山西省懷仁市同仁家園是棚戶區(qū)改造的民生工程，集中安置了多名煤礦職工及家屬，轄區(qū)共有7個(gè)居民小區(qū)，常住人口1.5萬人。

“我們社區(qū)有‘一大一小六座礦’3個(gè)特點(diǎn)，大是人口規(guī)模大，小是社區(qū)‘年齡小’，是拆遷安置社區(qū)，居民來自小峪、王坪、新峪等6座煤礦?！?017年8月，同仁家園社區(qū)成立，社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任吳志花到任時(shí)，除了兜里有一枚公章，要人沒人，要房沒房。

如今，同仁家園社區(qū)被列為省級(jí)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)，社區(qū)內(nèi)建有社區(qū)綜合服務(wù)站、物業(yè)管理服務(wù)、老年人日間照料中心、未成年人活動(dòng)之家、文化活動(dòng)站、文化禮堂、共享書屋、郵件快遞末端綜合服務(wù)站……

對(duì)2700多平方米的社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所，吳志花如數(shù)家珍。她表示，在著力打造15分鐘便民生活圈的同時(shí)，提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平，建立健全的社區(qū)協(xié)商機(jī)制和溝通議事平臺(tái)，不斷提升居民生活的便利度和幸福感。

從零做起，與群眾“零距離”

上任之初，經(jīng)吳志花四處奔波協(xié)調(diào)，朔煤宏程房地產(chǎn)開發(fā)有限公司把職工活動(dòng)中心的一棟三層樓房，交給社區(qū)無償使用。緊接著，她把壯大社區(qū)干部隊(duì)伍、提升隊(duì)伍素質(zhì)當(dāng)成頭等大事，騎著自行車從早到晚在社區(qū)里到處轉(zhuǎn)，吸收了36名礦嫂成為首批社區(qū)網(wǎng)格員。

“我們學(xué)歷不高，年齡又大，學(xué)得慢，忘得快，她就一遍一遍地教，特別有耐心?！本W(wǎng)格員王秀鳳回憶說，“當(dāng)時(shí)吳書記的孩子還小，她經(jīng)常一邊盤腿抱著睡覺的孩子，一邊給我們講課。等下課，再把孩子叫醒了，趕著夜路回家?！?/p>

針對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn)一結(jié)束，吳志花就帶著網(wǎng)格員們分組進(jìn)入社區(qū)開展入戶走訪工作，但居民不配合的情況時(shí)有發(fā)生?！霸俨缓寐牭脑捨覀円惨牐　眳侵救A說。

吳志花帶著網(wǎng)格員地毯式走訪社區(qū)整整三輪后，建起了一樓一冊(cè)、一格一圖、一戶一檔的居民家庭檔案，包含近20類信息的電子檔案，同時(shí)建立22個(gè)網(wǎng)格微信群，隨時(shí)關(guān)注居民大事小情。

這些基礎(chǔ)工作的建立，不僅推動(dòng)提升了社區(qū)服務(wù)水平，也在無形之中凝聚了社區(qū)居民，引導(dǎo)鄰里互幫互助，關(guān)心參與社區(qū)工作，共議共商社區(qū)事務(wù)。

在解決實(shí)際問題中凝心聚力

“我們堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，深入了解不同居民群體的思想狀況和心理特點(diǎn)，在有效服務(wù)職工中提升社區(qū)黨支部的組織力、凝聚力和引領(lǐng)力?！眳侵净▓?jiān)持矛盾糾紛不上交，建立協(xié)調(diào)議事5項(xiàng)工作機(jī)制，成立居民議事會(huì)、培育民情聯(lián)絡(luò)員、組建小區(qū)治理委員會(huì)，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。

開學(xué)的孩子著急走，需要蓋個(gè)章，吳志花上門去蓋；社區(qū)二區(qū)金沙灣小區(qū)所在十字路口臨近學(xué)校，車流量大，還沒有紅綠燈，幾乎每天都會(huì)有車輛發(fā)生碰撞，吳志花四方奔走，安上了信號(hào)燈；聯(lián)合安保、物業(yè)、幼教中心開展幼兒園周邊道路擁堵專項(xiàng)治理，改善學(xué)校周邊交通環(huán)境……

吳志花常說：“社區(qū)靠群眾，群眾靠帶動(dòng)，帶動(dòng)靠活動(dòng)?！痹谕始覉@社區(qū)，特色鮮明的各類活動(dòng)常年不斷，培育了“益路同行”志愿服務(wù)隊(duì)、晉劇藝術(shù)團(tuán)等7個(gè)公益性團(tuán)體，營(yíng)造了社區(qū)良好的文明氛圍。

一次，吳志花帶著礦嫂們開展“到坑口、知艱辛、聚親情、鼓干勁”主題黨日活動(dòng)。礦嫂呂鳳英回憶說：“礦工們從井下走出來時(shí)，滿臉是黑，根本分不清誰是誰。這么多年了，我真不知道下井這么辛苦，心一下就酸了。等找到我老公，喂了他幾個(gè)餃子，他哭我也哭……”

黨建引領(lǐng)，釋放社區(qū)最大活力

“這里面有憲法、民法典、婦女權(quán)益保障法、家庭教育促進(jìn)法……”今年以來，每逢社區(qū)有新人成婚，吳志花就和網(wǎng)格員一起上門表達(dá)祝福，送上了“含法量”超高的“紀(jì)念婚冊(cè)”。

“五湖四海的人匯聚在這里，咋能讓社區(qū)和家庭聯(lián)系得更加緊密？”吳志花頗花了一番心思，決定從家庭組建開始，強(qiáng)化婚俗禮儀公共服務(wù)職能，從頒證儀式到定制社區(qū)祝福，不斷倡導(dǎo)新風(fēng)氣新生活。為此，同仁家園社區(qū)開展了新時(shí)代婚姻文化推廣暨相親大會(huì)活動(dòng)，還打造了社區(qū)公共禮堂，已見證30余對(duì)新人喜結(jié)良緣。

“如今的社區(qū)工作已不是傳統(tǒng)認(rèn)知上的蓋個(gè)章、出個(gè)證明，而是必須聯(lián)系群眾實(shí)際，走進(jìn)居民心里?！痹诠ぷ髦?，吳志花提出“黨建聯(lián)盟、五進(jìn)一延”的做法，與駐區(qū)8家單位聯(lián)合成立社區(qū)黨委。在吳志花眼里，黨建工作要延伸到各個(gè)行業(yè)、延伸到每家每戶，不僅要進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)，還要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭。

為此，吳志花積極探索成立小區(qū)黨支部，通過設(shè)置網(wǎng)格黨小組，配備黨員樓長(zhǎng)，進(jìn)而形成社區(qū)黨委-小區(qū)黨支部-網(wǎng)格黨小組-黨員樓長(zhǎng)，縱向到底的組織工作體系。

“社區(qū)就是黨群關(guān)系的紐帶，是政策實(shí)施的最后一棒。工作能不能到位，直接關(guān)系到黨在群眾中的形象、政府的公信力。作為一名共產(chǎn)黨員，要帶著感情主動(dòng)做工作，要踏踏實(shí)實(shí)地把一件件小事做好?！眳侵净ㄔ谌沼浝镞@樣寫道。

（本報(bào)記者 劉建林 李彥斌）