【光明論壇】

日前，國家發(fā)改委發(fā)布2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例，一大批具有創(chuàng)新意義、可復制可推廣的典型案例脫穎而出。無論是上海浦東新區(qū)推進市場準營承諾即入制改革，還是福建廈門創(chuàng)新關地協(xié)同集成化改革，或是湖南長沙打造多維度知識產權保護體系，每一次探索都為全國范圍內改革創(chuàng)新寫下生動注腳，為中國式現代化建設匯聚強勁動力、激活更多潛能。

習近平總書記指出，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。全面深化改革離不開實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面的協(xié)同發(fā)力，實踐創(chuàng)新為制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新提供經驗支持，制度創(chuàng)新為相關創(chuàng)新提供保障，文化創(chuàng)新則是最深沉、最持久的力量，有助于改革創(chuàng)新破題突圍，營造全體人民凝心聚力的社會氛圍，以改革之力破解時代課題、回應人民呼喚。

推進實踐創(chuàng)新，以實踐真知引領改革破題。深化改革到底改什么、怎么改？這是一個把改革從理念引向實踐的關鍵問題。推動改革破題、打開事業(yè)局面不能停留在口號上、文件中，必須從實踐中來、到實踐中去，善于挖掘實踐創(chuàng)新典型，在實踐中獲取真知，把真知上升為實踐范式，由點及面、由局部到全局地推動各領域事業(yè)發(fā)展。例如，福建三明在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)協(xié)同”改革上長期耕耘，引導公立醫(yī)院從過去的“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變，創(chuàng)新性地建立了以健康產出和服務質量為導向的公立醫(yī)院績效考核體系，讓衛(wèi)生健康服務的公平性、可及性和滿意度不斷提高。推進中國式現代化是一項探索性事業(yè)，還有許多未知領域，需要繼續(xù)到實踐中去大膽探索。我們要把事關社會公平正義、民生福祉的領域作為改革的重點和關鍵點，把解決不平衡不充分的發(fā)展問題作為改革的主攻方向，善于在改革試點中積累經驗，在實踐創(chuàng)新中穩(wěn)健有序推動改革試點、改革評估和改革經驗總結，掌握改革節(jié)奏和改革力度，為改革由淺及深地破題和攻堅打下良好基礎，進一步激發(fā)各相關領域創(chuàng)新實踐的活力，營造活躍有序、競相創(chuàng)新的改革氛圍。

推進制度創(chuàng)新，以制度優(yōu)勢助力改革突圍。改革越深入、越需要“不畏浮云遮望眼”，透過現象看本質，把共性的、本質的問題通過制度創(chuàng)新的方式加以解決。近年來，山東省堅持將服務產業(yè)發(fā)展作為科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，整合設立省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金，實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，深化國家科技獎勵改革試點，建立“小升高”“創(chuàng)新競技”獎補等惠企政策“免申即享”兌現機制，去年為近2萬家企業(yè)落實“研發(fā)投入后補助”等獎補資金超14億元。無論是科技，還是其他領域的改革，都要善于以制度創(chuàng)新推動制度建設，用制度建設鞏固改革成果，織密制度之網、筑牢改革之基。我們要圍繞進一步全面深化改革的總目標、階段性改革目標、分領域改革目標，突出制度建設這條主線，加強頂層設計、總體謀劃，堅持破立并舉、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，摸清制度運行中的堵點和失靈點，構建協(xié)同高效、關聯(lián)互動、深層耦合的制度框架體系，努力形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，為“中國之制”創(chuàng)造新優(yōu)勢，為推進中國式現代化提供根本而持久的制度保證。

推進文化創(chuàng)新，凝聚改革的精神動力與智力支持。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。我們要以文化創(chuàng)新增進文化自信，以文化自信賦能深化改革，通過文化創(chuàng)新壯大主流價值、主流輿論、主流文化，豐富具有時代風貌的文化實踐，把人民群眾的改革創(chuàng)新積極性充分激發(fā)、調動起來，使改革創(chuàng)新成為全社會的一種價值導向、思維方式和生活習慣。要把文化創(chuàng)新作為全面深化改革、推動各項事業(yè)發(fā)展的重要軟實力和精神動力源泉，優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制，健全現代公共文化服務體系，構建更有效力的國際傳播體系，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現成熟、自信的大國形象。比如，福建泉州作為一座歷史文化古城，被譽為“海絲明珠”，擁有豐厚的人文底蘊。通過盤活文旅資源、融入現代元素等方式讓一些非遺項目“火出圈”、美名揚，煙火氣、文化味以及“美美與共”的多元文明在這里碰撞與薈萃，為相關制度、實踐等領域的創(chuàng)新沉淀了文化基礎，厚積了無限活力。作為“晉江經驗”的誕生地，也是全國民營經濟最早發(fā)源地之一和福建經濟發(fā)展的“指標城市”，泉州在傳承、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時，從中汲取改革創(chuàng)新、敢闖敢試的智慧力量，以延續(xù)千年愛拼敢贏的城市品格，實現文化先行、商貿共贏局面。

新征程上，進一步全面深化改革，必須錨定總目標，緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，突出問題導向，永葆敢于創(chuàng)新、勇于攻堅的銳氣膽魄，推進實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推動改革不斷取得新突破，為強國建設、民族復興偉業(yè)注入源源不斷的強勁動力。

（作者：吳肇光，系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、福建社會科學院副院長）