浙江是海洋經(jīng)濟(jì)大省，擁有4370個(gè)海島，數(shù)量位居全國第一。今年，浙江加速推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制改革，在多個(gè)領(lǐng)域開啟了先行探索。
“強(qiáng)港經(jīng)濟(jì)”背后的推動(dòng)力
浙江寧波舟山港是我國沿海重要的港口和國家綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐。連通寧波到舟山六橫島的重要通道——寧波舟山港六橫公路大橋正在緊張建設(shè)中。目前，六橫公路大橋二期關(guān)鍵控制性工程——青龍門大橋首個(gè)主塔下橫梁型鋼骨架已吊裝完成，標(biāo)志著大橋建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
浙江海港佛渡集裝箱碼頭有限公司副總經(jīng)理 王卉：梅山港區(qū)是屬于寧波市的，六橫港區(qū)屬于舟山市，通過我們六橫大橋把它串起來，把我們兩座千萬噸標(biāo)箱的港區(qū)連成一體。
作為港口物流服務(wù)島，佛渡島是六橫大橋跨海聯(lián)通中的重要組成部分。伴隨著大橋的建設(shè)，佛渡碼頭迎來發(fā)展新機(jī)遇。
浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳投資管理處副處長 閆書鋒：去年浙江在全國率先成立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳，職責(zé)進(jìn)一步捋順，為推動(dòng)浙江“強(qiáng)港經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供了重要機(jī)制保障。
2024年1月，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳成立后，協(xié)同省交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等部門爭取國家部委支持，新版寧波舟山港總規(guī)于當(dāng)年10月獲交通運(yùn)輸部和浙江省政府聯(lián)合批復(fù)，在頂層設(shè)計(jì)上破解制約港口更高質(zhì)量發(fā)展的港口集疏運(yùn)體系不夠完善、港產(chǎn)城發(fā)展矛盾突出等問題。
浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳投資管理處副處長 閆書鋒：按照我們整體的規(guī)劃，2031年我們整個(gè)佛渡港口650萬標(biāo)箱吞吐能力就要建成釋放。
目前，浙江寧波、舟山等地相繼成立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。聚合集成資源力量，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年，浙江省將謀劃推進(jìn)120個(gè)強(qiáng)港項(xiàng)目建設(shè)，全年預(yù)計(jì)完成投資超600億元。
盤活低效用海 舊船廠里長出新產(chǎn)業(yè)
浙江不僅擁有全國第一的海島數(shù)量，海岸線長度也是位居全國榜首。然而，部分寶貴的岸線資源卻長期被落后產(chǎn)能所占據(jù)。因此，浙江通過建立海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效倍增平臺，來盤活低效用海用地產(chǎn)業(yè)。
浙江省三門縣是全國率先開展臨港船舶低效用海更新的試點(diǎn)縣。當(dāng)?shù)卦写肮I(yè)用海企業(yè)25家，用海面積5730畝，許多企業(yè)用海面積閑置，效益總體低下。為盤活海洋資源，高效用海，三門縣探索鼓勵(lì)扶持民營企業(yè)投資開發(fā)臨港產(chǎn)業(yè)。臺州恒投工貿(mào)是一家現(xiàn)代物流貿(mào)易機(jī)構(gòu)，從事散裝水泥的中轉(zhuǎn)儲存、銷售，全年貨物吞吐量已占整個(gè)健跳港區(qū)的30%以上。春節(jié)假期過后，他們已經(jīng)開始籌備二期碼頭的建設(shè)工作。
三門縣港航事業(yè)發(fā)展中心主任 宋凱：恒投工貿(mào)二期準(zhǔn)備在我們的西側(cè)，再新建一個(gè)3.5萬噸級的碼頭，這個(gè)項(xiàng)目從我們準(zhǔn)備到項(xiàng)目審批，到我們現(xiàn)在的施工圖審查，整個(gè)審批流程大大縮減。
針對民營企業(yè)在發(fā)展中遇到如何將原有的海域使用權(quán)證換發(fā)為土地使用權(quán)證的問題，三門探索將海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)、分宗、改變用途三個(gè)事項(xiàng)合并成一次受理、同步審批、一次辦結(jié)，審批時(shí)間從1年縮短到2個(gè)月。
李欠飛是一家造船企業(yè)的負(fù)責(zé)人，他告訴記者，2024年，他的企業(yè)不僅拿到了政府700多萬元的造船提升技術(shù)改造資金，而且在三門縣發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)涉及的所有涉海手續(xù)的審批，都在很短時(shí)間內(nèi)就完成了。
浙江新洲造船股份有限公司董事長 李欠飛：我們那邊還有70畝海域使用權(quán)辦理，我們政府要求各部門成立一個(gè)專班，到2025年5月30日把手續(xù)辦齊辦好。
同時(shí)，政府加大了規(guī)模小、技術(shù)低、效益差船廠的淘汰力度，把資金、政策向高端化、綠色化、智能化造船企業(yè)傾斜。
目前，三門縣已盤活低效用海20宗，涉及面積4800畝，并成功入圍浙江高端船舶和海工裝備集群協(xié)同區(qū)，撬動(dòng)投資85億元。而在浙江全省，已經(jīng)開展首批16個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效倍增平臺培育工作，平臺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋臨港先進(jìn)裝備、海洋清潔能源、海洋新材料、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等領(lǐng)域，力爭3年時(shí)間，培育一批現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群。
培育新業(yè)態(tài) 加速推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“入海”
傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)加速變革的同時(shí)，今年浙江以科技創(chuàng)新為動(dòng)能，加速推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力“入?！?。
在浙江舟山岱山縣大長涂島叮嘴門，分布著岱衢族大黃魚養(yǎng)殖園區(qū)。這里因?yàn)樗|(zhì)好，餌料豐富，海水相對較湍急，不停運(yùn)動(dòng)的大黃魚肉質(zhì)細(xì)膩鮮美。
舟山岱衢洋漁業(yè)負(fù)責(zé)人 張家豪：魚鰭特別發(fā)達(dá)，你看條形的，它這個(gè)頭尖尖的，說明它天天在頂水流游，我們內(nèi)行人一看就知道這魚非常好吃。
張家豪告訴記者，春節(jié)期間每斤大黃魚的市場價(jià)格能賣到上百塊錢左右。而他這個(gè)養(yǎng)殖基地到達(dá)最近的岸上，船車配送需要2個(gè)多小時(shí)，不僅費(fèi)用高，由于大黃魚離水時(shí)間長，幾乎全部死掉。為此，岱山縣專門開辟了大黃魚養(yǎng)殖基地到岱山本島低空經(jīng)濟(jì)航線?，F(xiàn)在，從張家豪的養(yǎng)殖基地到達(dá)岱山本島，用無人機(jī)運(yùn)輸大黃魚只需15分鐘時(shí)間。春節(jié)期間張家豪飼養(yǎng)的大黃魚，已基本銷售一空。
舟山市岱山縣數(shù)據(jù)服務(wù)中心主任 朱祝軍：通過無人機(jī)加物流，能夠是把我們養(yǎng)殖的大黃魚從冰鮮變成活鮮，對我們整個(gè)大黃魚的養(yǎng)殖是一個(gè)比較強(qiáng)的促進(jìn)。
寧波象山是海洋城市，集聚了大批從事海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。歐曙輝經(jīng)營的這家企業(yè)，主要是從事海洋防腐材料的研制，需要在海洋場景做大量實(shí)驗(yàn)。
這片區(qū)域就是即將建成的國家海洋綜合試驗(yàn)場寧波片區(qū)，是自然資源部與浙江省共建的設(shè)施完善、功能齊全、國際先進(jìn)的公共服務(wù)平臺，可以服務(wù)于各類海洋新材料與裝備試驗(yàn)測試需求。
寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)管委會(huì)副主任 儲昭節(jié)：我們就精準(zhǔn)選擇了海洋材料這個(gè)領(lǐng)域，主要也是基于我們寧波企業(yè)的發(fā)展需求和對海洋裝備、海洋材料、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。
記者了解到，國家海洋綜合試驗(yàn)場寧波片區(qū)建成后，將采取研究機(jī)構(gòu)+企業(yè)共同運(yùn)行的方式，來加快科研成果的市場轉(zhuǎn)換進(jìn)度。同時(shí)，加大海洋量子精準(zhǔn)感知、衛(wèi)星遙感、海洋關(guān)鍵新材料等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，爭取形成更多標(biāo)志性成果。
（總臺央視記者 梁麗娟 邵海成 陳家偉）
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