作一次。在水稻種植區(qū)域，倡導(dǎo)糧綠（肥）輪作，糧豆輪作、糧油輪作、糧飼輪作，實(shí)行“用養(yǎng)結(jié)合”?！斗桨浮诽岢觯?030年，武漢市平均耕地有機(jī)質(zhì)含量較2020年提高0.5個(gè)等級(jí)（別），耕地利用高效、質(zhì)量穩(wěn)定、環(huán)境安全的總體格局基本形成。

打造“一河一綠廊、一湖一玉珠”

“百湖之市”的武漢，水域面積2117.6平方公里，列入保護(hù)目錄的湖泊166個(gè)，水域面積和湖泊數(shù)量均居全國(guó)各大城市之首。《方案》提出，2020年，武漢各區(qū)主要湖泊港渠截污治理全部完成，中心城區(qū)污水集中處理率達(dá)95%以上，新城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理率大于75%，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水體比例，穩(wěn)定為100%。水環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系初步建成，河湖資源有效保護(hù)和高效利用的制度體系基本建立。2030年，水環(huán)境質(zhì)量顯著提升，逐步形成具有武漢特色的“一河一綠廊、一湖一玉珠”“兩江四片七水百湖”的水系-生態(tài)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合格局。

據(jù)介紹，“一河一綠廊、一湖一玉珠”指通過(guò)最嚴(yán)格的河湖水污染防控、治理，讓休養(yǎng)生息的每條河流變成一條綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，讓每一個(gè)修復(fù)后的湖泊，變成一顆顆鑲嵌在武漢各地的碧玉。通過(guò)加強(qiáng)沿江兩岸污染源治理，綜合運(yùn)用河湖清淤、水系連通、生態(tài)調(diào)度等措施，開(kāi)展盤(pán)龍湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建、金銀湖水系連通工程、大東湖水網(wǎng)構(gòu)建工程、漢陽(yáng)六湖連通工程等，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)河湖水生態(tài)系統(tǒng)全面保護(hù)。

武漢將劃定河湖納污限排紅線(xiàn)，包括堅(jiān)決取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人工養(yǎng)殖，禁止船舶在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)?？康取Ｍ瑫r(shí)，將按照“一河(湖)一策”管控要求，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)湖泊徹底截污；對(duì)于水質(zhì)較差湖泊，將采用人工濕地、生態(tài)浮島、生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建等方法，實(shí)施湖泊生態(tài)修復(fù)工程。

定期監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施責(zé)任終身追究制

為保障各項(xiàng)管護(hù)治理措施精準(zhǔn)實(shí)施，武漢將充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)、社會(huì)和政府各方積極性，形成全社會(huì)合力參與耕地河湖資源保護(hù)的格局。《方案》提出，武漢各區(qū)級(jí)行政區(qū)要以各紅線(xiàn)為約束，將水生態(tài)空間保護(hù)紅線(xiàn)作為區(qū)內(nèi)空間開(kāi)發(fā)的底線(xiàn)。同時(shí)，實(shí)施“大湖+”戰(zhàn)略，嚴(yán)格限制建設(shè)項(xiàng)目占用河湖水域和自然岸線(xiàn)，加強(qiáng)水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理，對(duì)全市4個(gè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)行全面禁捕。

同時(shí)，武漢市各區(qū)要把耕地河湖休養(yǎng)生息作為落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，武漢市將建設(shè)“全要素監(jiān)控、全過(guò)程管理、全風(fēng)險(xiǎn)防控”的耕地河湖環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，定期監(jiān)測(cè)資源保護(hù)修復(fù)進(jìn)程并對(duì)重大污染事件和熱點(diǎn)敏感區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，并將實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。