楚天都市報(bào)極目新聞?dòng)崳ㄓ浾咴?通訊員王思淼）近日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布第二批行政公益訴訟典型案例。其中包括湖北省麻城市人民檢察院訴麻城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局不履行燃?xì)夤こ贪踩O(jiān)管職責(zé)公益訴訟案。

2019年6月，湖北省某公司將麻城市某小區(qū)的456套商品房燃?xì)獍惭b工程委托給該市天然氣發(fā)展有限公司施工。該燃?xì)夤こ涛磮?bào)批報(bào)建即開(kāi)工建設(shè)、未竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)備即投入使用，存在重大安全隱患。

麻城市人民檢察院認(rèn)為，麻城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)上述未經(jīng)報(bào)批擅自開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案即交付使用的違法行為存在怠于履行監(jiān)管職責(zé)情形，損害了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

麻城市人民檢察院對(duì)麻城市住建局立案調(diào)查，于2023年6月向該局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，對(duì)上述違法行為依法查處。該局逾期未回復(fù)履職情況。麻城市人民檢察院跟進(jìn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述違法行為未得到依法處理，燃?xì)夤こ桃廊淮嬖诎踩[患，遂以麻城市住建局為被告，于同年10月向麻城市人民法院提起行政公益訴訟，請(qǐng)求判令該局對(duì)上述違法行為依法履行監(jiān)管職責(zé)。

麻城市人民法院審理認(rèn)為，麻城市住建局對(duì)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，但未對(duì)上述違法行為依法采取責(zé)令改正、重新組織驗(yàn)收及罰款等監(jiān)管措施，存在重大安全隱患，遂公開(kāi)當(dāng)庭判令麻城市住建局對(duì)上述違法行為采取有效措施履行監(jiān)管職責(zé)。該局表示服判息訴。

鑒于涉案違法現(xiàn)象具有普遍性，麻城市人民法院會(huì)同麻城市人民檢察院向麻城市住建局發(fā)出聯(lián)合建議并抄送麻城市委、市政府。麻城市委、市政府高度重視，責(zé)成麻城市住建局成立整治專班并印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)夤こ淘O(shè)施建設(shè)管理的通知》，對(duì)全市31個(gè)已建成小區(qū)和6個(gè)在建小區(qū)的燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行情況及燃?xì)夤こ虉?bào)建審批、質(zhì)量安全、施工資質(zhì)開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道帶病運(yùn)行、高中壓管道被占?jí)旱韧怀鰡?wèn)題進(jìn)行排查治理。

最高人民法院、最高人民檢察院在分析該案的典型意義時(shí)指出，法檢兩院在系統(tǒng)梳理燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞的基礎(chǔ)上制發(fā)《聯(lián)合建議書(shū)》，助推建立了燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮了兩院建議推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政、切實(shí)維護(hù)燃?xì)夤こ填I(lǐng)域公共利益的應(yīng)有作用。