中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，深化東、中、西、東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是以灣區(qū)自然地理?xiàng)l件為基礎(chǔ)，以發(fā)達(dá)的港口物流運(yùn)輸為依托，整合周邊城市優(yōu)勢異質(zhì)資源而形成的濱海型區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有創(chuàng)新性、開放性、協(xié)同性、外溢性等顯著特征，其快速發(fā)展對培育區(qū)域新的增長極、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。

近年來，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性成效。經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁入全球?yàn)硡^(qū)第一梯隊(duì)，GDP總量從2018年的10.8萬億元上升到2023年的超14萬億元，遠(yuǎn)超紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)。發(fā)展動能不斷增強(qiáng)，粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、高水平人才高地等建設(shè)全面推進(jìn)，鵬城、廣州實(shí)驗(yàn)室等“國之重器”相繼布局，“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)四年排名全球第二。發(fā)展環(huán)境不斷改善，粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”等措施落地實(shí)施，醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等領(lǐng)域職業(yè)資格互認(rèn)。廣西北部灣中越邊境智慧口岸加快建設(shè)，建成后貨物可實(shí)現(xiàn)24小時不間斷、無人化智能化通關(guān)。

有成效，也有挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、貿(mào)易保護(hù)主義回潮、國際貿(mào)易摩擦加劇、全球供應(yīng)鏈調(diào)整變化等對灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響日益明顯。灣區(qū)與腹地發(fā)展聯(lián)動不足，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作不夠。制度差異使要素流動還有障礙，跨區(qū)域治理仍有難度等。下一步，應(yīng)在發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展空間、規(guī)則機(jī)制等方面完善相關(guān)政策，推動灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

培育灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢?；浉郯拇鬄硡^(qū)可通過規(guī)劃和政策協(xié)同，將深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢、廣州的制造業(yè)優(yōu)勢、香港的金融和會計專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢、澳門的營商環(huán)境優(yōu)勢等結(jié)合起來，跨區(qū)域推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合。加快建設(shè)各類高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，明確三地科技創(chuàng)新規(guī)則對接與合作方向，推動更多科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

拓展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。加強(qiáng)與中、西、東北等地區(qū)合作，完善產(chǎn)業(yè)在灣區(qū)與腹地有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈分工機(jī)制、轉(zhuǎn)出地和承接地利益共享機(jī)制。發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，共同參與共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。抓住RCEP生效實(shí)施的重大機(jī)遇，加快建設(shè)西部陸海新通道，深入推進(jìn)廣西北部灣與東盟的深入合作。加強(qiáng)港灣聯(lián)動發(fā)展，如依托沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，加快構(gòu)建“粵港澳大灣區(qū)—北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)—東盟”跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：彭曉靜）