11月28日,河北省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過了新修訂的《河北省法律援助條例》(以下簡稱《條例》),將于2025年1月1日起正式施行。
在《中華人民共和國法律援助法》相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,新修訂的《條例》放寬條件限制,擴大了法律援助覆蓋面。在民事、行政代理事項增加了主張享受義務(wù)教育權(quán)利,主張因公共衛(wèi)生事件、安全生產(chǎn)事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故造成人身損害或者財產(chǎn)損失請求賠償?shù)?項事項;在刑事方面,增加了其他刑事案件中通知法律援助機構(gòu)指派律師擔任辯護人的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的內(nèi)容;對不受經(jīng)濟困難條件限制的情形,增加了七十周歲以上老年人就本條例第二十二條規(guī)定事項主張相關(guān)權(quán)益,及失獨家庭成員主張相關(guān)民事權(quán)益的情形。
新修訂的《條例》著重強化保障措施,不斷完善質(zhì)量管理。明確法律援助補貼標準的制定、及時發(fā)放補貼,規(guī)定對法律援助案件辦理中調(diào)查取證、查詢咨詢、復制資料工作予以支持,減收或者免收相關(guān)費用。規(guī)定司法行政部門加強法律援助服務(wù)質(zhì)量管理,分類規(guī)范法律援助事項辦理流程,通過第三方評估等方式定期進行質(zhì)量考核。法律援助機構(gòu)應(yīng)當通過案卷檢查、回訪受援人等方式,督促法律援助人員改進服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。
《條例》規(guī)定依托公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線等平臺,推動法律援助機構(gòu)與有關(guān)部門實現(xiàn)信息共享和工作協(xié)同,提升法律援助數(shù)字化管理水平。此外,還要求加強京津冀法律援助交流合作,建立健全法律援助異地協(xié)作、信息互通、資源共享等機制等。
為打通服務(wù)困難群眾“最后一公里”,新修訂的《條例》規(guī)范援助程序,加強服務(wù)供給,讓群眾法治獲得感更充分更有保障。一方面對法律援助的申請形式、審查要求、免于核查情形、指派程序、一般管轄、先行法律援助、終止法律援助及申請人異議處理等進行了明確,并對無民事行為能力人、限制民事行為能力人申請法律援助進行了規(guī)定。另一方面細化便民措施,規(guī)定申請人可以通過服務(wù)窗口、網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提出法律援助申請。法律援助機構(gòu)應(yīng)當采取措施,方便申請人線上辦理、就近辦理;對行動不便的老年人、殘疾人、重病患者以及其他有特殊困難的當事人,可以提供上門服務(wù)。
此外,《條例》規(guī)定建立健全法律服務(wù)資源依法跨行政區(qū)域流動機制,鼓勵和支持律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者等在法律服務(wù)資源相對短缺地區(qū)提供法律援助。特別是有針對性地提出對特殊案件律師的要求,鼓勵和支持有條件的地區(qū)建立刑事訴訟法律援助律師團和未成年人法律援助律師團隊。
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