近期，多地金融監(jiān)管局和多家金融機構(gòu)密集召開工作會議，部署2025年工作。其中，金融支持“穩(wěn)樓市”仍是今年的重點工作之一。多家金融機構(gòu)表示，將持續(xù)支持房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家認為，房地產(chǎn)金融政策措施持續(xù)優(yōu)化、形成合力，將有效提振市場各方預期，帶動市場活躍度上升。

更好滿足合理融資需求

2024年是房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制全面落地的第一年，截至目前，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制已經(jīng)支持1400萬套住房建設交付。國家金融監(jiān)督管理總局副局長肖遠企表示，“白名單”機制為房地產(chǎn)項目建成交付提供了充足穩(wěn)定的資金保障。截至2024年底，商業(yè)銀行房地產(chǎn)“白名單”項目貸款金額達5.03萬億元，超過了原來預計的4萬億元的預期目標。截至2025年1月22日，貸款金額又增加了5700億元，房地產(chǎn)“白名單”項目的貸款金額已達到5.6萬億元。

2025年，金融支持“穩(wěn)樓市”依舊是金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)明確的重點工作。多地金融監(jiān)管局在工作會議中表態(tài)，將持續(xù)助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。貴州金融監(jiān)管局在2025年監(jiān)管工作會議上介紹，截至2024年末，全省“白名單”項目審批通過貸款超500億元。與此同時，該局在2025年度第一項重點目標任務中明確提出，持續(xù)推進城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。重慶金融監(jiān)管局在2025年監(jiān)管工作會議上表示，2025年將從八方面發(fā)力，其中第二項目標任務中提到，加快推進房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制擴圍增效，全力支持房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

記者了解到，重慶金融監(jiān)管局全面梳理存量房地產(chǎn)開發(fā)貸款項目，分批快速納入“白名單”，做到“應進盡進”。興業(yè)銀行重慶分行第一時間主動對接渝中區(qū)某存量項目，向企業(yè)宣傳“白名單”擴圍相關政策，及時將項目納入“白名單”，并享受該行“白名單”項目優(yōu)先上報、快速審批綠色通道服務，有效穩(wěn)定房企融資，保證項目交付。

招聯(lián)首席研究員董希淼認為，“白名單”擴圍后，房地產(chǎn)項目建設交付將更有保障，有利于提升居民對購買新建商品房的信心，對促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)發(fā)揮積極作用。

多家金融機構(gòu)也在工作會議上表示，將持續(xù)支持房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)銀行2025年黨建和經(jīng)營工作會議要求，要更加有力落實好城市房地產(chǎn)“白名單”項目投放和支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。中國工商銀行2025年黨建與經(jīng)營工作會議明確，落實好城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制。中國建設銀行2025年黨的建設和經(jīng)營管理工作會議提到，有效發(fā)揮基建領域、消費金融、房地產(chǎn)金融的傳統(tǒng)優(yōu)勢，助力全方位擴大國內(nèi)需求。

“近期，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了積極變化，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制在保障購房人合法權益、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要的積極作用。”肖遠企表示，今后將繼續(xù)發(fā)揮這項機制的作用，引導金融機構(gòu)穩(wěn)定對房地產(chǎn)行業(yè)的融資，發(fā)揮不同融資工具的獨特優(yōu)勢，形成組合效應，提高精準性、及時性和有效性。

助力提升群眾居住品質(zhì)

“大力實施城市更新”是全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議部署的2025年重點工作之一。全面完成2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，是實施城市更新改造項目的主要內(nèi)容之一。據(jù)了解，國家開發(fā)銀行重點支持改造2000年年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，助力市政配套基礎設施改造提升、公共部位維修、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、公共服務配套設施建設及智慧化改造等，切實改善人民群眾生活環(huán)境和居住條件。

數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，國家開發(fā)銀行向市政基礎設施建設與改造更新、海綿城市、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市生命線安全工程、歷史文化保護傳承、環(huán)境基礎設施等重點領域發(fā)放中長期貸款2730億元，推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升。

因安全隱患多、居住環(huán)境差，居民改造意愿迫切，城中村改造成為城市更新的重要內(nèi)容。全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在部署2025年重點工作時提到，要加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。2024年，國家開發(fā)銀行新增城中村改造專項借款3817億元，支持了北京、廣州、濟南、鄭州、溫州、南通、贛州等城市的723個城中村改造項目。

浙江省溫州市龍灣區(qū)永興街道、海濱街道等15個村的城中村改造項目正在有序推進中。據(jù)介紹，該項目涉及超4000畝土地，是當?shù)爻鞘懈潞统鞘薪ㄔO的重點項目。為了讓安置戶盡早住進新房，當?shù)卣鶕?jù)安置戶意愿，開展搬遷安置工作，但是對部分安置戶而言，因為安置房面積超出了房屋補償面積，還需要補交房款，如何解決這部分資金成了他們的“喜中愁”。

中國農(nóng)業(yè)銀行溫州龍灣支行了解到這一情況后，積極與政府有關部門對接、與安置戶溝通，針對未證安置房無法抵押按揭，信用貸額度低、貸款利率高等一系列問題，不斷探索解決辦法。在當?shù)爻鞘兄行慕ㄔO部門牽頭下，創(chuàng)新推出面向安置戶的“個人安置房按揭貸款”產(chǎn)品，從利率優(yōu)惠、辦理流程、貸款額度、貸款期限4個方面參照一手房按揭，讓安置戶能享受同商品房一樣的按揭貸款優(yōu)惠利率?！皬奶岢錾暾埖侥玫劫J款，只用了3天，利率也很實惠。”家住龍灣區(qū)的李先生作為“個人安置房按揭貸款”的首位受益者，在今年春節(jié)已經(jīng)順利住進了新房。

中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬認為，中央已經(jīng)明確，將加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力等。隨著政策效應的持續(xù)釋放，房地產(chǎn)市場去庫存將進一步加快。

政策措施持續(xù)優(yōu)化

回顧2024年，多部門合力打出“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳，各地因城施策、一城一策、精準施策，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢頭。

四個取消，就是充分賦予城市政府調(diào)控自主權，城市政府要因城施策，調(diào)整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。四個降低，就是降低住房公積金貸款利率0.25個百分點；降低住房貸款的首付比例，統(tǒng)一首套房、二套房貸款最低首付比例到15%；降低存量貸款利率；降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。兩個增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是2024年年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。

肖遠企表示，一方面，要打好房地產(chǎn)各項融資工具的“組合拳”，形成集成規(guī)模效應，增強精準適配性。房地產(chǎn)融資工具其實非常多，從銀行來講，有開發(fā)貸款、個人按揭貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款、并購貸款、住房租賃貸款等。要把不同融資工具的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來。另一方面，根據(jù)不同房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)項目，針對不同階段的融資需求量身定制個人專屬金融產(chǎn)品，提高融資支持的精準性、及時性和有效性。

2025年中國人民銀行工作會議明確提出，今年將完善和加強房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。董希淼認為，房地產(chǎn)金融政策措施持續(xù)優(yōu)化、形成合力，將有效提振市場各方預期，帶動市場活躍度上升，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 勾明揚）