黨的十九大報(bào)告在闡述加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)時(shí)明確提出：堅(jiān)持“三會一課”制度?！叭龝徽n”制度對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。但是，過去一個(gè)時(shí)期，一些基層黨組織在執(zhí)行“三會一課”制度時(shí)也曾出現(xiàn)過表面化、形式化、娛樂化等現(xiàn)象。黨的十八大以來，這種狀況得到明顯改變。不過，當(dāng)前仍有少數(shù)黨員對“三會一課”制度認(rèn)識不深，仍有少數(shù)基層黨組織對如何運(yùn)用“三會一課”制度推進(jìn)基層組織建設(shè)辦法不多。新形勢下，如何防止“三會一課”制度表面化、形式化、娛樂化，切實(shí)發(fā)揮“三會一課”制度的重要作用，仍是黨的建設(shè)需要認(rèn)真解決的問題。

“三會一課”制度指的是定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時(shí)上好黨課。早在1847年，《共產(chǎn)主義者同盟章程》就明確要求：“支部、區(qū)部委員會以及中央委員會至少每兩周開會一次”“盟員至少每三個(gè)月同所屬區(qū)部委員會聯(lián)系一次，支部每月聯(lián)系一次”等。這是關(guān)于共產(chǎn)黨的會議制度、報(bào)告制度的最早規(guī)定。中國共產(chǎn)黨早在黨的二大通過的黨章中，就對定期召開黨小組、地方全體黨員會議等作出規(guī)定。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課也隨著黨的建設(shè)的推進(jìn)而不斷健全。古田會議前，毛澤東同志就主張“有計(jì)劃地進(jìn)行黨內(nèi)教育”。在古田會議上，他總結(jié)出召開“小組會”“支部大會”“支部委、組聯(lián)席會”等18種進(jìn)行黨性教育的方法。延安時(shí)期，毛澤東同志高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，他自己還親自參加。

“三會一課”制度在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中發(fā)揮了巨大作用。但是，過去一個(gè)時(shí)期，“三會一課”制度在實(shí)際執(zhí)行中也出現(xiàn)了一些問題，有人曾用“一張嘴巴，一杯茶，一份文件念半天”來形容一些基層黨組織的“三會一課”?！叭龝徽n”的內(nèi)容與形式都缺乏創(chuàng)新，對黨員缺乏吸引力，導(dǎo)致一些黨員抱著應(yīng)付的態(tài)度參加“三會一課”，因而實(shí)際效果不明顯。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，使“三會一課”制度重新煥發(fā)生機(jī)。習(xí)近平同志提出增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，強(qiáng)調(diào)“使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題”。這些重要論述為加強(qiáng)“三會一課”制度建設(shè)指明了方向。特別是黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對堅(jiān)持“三會一課”制度提出明確要求后，“三會一課”制度的作用得到有效發(fā)揮。

當(dāng)前，提高“三會一課”質(zhì)量，讓“三會一課”制度發(fā)揮更大效能，關(guān)鍵是堅(jiān)決貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的要求，使“三會一課”突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化。首先，要深刻認(rèn)識“三會一課”的重要作用。廣大黨員要將“三會一課”作為加強(qiáng)黨性鍛煉的重要平臺，珍惜每一次會議和每一堂黨課，切實(shí)用以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。其次，“三會一課”要有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。不能毫無規(guī)劃設(shè)計(jì)，為了召開會議而召開會議。只有讓“三會一課”每次都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，都能有針對性地解決問題，才能增強(qiáng)對黨員的吸引力。再次，“三會一課”要注重創(chuàng)新。時(shí)代在不斷發(fā)展，黨員的接受習(xí)慣也在改變。這就要求我們善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新政治學(xué)習(xí)和教育。需要指出的是，任何創(chuàng)新都要有利于加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和教育、有利于黨性鍛煉，要堅(jiān)決防止“三會一課”娛樂化甚至庸俗化。

（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院）  

《 人民日報(bào) 》（ 2019年04月26日 12 版）