【光明論壇】

作者：黃衛(wèi)挺（國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部副主任）

商務部最新數(shù)據(jù)顯示，2024年中國服務進出口總額同比增長14.4%，達7.5萬億元人民幣，首次突破萬億美元大關。在全球經(jīng)濟曲折前行的背景下，我國服務貿(mào)易邁上新臺階，折射出市場對中國發(fā)展的堅定信心，彰顯了中國經(jīng)濟的強大韌性和巨大的發(fā)展?jié)撃?，是中國?jīng)濟全球競爭力提升的有力注腳。

服務貿(mào)易邁上新臺階是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要標志。從國內(nèi)看，在高質(zhì)量發(fā)展引領下，“中國服務”和“服務中國”加速發(fā)展，我國服務貿(mào)易規(guī)模連續(xù)多年位列全球第二，推動經(jīng)濟動能更加多元、競爭力更為綜合。從全球看，我國正在加速從“世界工廠”向“服務方案提供者”升級，向全球價值鏈的高端爬升，中國服務有望在“世界工廠”這個優(yōu)勢下創(chuàng)造出第二增長曲線，實現(xiàn)中國制造和中國服務的相互賦能、協(xié)同提升。

服務貿(mào)易快速發(fā)展背后，是市場對中國經(jīng)濟的認可和信心。服務貿(mào)易邁上新臺階，表明中國服務貿(mào)易市場潛力巨大，這將吸引更多跨國企業(yè)加碼布局中國服務市場，也將鼓勵中國服務企業(yè)更加積極拓展海外市場，以更強的“雙向奔赴”之勢推動中國服務貿(mào)易進一步擴容提質(zhì)。與此同時，中國服務貿(mào)易邁上新臺階也意味著，市場將迎來更多的投資熱點和增長點，信息技術服務、文化創(chuàng)意等重點領域有望吸引更多資金流入，加速推動服務貿(mào)易破繭成蝶，普通民眾也將能夠更便捷地享受到來自全球的各類優(yōu)質(zhì)服務。

一方面，我國龐大的制造業(yè)基礎蘊含了大量的生產(chǎn)性服務需求。在分工更加精細的趨勢下，過去隱藏在中國制造背后的“中國服務”將進一步分離，實現(xiàn)獨立的專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，更多生產(chǎn)性服務融入制造環(huán)節(jié)，將催化形成更多新的服務貿(mào)易需求。另一方面，中國中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴大，居民消費能力提升和消費升級將對高質(zhì)量的生活類服務產(chǎn)生旺盛需求。2024年居民人均服務類消費支出占居民人均消費支出的比重為46.1%，從國際經(jīng)驗看，服務消費需求潛力空間巨大。

當前，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術發(fā)展正在推動服務貿(mào)易數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，并創(chuàng)造出更多新的商業(yè)模式和服務業(yè)態(tài)，而我國的超大規(guī)模市場優(yōu)勢將為這些創(chuàng)新創(chuàng)造提供豐富的應用場景，有望引領全球服務貿(mào)易的創(chuàng)新擴散路徑。以在線教育為例，相關數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月我國在線教育用戶規(guī)模達到3.55億人，上線慕課數(shù)量超過7.68萬門，建設和應用規(guī)模居世界第一。我國在線教育的崛起正在改變?nèi)蛟诰€教育格局，也將為全球?qū)W習者提供更為豐富的教育資源。

2024年8月，國辦發(fā)布《關于以高水平開放推動服務貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》，圍繞制度型開放、新業(yè)態(tài)新模式培育、國際合作等提出20項任務舉措，旨在為服務貿(mào)易提供更好的發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)不斷探索服務貿(mào)易新模式、新機制，提高“中國服務”的全球競爭力。中國還積極參與國際服務貿(mào)易合作，通過多邊和雙邊機制拓展服務貿(mào)易國際市場，為服務貿(mào)易的發(fā)展提供了重要平臺和戰(zhàn)略支持。

服務貿(mào)易突破萬億美元大關，是新征程的起點。站在新的起點，我們要立足大國經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，進一步謀劃和完善服務經(jīng)濟和服務貿(mào)易發(fā)展的頂層設計，堅持改革引領和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升服務貿(mào)易發(fā)展水平。短期內(nèi)要用好中國經(jīng)濟的綜合優(yōu)勢，穩(wěn)妥應對外部環(huán)境帶來的多重影響，繼續(xù)推動服務貿(mào)易規(guī)模擴張和質(zhì)量提升；中長期則要增強全球規(guī)則制定的話語權，打響“中國服務”全球品牌。

面向“十五五”時期，一是對接高標準國際規(guī)則，堅持放寬準入和完善國內(nèi)規(guī)制并重的思路，進一步深化服務貿(mào)易制度型開放，積極參與國際規(guī)則和標準制定，提升服務貿(mào)易治理水平。二是推動中國制造和“中國服務”協(xié)同提升，促進服務貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大新型服務貿(mào)易，以自貿(mào)區(qū)、擴大開放綜合試點示范、國際消費中心城市等為平臺擴大優(yōu)質(zhì)服務出口，培育具有全球競爭力的服務供應商和品牌，鼓勵央企整合資源打造“中國服務”集成供應商。三是深化服務貿(mào)易國際合作，加強同共建“一帶一路”國家服務貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易合作，加強對新興市場的戰(zhàn)略性布局，完善服務貿(mào)易促進體系，提升駐外機構(gòu)服務水平。四是加強服務貿(mào)易發(fā)展要素保障，加大服務貿(mào)易融資和保險支持力度，加強服務貿(mào)易學科、智庫和人才隊伍建設，創(chuàng)造條件吸引服務業(yè)高級人才來華工作。五是持續(xù)健全風險防控體系，建立全口徑服務貿(mào)易統(tǒng)計和監(jiān)測平臺，建立健全服務貿(mào)易風險預警和應急處置機制，確保服務貿(mào)易發(fā)展行穩(wěn)致遠。

《光明日報》（2025年02月06日 02版）