近期，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，針對(duì)困擾基層干部的多個(gè)問題給出了務(wù)實(shí)管用的舉措，引起了廣泛熱議。

近年來，中央曾多次就基層減負(fù)工作出臺(tái)文件、提出要求，為基層干部減輕了擔(dān)子，取得了一定成效。但是，各級(jí)在落實(shí)過程中依然存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，文山會(huì)海、檢查過頻、考核過細(xì)等問題反彈回潮，讓基層干部苦不堪言。因此，為基層減負(fù)必須健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本。

管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本，必須轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)有偏差，制度執(zhí)行就會(huì)有落差。當(dāng)前，依然有部分干部錯(cuò)把發(fā)文數(shù)量、開會(huì)時(shí)長(zhǎng)、檢查頻次、檔案厚度當(dāng)作衡量工作好壞的重要尺度，沒有始終站在基層、站在群眾的角度看待工作。說到底，還是政績(jī)觀出了問題。要加強(qiáng)政績(jī)觀教育，把焦裕祿、楊善洲、谷文昌等先模人物的事跡融入干部教育培訓(xùn)體系，深入推進(jìn)“四下基層”工作，教育引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)和工作理念，樹立和踐行正確的事業(yè)觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀。

管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。形式主義是造成基層負(fù)擔(dān)過重的罪魁禍?zhǔn)字唬瑢訉优銜?huì)、事事留痕、件件考核、天天值班、頻頻轉(zhuǎn)發(fā)等工作任務(wù)，占用了基層干部大量的時(shí)間和精力，致使每天疲于應(yīng)付，無暇踏實(shí)干事?；鶎痈刹科毡榉从常慌鹿ぷ骷影?，怕的是為形式主義“買單”。形式主義反彈回潮，說到底還是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。因此，必須把作風(fēng)建設(shè)貫穿于干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，常態(tài)化開展作風(fēng)整頓活動(dòng)，大力倡樹“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，嚴(yán)肅整治穿著“調(diào)研”馬甲變相搞“檢查”、“大會(huì)套小會(huì)”等形式主義“隱形”、“變異”問題。

管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各負(fù)其責(zé)、各盡其職。然而，近年來，許多地區(qū)以落實(shí)屬地管理、簽訂責(zé)任狀、分解下達(dá)指標(biāo)、考核驗(yàn)收、制度上墻等方式將工作任務(wù)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），給基層戴上了“屬地責(zé)任”這個(gè)“緊箍咒”，致使基層在行政執(zhí)法、城市管理等方面承擔(dān)一些“明知難為卻不得不為”的工作任務(wù)，造成了諸多困擾。這其實(shí)是一種推卸責(zé)任的表現(xiàn)，究其根本還是缺乏擔(dān)當(dāng)精神。一方面，要勇于擔(dān)責(zé)，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立“責(zé)任比能力更重要”的工作理念，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不回避矛盾，不推卸責(zé)任，切實(shí)抓好分內(nèi)事、種好責(zé)任田；另一方面，要明晰職責(zé)，建立健全基層履行職責(zé)事項(xiàng)清單，及時(shí)清理規(guī)范超出權(quán)限范圍的事項(xiàng)，推動(dòng)權(quán)責(zé)一致、責(zé)能一致。

（作者：山東省淄博市博山區(qū)委組織部，張延良）