■ 當(dāng)?shù)貢r間1月20日，在宣誓就職當(dāng)天，特朗普就簽署了涉及移民、能源、貿(mào)易、氣候變化等多個領(lǐng)域的行政命令。同時，特朗普廢除了前任拜登政府的近80項政策。

■ 據(jù)美國媒體報道，特朗普創(chuàng)下了美國總統(tǒng)就職當(dāng)日簽署最多總統(tǒng)行政令的紀(jì)錄。

■ 那么，什么是總統(tǒng)行政令？特朗普簽下的總統(tǒng)行政令都能真正被執(zhí)行嗎？

什么是總統(tǒng)行政令？

根據(jù)美國國家檔案館的說法，行政令是一份由總統(tǒng)簽署的官方文件，總統(tǒng)通過該文件管理聯(lián)邦政府的運作。發(fā)布行政命令的權(quán)威源自美國憲法第二條，其中規(guī)定：“行政權(quán)力應(yīng)賦予美利堅合眾國總統(tǒng)”。此類命令可以指示聯(lián)邦官員或行政機構(gòu)采取或不采取某項行動。

行政令不能做什么？

行政令需要在憲法規(guī)定的總統(tǒng)權(quán)力范圍內(nèi)執(zhí)行，如果超出了憲法或國會賦予總統(tǒng)的權(quán)力，總統(tǒng)就不能頒布該行政令。

行政命令可以撤銷嗎？

總統(tǒng)可以撤銷其簽署的行政令?，F(xiàn)任總統(tǒng)也有權(quán)廢除其前任總統(tǒng)簽署的行政命令。

行政令能被推翻嗎？

美國國會擁有立法權(quán)，可以通過立法推翻行政令，但法案需要總統(tǒng)同意才能生效。也就是說，國會可以立法，但總統(tǒng)可以否決。但如果三分之二的議員投票通過，就可以推翻總統(tǒng)的否決而終止行政命令。同時，美國國會掌握著預(yù)算，可以通過拒絕批準(zhǔn)撥款阻止行政令的實施。此外，美國最高法院也有權(quán)中止執(zhí)行或最終推翻被認(rèn)定超出總統(tǒng)憲法權(quán)限的行政命令。

特朗普都簽了啥？

特朗普20日午間宣誓再次就任美國總統(tǒng)，當(dāng)天共簽署超過40個總統(tǒng)行政令，推動落實其在移民、貿(mào)易、能源與氣候變化、政府能效、“國會山騷亂”、TiKTok等方面的政策主張。

他簽署的重要行政令包括：

宣布美國將再次退出旨在應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。

宣布美國退出世界衛(wèi)生組織。

給予TikTok“不賣就禁用”法律75天寬限期。

宣布廢除非法移民或合法臨時居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。

宣布南部邊境進(jìn)入緊急狀態(tài)。

將“墨西哥灣”更名為“美國灣”。

赦免約1500名“國會山騷亂”參與者，并為14名“國會山騷亂”參與者減刑。

宣布美國首次在全國范圍內(nèi)進(jìn)入能源緊急狀態(tài)。

終結(jié)拜登政府“綠色新政”。

此外，特朗普通過行政令要求聯(lián)邦雇員回到辦公室工作，凍結(jié)聯(lián)邦政府文職雇員招聘，保護(hù)在社交媒體上的言論自由，成立美國政府效率部以實現(xiàn)政府效率和生產(chǎn)力的最大化等。

“井噴”的行政令 都能執(zhí)行嗎？

在特朗普簽署的一系列行政令中，有一些貌似已經(jīng)受到了挑戰(zhàn)。

20個州反對廢除“出生公民權(quán)”

當(dāng)?shù)貢r間20日，特朗普簽署行政令宣布廢除非法移民或合法臨時居留者在美出生子女的“出生公民權(quán)”。行政令稱，美國官方將不再承認(rèn)兩類人的美國公民身份：其一，在此人出生時，其母在美非法居留、其父不是美國公民或合法永久居民；其二，在此人出生時，其母在美合法臨時居留、其父不是美國公民或合法永久居民。

對此，美國超過20個州21日發(fā)起訴訟，反對特朗普簽署的廢除“出生公民權(quán)”行政令。新澤西州檢察長馬特·普拉特金表示，總統(tǒng)不能憑一紙文書就推翻憲法和歷史悠久的先例。

“出生公民權(quán)”政策在美國已有100多年歷史，保證在美國出生的所有人都享有公民身份，無論其父母身份如何。美國憲法第十四條修正案中對“出生公民權(quán)”作出了規(guī)定，但特朗普政府對修正案的解釋提出異議。

科羅拉多州的法律則限制州和地方執(zhí)法部門與移民官員合作逮捕、拘留或收集移民的個人信息。但該州不同城市對移民官員執(zhí)法有不同看法。丹佛市長稱不會配合執(zhí)法，如果執(zhí)法機構(gòu)在學(xué)校和教堂等敏感地點開展行動，將把該機構(gòu)告上法庭。道格拉斯縣則表示將配合執(zhí)法。

移民政策在伊利諾伊州引發(fā)擔(dān)憂情緒。很多移民擔(dān)心自己可能在工作場所、學(xué)校和教堂被移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）盯上。該州州長則在社交媒體表達(dá)了對移民的支持。加利福尼亞州州長稱，正在計劃采取措施，保護(hù)移民。

“政府效率部”組建才幾分鐘就被提起訴訟

此外，特朗普20日簽署行政令，組建名為“政府效率部”的顧問委員會，以期對聯(lián)邦政府發(fā)起大幅改革。

然而，在特朗普宣布組建政府效率部后數(shù)分鐘，美國多家政府雇員工會、監(jiān)督機構(gòu)和公益組織便提起訴訟，被告是特斯拉公司、白宮管理和預(yù)算辦公室。據(jù)法新社報道，代表約80萬聯(lián)邦雇員的美國政府雇員聯(lián)合會同一天聯(lián)合“捍衛(wèi)公眾利益組織”一同起訴特朗普，要求法庭下令，在政府效率部符合相關(guān)法規(guī)前，不得以顧問委員會形式工作。

執(zhí)行困難重重 或引發(fā)暴力事件

就特朗普重點關(guān)注的非法移民和邊境安全政策，美國布魯金斯學(xué)會高級研究員達(dá)雷爾·韋斯特認(rèn)為，由于遣返非法移民在多個方面有操作難度，執(zhí)行時可能困難重重。

圣安塞爾姆學(xué)院政治學(xué)教授克里斯托弗·加爾迪耶里表示，有關(guān)新政可能導(dǎo)致美國公民因身份誤認(rèn)而遭到錯誤驅(qū)趕，從而引發(fā)更多暴力事件。還有分析指出，過于嚴(yán)厲的移民政策也可能對美國建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)等勞動力短缺行業(yè)造成長期影響。

5000億美元投資

特朗普宣布建設(shè)“星際之門”AI基礎(chǔ)設(shè)施

美國總統(tǒng)特朗普近日在白宮宣布，由三家公司組成的聯(lián)合企業(yè)將投資5000億美元，在美建設(shè)名為“星際之門”（Stargate）的AI基礎(chǔ)設(shè)施。

該項目將由美國甲骨文公司、OpenAI（美國開放人工智能研究中心）和日本軟銀集團(tuán)共同出資投建，計劃在美國建設(shè)數(shù)據(jù)中心，以支持人工智能技術(shù)發(fā)展。特朗普稱，這將是“歷史上最大的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施項目”。

特朗普與上述三家公司的負(fù)責(zé)人在白宮舉行發(fā)布會，宣布了這一消息。特朗普說，“星際之門”將建設(shè)支持新一代人工智能發(fā)展的物理和虛擬基礎(chǔ)設(shè)施，包括建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心，并有望創(chuàng)造10萬個就業(yè)崗位。

甲骨文公司聯(lián)合創(chuàng)始人拉里·埃里森透露，三家公司實際上已經(jīng)合作了一段時間，第一批數(shù)據(jù)中心正在得克薩斯州建設(shè)，“目前正在建設(shè)10棟建筑，未來將擴(kuò)展到20棟”。

據(jù)美國媒體報道，“星際之門”的初始投資為1000億美元，并計劃在未來4年內(nèi)擴(kuò)展至5000億美元。