□ 李靜宜

在二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重”?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出，“完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系”。習(xí)近平總書記的重要論述和我們黨的相關(guān)重要部署，對于切實(shí)把就業(yè)這個最大的民生工程、民心工程、根基工程抓好具有重大意義。

從時代之變中看到就業(yè)之變

就業(yè)是最基本的民生，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會穩(wěn)定的“壓艙石”。就業(yè)是家事，更是國事。抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)這個重中之重，關(guān)系民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家未來。

我國就業(yè)政策體系是在實(shí)踐中不斷完善和豐富發(fā)展的。從上個世紀(jì)90年代后期建立的積極就業(yè)政策體系，到2008年升級擴(kuò)展為更加積極的就業(yè)政策，政策體系和內(nèi)容不斷往前推進(jìn)。相比其他國家，我國積極的就業(yè)政策兼具綜合性、集成性和創(chuàng)新性等特征，注重勞動力供給側(cè)和需求側(cè)的統(tǒng)一，并根據(jù)不同發(fā)展階段面臨的新形勢確定就業(yè)工作目標(biāo)，不斷豐富、完善就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展原則。

需要看到的是，當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國人口結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了一些新變化，我國就業(yè)所面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。一方面，就業(yè)的總量矛盾隨著勞動年齡人口的數(shù)量下降有所緩解；另一方面，外部環(huán)境不確定性顯著增加，不可避免地對部分行業(yè)就業(yè)產(chǎn)生沖擊。與此同時，我國經(jīng)濟(jì)增長步入新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，新興技術(shù)加速迭代，對勞動力的技能素養(yǎng)提出更高要求，從而導(dǎo)致了“有活沒人干”和“有人沒活干”并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

讓人才培養(yǎng)與社會需求精準(zhǔn)對接

時代的責(zé)任賦予青年，時代的光榮屬于青年，新的時代總是不斷賦予青年新的使命和要求。從“全面發(fā)展的人”到“‘四有’新人”，再到“德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，社會主義新人的素質(zhì)要求在不斷提升，人才培養(yǎng)與社會需要的匹配度愈發(fā)重要。

抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)這個重中之重，是“三全育人”工作思路的具體體現(xiàn)。要將育人嵌入學(xué)生學(xué)習(xí)成長的全過程，幫助他們順利地與社會需求對接，在國家的大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)個人價值追求。只有在政府的深度參與、服務(wù)、引導(dǎo)下，對齊高校育人導(dǎo)向、科研開展方向、市場發(fā)展動向，才能有效帶動青年關(guān)注國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、留意社會發(fā)展整體趨勢，使個體與時代同向同行。

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展的根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競爭力。馬克思勞動價值論認(rèn)為，勞動是創(chuàng)造價值的根源，勞動力是最活躍、最具創(chuàng)造力的生產(chǎn)要素。推動作為新增就業(yè)人口主體的高校畢業(yè)生與生產(chǎn)資料更好地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人力資源的高效配置，才能為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。

目前我國勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到11年，新增勞動力平均受教育年限達(dá)到14年。技能勞動者超過2億人，其中高技能人才超過6000萬人。如何把巨量的人力資本轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新動力，最根本的途徑就是通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)人力資源要素的優(yōu)化配置。2012年以來，我國勞動年齡人口不斷減少，2022年我國人口首次出現(xiàn)負(fù)增長。挖掘人力資源潛力的緊迫性不斷凸顯。作為創(chuàng)新主力軍的高校畢業(yè)生，更好適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，才能為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新動力和人才支撐。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府促進(jìn)并重

抓好高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)這個重中之重，首先要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量。除了擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模、加強(qiáng)各級政府提供穩(wěn)崗就業(yè)包保服務(wù)外，還需要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過政策支持，擴(kuò)大新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域勞動力有效供給，充分釋放服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)優(yōu)勢。

其次，提高就業(yè)質(zhì)量的應(yīng)有之義在于進(jìn)一步增強(qiáng)就業(yè)適配性。通過統(tǒng)一行動，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開展求職能力實(shí)訓(xùn)或職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)樹立正確就業(yè)觀，提升求職能力。通過設(shè)立“重點(diǎn)企業(yè)招聘活動專區(qū)”“國有企業(yè)招聘活動專區(qū)”和“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄招聘專區(qū)”等載體搭建對接平臺，多渠道促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)崗位高效匹配。

再次，就業(yè)中的“高質(zhì)量”還要求加大力度推進(jìn)政策落實(shí)，提供更加可靠的社會保障。變“人找政策”為“政策找人”，加強(qiáng)住房安居和生活保障，推動大學(xué)生就業(yè)落戶安居“一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦流程，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供精準(zhǔn)個性化服務(wù)，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)落地。

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府促進(jìn)并重，精準(zhǔn)施策、務(wù)求實(shí)效，高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)就會有更加堅(jiān)實(shí)的保駕護(hù)航的力量，才能持續(xù)促進(jìn)就業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。下好政策“及時雨”，樹立正確的就業(yè)觀，綜合考慮自身?xiàng)l件和社會需求，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，“自流井”汩汩涌流才有生機(jī)活力。

（作者單位：武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）