荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 白云 通訊員 龔軒）一起盜竊案件發(fā)生后，十堰市、東岳區(qū)兩級(jí)公安局現(xiàn)案隊(duì)實(shí)時(shí)指揮、調(diào)度，屬地南區(qū)派出所綜合指揮室開展研判，案件辦理隊(duì)跟進(jìn)追蹤，在案發(fā)1小時(shí)后將嫌疑人陳某抓獲。

這是1月6日，湖北省十堰公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)、快破民生案件的典型一例。2024年，十堰通過現(xiàn)案隊(duì)牽引各警種一體作戰(zhàn)，推動(dòng)全市“盜搶騙”刑事案件破案率居湖北省第一。

類似現(xiàn)案隊(duì)這樣的一體化作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，湖北公安機(jī)關(guān)有150多個(gè)。

近年來，針對(duì)公安機(jī)關(guān)部門林立，對(duì)電詐等新型犯罪打擊不力問題，湖北公安機(jī)關(guān)以深化“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制為主線，打破警種壁壘，橫向推動(dòng)部門警種合體辦公，縱向推行省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)，通過資源一體整合、力量一體運(yùn)用，破解辦案資源、力量不夠集約等制約公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力的問題，推動(dòng)打擊違法犯罪量級(jí)和質(zhì)效雙提升。

荊州市公安局偵查中心民警進(jìn)行一體化作戰(zhàn)研判案情。通訊員供圖

聚合力量攻堅(jiān)：既給警力，也給資源

2024年12月初，湖北省公安廳抽調(diào)刑偵、網(wǎng)安等警種骨干力量組成10人研判小組，研判全省近六個(gè)月現(xiàn)發(fā)電詐案件規(guī)律。研判小組通過其中97起案件，摸清境外電詐窩點(diǎn)254個(gè)、嫌疑人1600余名。

1月6日，相關(guān)嫌疑人已全部被抓。在湖北省公安廳一體化打擊整治作戰(zhàn)中心，研判打擊組組長李堃正帶領(lǐng)民警黃壘壘、鄒瑜等人深挖到案犯罪嫌疑人的其他線索。

“以前，各警種各自為戰(zhàn)、信息閉塞，導(dǎo)致我們對(duì)嫌疑人‘畫像’不夠精準(zhǔn)，妨礙辦案質(zhì)效?！崩顖医榻B，“各警種帶資源、手段一體辦公，人一起干、數(shù)一起算、案一起辦，集中力量、資源攻堅(jiān)，能夠高效偵破電詐等難啃的新型違法犯罪?！?/p>

“幾年前，多地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)大隊(duì)存在不辦案或者很少辦案的情形，辦案壓力都沉到了派出所，造成機(jī)關(guān)有資源不實(shí)戰(zhàn)，基層想實(shí)戰(zhàn)無手段?！焙笔」矎d改革專班民警劉林介紹，湖北推行一體化作戰(zhàn)是現(xiàn)實(shí)的需要。

2020年9月，湖北省公安廳在孝感、仙桃、黃陂探索組建合成作戰(zhàn)專班，打擊整治涉詐、毒違法犯罪。四個(gè)月攻堅(jiān)期間，全省涉毒、詐犯罪破案數(shù)同比均成倍增長。

2022年，湖北省公安廳組建跨層級(jí)、跨警種的一體化作戰(zhàn)中心。該中心近三年來帶動(dòng)全省公安機(jī)關(guān)破案3萬余起。

享受到一體化作戰(zhàn)的“紅利”后，2023年開始，湖北公安機(jī)關(guān)將一體化作戰(zhàn)模式植入全省各級(jí)執(zhí)法辦案管理中心和偵查中心。刑偵、經(jīng)偵、法制等警種派員進(jìn)駐中心辦公，配套建立攻堅(jiān)隊(duì)、現(xiàn)案隊(duì)和作戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)，最大限度匯聚打擊犯罪的資源和手段。

“日益迭代成熟的一體化作戰(zhàn)機(jī)制，已經(jīng)成為我們用的得心應(yīng)手的‘殺手锏’?！蔽錆h市公安局武昌區(qū)分局中南戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)人郭銳介紹，2024年6月，他們根據(jù)一起砸車窗盜金案，組織多個(gè)警種抽絲剝繭，帶破黃、毒、盜案件380余起。

襄陽警方向群眾集中返還被盜電動(dòng)車。通訊員供圖

通過一體化機(jī)制賦能，湖北公安機(jī)關(guān)在打擊跨境和新型違法犯罪上取得明顯成效。2023年，湖北禁毒緝毒執(zhí)法、涉毒人員禁吸戒治兩項(xiàng)工作排名全國第一。2024年，全省逮捕、起訴電詐及關(guān)聯(lián)犯罪嫌疑人數(shù)同比分別上升34.17%、11.62%，“盜搶騙”等傳統(tǒng)侵財(cái)現(xiàn)案破案率同比增加25.74個(gè)百分點(diǎn)。

機(jī)關(guān)服務(wù)基層：既交任務(wù)，也交線索

2024年12月9日，湖北省公安廳刑偵總隊(duì)發(fā)起“冬季行動(dòng)”第一次集中收網(wǎng)行動(dòng)，向全省公安機(jī)關(guān)下發(fā)1605名擬抓捕嫌疑目標(biāo)對(duì)象。

與派單任務(wù)一同下發(fā)的，還有嫌疑人的“畫像”和詐騙窩點(diǎn)組織架構(gòu)信息。

“我們研判出高質(zhì)量情報(bào)產(chǎn)品精準(zhǔn)制導(dǎo)，為的是提高基層民警的打擊效能?！焙笔」矎d刑偵總隊(duì)民警黃壘壘介紹。

線索下發(fā)當(dāng)晚，宜昌市公安局就根據(jù)“畫像”擴(kuò)線深挖，抓獲嫌疑人78名?！斑@樣的線索要多發(fā)！”收網(wǎng)后，當(dāng)?shù)孛窬谌⌒虃晒ぷ魅豪锓答仭?/p>

12月24日，為期15天的會(huì)戰(zhàn)結(jié)束，不僅1605名目標(biāo)對(duì)象全部被抓，湖北警方還擴(kuò)線抓獲嫌疑人90名。

湖北省公安廳構(gòu)建“全面研、精準(zhǔn)交、高效辦、跟進(jìn)督、圓滿結(jié)”工作閉環(huán)，組建研判隊(duì)研究犯罪規(guī)律，尋找破案“鑰匙”，精準(zhǔn)服務(wù)基層破案。

“我們主要做三個(gè)支撐：對(duì)案件線索進(jìn)行首次挖掘，為基層辦案‘畫像’；案件偵辦過程中給各地提供資源、數(shù)據(jù)支撐，為破案找突破口，讓信息更好地落地核查；基層辦不了的大要案，我們直接辦，直到啃下‘硬骨頭’?！崩顖医榻B。

2024年10月，針對(duì)買黃金“洗錢”、取現(xiàn)金寄遞等新型詐騙，湖北省公安廳研判團(tuán)隊(duì)及時(shí)研判作案規(guī)律，找到“派單”這個(gè)犯罪“七寸”，對(duì)取現(xiàn)團(tuán)隊(duì)接單的一系列流程進(jìn)行針對(duì)性打防。近三個(gè)月來，幫助基層成功攔截詐騙751起，為群眾挽損3152萬余元。

武漢警方打掉一個(gè)詐騙團(tuán)伙。通訊員供圖

湖北省公安廳刑偵總隊(duì)的一套戰(zhàn)果匯編資料顯示：2022年以來，湖北省公安廳發(fā)起七輪“剝繭”集中會(huì)戰(zhàn)。每次會(huì)戰(zhàn)前，廳一體化打擊整治作戰(zhàn)中心必向基層公安機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量破案線索，累計(jì)下發(fā)線索1.16萬余條，助力各地破案2.1萬余起。

傳授制勝“法寶”：既要輸血，更要造血

“你說你在外務(wù)工，你看看自己的手，哪里像個(gè)在工地干活的人？”1月6日，在襄陽市公安局偵查中心訊問室，面對(duì)嫌疑人李某的狡辯，襄陽市公安局刑偵支隊(duì)侵財(cái)案件偵查大隊(duì)大隊(duì)長王秀峰不斷拋出關(guān)鍵證據(jù)，讓李某不得不交代了從事電詐的犯罪事實(shí)。

王秀峰曾在湖北省公安廳打擊整治一體化專班學(xué)習(xí)半年。給嫌疑人“畫像”，再逆向思維找到破綻，擊破嫌疑人心理防線。這一招，王秀峰在跟班期間學(xué)得，實(shí)戰(zhàn)中屢試不爽。

回原單位后，王秀峰很快成為偵查打擊骨干，入選全國公安機(jī)關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專家人才庫。今年1月，他獲評(píng)“荊楚最美基層民警”。

面對(duì)違法犯罪信息化、智能化趨勢，湖北公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“教、學(xué)、研、練、戰(zhàn)”一體化，將“情指行”、一體化打擊整治等專班和各類作戰(zhàn)隊(duì)，打造成敢打必勝的“戰(zhàn)場”、戰(zhàn)訓(xùn)合一的“練兵場”、比學(xué)趕超的“賽馬場”，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查、電子數(shù)據(jù)取證、資金穿透等方面行家里手6000余人。

這些新時(shí)代的“公安獵人”對(duì)新型違法犯罪進(jìn)行流變溯源、技術(shù)拆解，并針對(duì)性“生產(chǎn)”個(gè)案突破、類案串并分析模型研判深挖犯罪線索，以專業(yè)打職業(yè)、以團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙，高效偵破一批大要案。

2024年，在公安部部署支持下，湖北公安機(jī)關(guān)先后三批次安全接收緬北移交人員1700余名。為獲取完整證據(jù)鏈將嫌疑人繩之以法，湖北省公安廳抽調(diào)資金穿透分析師、反詐專家一體作戰(zhàn)，建模分析涉案的6類數(shù)據(jù)，核查相關(guān)詐騙園區(qū)和“金主”頭目，不僅將詐騙集團(tuán)一網(wǎng)打盡，還擴(kuò)線抓獲嫌疑人832名。

2024年夏季治安打擊整治行動(dòng)期間，武漢、黃石、荊門、十堰公安機(jī)關(guān)依靠資金穿透分析師上挖下溯，分別偵破百人吸販毒團(tuán)伙案。

“以團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙”提升公安機(jī)關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力

曹禮海 湖北警官學(xué)院教授

按照“專業(yè)打職業(yè)、團(tuán)隊(duì)打團(tuán)伙”的原則，湖北省公安廳推動(dòng)省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)破除警種壁壘，帶權(quán)限、資源、數(shù)據(jù)一體進(jìn)駐各級(jí)執(zhí)法辦案管理中心、偵查中心和打擊整治專班辦公，形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，是新時(shí)代在打擊違法犯罪領(lǐng)域構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式的有益嘗試。

相比傳統(tǒng)的合成作戰(zhàn)，湖北一體化作戰(zhàn)體現(xiàn)在機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化，機(jī)關(guān)不再是偵查打擊的“二傳手”。在這一理念下，省公安廳帶頭，在更高層面上推動(dòng)各警種、部門不僅僅只是物理意義上的聯(lián)席，而是帶資源、手段、權(quán)限的融合式、實(shí)戰(zhàn)化辦公。一起案件發(fā)生后，不只是接警員、出警民警在參與處置，也不只是某一個(gè)派出所或警種在單打獨(dú)斗，前端和幕后同步工作的還有多層級(jí)的多個(gè)警種和多方支撐力量。遇到重大疑難案件，湖北省公安廳直接上岸，帶頭分析研判案情，并帶動(dòng)省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)最大限度整合警力、數(shù)據(jù)和手段資源，對(duì)案情抽絲剝繭，確保研判到位、打擊得力。

湖北還通過建設(shè)一體化作戰(zhàn)平臺(tái)，構(gòu)建“全面研、精準(zhǔn)交、高效辦、跟進(jìn)督、圓滿結(jié)”管理閉環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省公安廳一體化中心、省廳各相關(guān)警種、地市和區(qū)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)一體化作戰(zhàn)中心，都能夠在網(wǎng)上進(jìn)行信息研判和指令快速流轉(zhuǎn)，形成“數(shù)據(jù)—情報(bào)—指令—行動(dòng)”研、交、辦、督、結(jié)的新型警務(wù)流程，引領(lǐng)打擊整治工作質(zhì)量變革、效率變革。圍繞“精準(zhǔn)交”，各級(jí)一體化作戰(zhàn)中心全面研判警情請(qǐng)，分條塊精準(zhǔn)發(fā)布案件偵辦指令，工作更具針對(duì)性。圍繞“高效辦”，各層級(jí)對(duì)上級(jí)交辦的警情、線索、指令等嚴(yán)格落實(shí)“接收、研判、流轉(zhuǎn)、處置、反饋”流程，推動(dòng)難案合成辦、簡案快速處。