編者按：為幫助廣大黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，中央有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)了《〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，對(duì)全會(huì)《決定》進(jìn)行了全面闡釋?zhuān)菍W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的權(quán)威輔導(dǎo)材料。人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)摘選其中內(nèi)容，推出學(xué)習(xí)要點(diǎn)問(wèn)答，以饗讀者。今日推出“健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系”要點(diǎn)問(wèn)答。

如何認(rèn)識(shí)健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系的重要性和緊迫性？

習(xí)近平主席深刻指出：“搞好軍隊(duì)黨的建設(shè)，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的核心問(wèn)題，是軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到我軍性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力?！敝贫葞в懈拘浴⑷中?、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，全面加強(qiáng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)，必須把制度建設(shè)貫穿其中、擺在突出位置來(lái)抓，健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系。

（一）這是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)保障。必須及時(shí)把新時(shí)代加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的新探索新創(chuàng)造在制度層面固化下來(lái)，健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，豐富和發(fā)展黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式，永葆人民軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色。

（二）這是軍隊(duì)貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)際舉措。必須把軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)放到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中來(lái)看待，緊緊跟上黨的制度建設(shè)步伐，緊密結(jié)合實(shí)際健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，確保在全面從嚴(yán)治黨上做到標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。

（三）這是推進(jìn)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革落實(shí)的現(xiàn)實(shí)要求。必須緊貼新體制新編成加強(qiáng)探索實(shí)踐，健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，增強(qiáng)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人民軍隊(duì)制勝優(yōu)勢(shì)。

什么是健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系的工作重點(diǎn)？

《決定》對(duì)健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系作出了明確部署。抓好貫徹落實(shí)，總的是貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨章為根本遵循，圍繞堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，突出修訂軍隊(duì)黨的建設(shè)條例這個(gè)主干制度，完善軍隊(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度，形成維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的黨的建設(shè)制度體系。

（一）完善軍隊(duì)黨的思想政治建設(shè)制度。全面貫徹政治建軍各項(xiàng)要求，修訂軍隊(duì)政治工作條例以及理論學(xué)習(xí)、思想政治教育等方面制度，全面規(guī)范軍隊(duì)黨的工作和政治工作，確保全軍官兵始終堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路，在政治合格上永遠(yuǎn)過(guò)硬。

（二）完善黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)的組織體系。黨的力量來(lái)自組織，黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須靠堅(jiān)強(qiáng)的組織體系來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（三）完善軍隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)制度。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。育好人選好人用好人，是堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。

（四）完善軍隊(duì)黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)制度。作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊(duì)，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師，必須深刻把握軍隊(duì)黨的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)特殊要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡。

健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系需要把握哪些問(wèn)題？

健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，是堅(jiān)持和完善黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度的基礎(chǔ)工程，同時(shí)也是一個(gè)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須以高度的政治自覺(jué)、堅(jiān)定的決心意志、嚴(yán)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求，全力以赴加以推進(jìn)。工作中應(yīng)注重把握好以下3個(gè)方面。

一是牢牢把握根本遵循。健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，政治性政策性強(qiáng)，必須始終保持堅(jiān)定正確的政治方向。

二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新。健全人民軍隊(duì)黨的建設(shè)制度體系，既要解決好“堅(jiān)持和鞏固什么”的問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、固根立本，又要解決好“完善和發(fā)展什么”的問(wèn)題，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，把握新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新。

三是著力強(qiáng)化制度執(zhí)行。“天下大事，不難于立法，而難于法之必行。”在研究制定制度之初，就要同步考慮健全制度執(zhí)行機(jī)制問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。