湖北日報(bào)全媒記者 周三春 通訊員 李威 劉磊

“往年到了冬閑時(shí)節(jié)，村民王老漢都要為一起鄰里糾紛四處上訪。自從鎮(zhèn)干部化解了糾紛，今年冬閑，老王再也不外出上訪了，而是開開心心地在社區(qū)打工掙錢呢！”11月26日，在谷城縣冷集鎮(zhèn)漢江社區(qū)，鎮(zhèn)黨委書記吳威對湖北日報(bào)全媒記者說起一位村民的變化。

據(jù)介紹，該鎮(zhèn)以“黨建+大調(diào)解”“三小”工作法抓好信訪工作。2023年，該鎮(zhèn)上訪量同比下降22%。今年1至10月，該鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛257起，化解率達(dá)97.6%。

綜治中心搬到群眾身邊

冷集鎮(zhèn)曾是“上訪大鎮(zhèn)”。2021年，鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子分析全鎮(zhèn)信訪積案，發(fā)現(xiàn)信訪糾紛大多數(shù)涉及群眾身邊事。

為讓鎮(zhèn)綜治中心更加接地氣、更加貼近群眾，鎮(zhèn)委決定把鎮(zhèn)綜治中心搬出鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)，搬到該鎮(zhèn)鬧市區(qū)，方便群眾進(jìn)門。

該鎮(zhèn)按照“農(nóng)村樣式、土色土味”的風(fēng)格對綜治中心進(jìn)行了人性化改造升級，改變以往“態(tài)度冷淡、公事公辦”的刻板形象，為來訪群眾營造一個(gè)平等、熟悉的環(huán)境，同時(shí)還配備了“一杯熱水、一盤瓜子、一盤點(diǎn)心、一盒香煙”，最大限度降低來訪群眾的怨氣怒氣。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以及鎮(zhèn)司法所、派出所、法庭等單位工作人員進(jìn)駐綜治中心接待上訪群眾，實(shí)現(xiàn)“一站式”矛盾糾紛化解。

35年的老上訪戶解開心結(jié)

該鎮(zhèn)探索推行“黨建+大調(diào)解”“三小”工作法，即動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部到信訪解紛一線，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，參與信訪大調(diào)解。

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣“鎮(zhèn)黨委+鎮(zhèn)矛盾調(diào)解中心、黨支部支委會(huì)+調(diào)解委員會(huì)、黨小組+網(wǎng)格調(diào)解小組、黨員+調(diào)解員”的黨建引領(lǐng)矛盾調(diào)解機(jī)制和“接訪、下訪、回訪”閉環(huán)機(jī)制；“三小”工作法即“小板凳、小圓桌、小方桌”矛盾調(diào)解工作法，在農(nóng)家院落、村（社區(qū)）、鎮(zhèn)綜治中心，上訪群眾與干部、輔警、法律顧問及人民調(diào)解員面對面、心貼心，互吐心聲、共話解決問題之道。

“他們一個(gè)唱紅臉、一個(gè)唱白臉。一言不合就睡在地下哭，滿地打滾。找不到干部就電話轟炸。”提起曾經(jīng)的老上訪戶老桂夫婦，鎮(zhèn)干部哭笑不得。因一起招待所承包糾紛，夫妻倆從1989年開始上訪。因?yàn)榉e怨已久，跟干部見面，兩人經(jīng)常還未開始談事已是臉紅脖子粗。

“每次找我們都是氣沖沖的，我們?yōu)槭裁床荒苤鲃?dòng)上門聽聽他們的意見？”冷集鎮(zhèn)黨委書記吳威與同事反思。

吳威帶上幾個(gè)小菜，和鎮(zhèn)委辦公室主任一起叩開了老桂夫婦的家門。

一張小矮桌，幾個(gè)人嘮家常，從晚上十點(diǎn)半一直聊到凌晨三點(diǎn)多鐘。幾個(gè)來回之后，大家敞開了心扉，老桂夫婦也放下戒備與干部開始談訴求。去年10月，老桂兩口子成功簽訂了矛盾化解協(xié)議，問題解決，不再上訪。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧

“很多信訪糾紛，根本原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。為此，我們大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，從根本上化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧?！眳峭f。

近兩年，冷集鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)展42個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)近3000人。華茂農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司推行訂單農(nóng)業(yè)，一家企業(yè)便可年收購加工糧食3000萬公斤，為農(nóng)民多增收1200多萬元。元清醬品廠一年可加工萬畝蔬菜，覆蓋周邊12個(gè)村千余家農(nóng)戶。湖北偉存進(jìn)出口有限公司帶動(dòng)就業(yè)220人，每年生產(chǎn)成衣260萬件，出口歐美。

記者驅(qū)車行駛在該鎮(zhèn)的漢馬路上，但見沿線的有機(jī)蔬菜、黃桃、陽光玫瑰、香菇、大鯢養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一線串珠，甚是喜人。

統(tǒng)計(jì)顯示，去年該鎮(zhèn)人均純收入達(dá)2.36萬元，今年預(yù)計(jì)增長10%左右。該鎮(zhèn)正向著“打造漢江流域宜居宜業(yè)宜游的最美健康小鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。