荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 胡文君）近日，黃石市人民政府辦公室印發(fā)《黃石市全域國土綜合整治項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)方案》（以下簡稱《方案》），做好全域國土綜合整治項(xiàng)目審批權(quán)下放承接工作，全面規(guī)范該市全域項(xiàng)目審批工作。

《方案》要求突出主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，明確了部門職責(zé)和審批程序。

全域國土綜合整治項(xiàng)目要聚焦耕地保護(hù)和糧食安全，聚焦國土空間布局優(yōu)化，聚焦土地集約節(jié)約利用，開展耕地集中連片整治、低效建設(shè)用地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四好”農(nóng)村路、美麗河湖等各類涉農(nóng)項(xiàng)目，以國土空間有序治理為重點(diǎn)，充分釋放耕地占補(bǔ)和增減掛鉤“兩項(xiàng)指標(biāo)”，保障各類自然資源要素，助推我市鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)。

全域國土綜合整治項(xiàng)目要做好政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、資金監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)防控，不得增加政府隱性債務(wù)，合理控制項(xiàng)目投資規(guī)模和整治規(guī)模，原則上投資規(guī)?？刂圃?5億元以內(nèi)，整治規(guī)?？刂圃?萬畝以內(nèi)，項(xiàng)目投資與收益應(yīng)堅(jiān)持總體平衡、略有結(jié)余的原則。對(duì)于有經(jīng)營性收益來源的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入類子項(xiàng)目，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與。

全域國土綜合整治項(xiàng)目按照“省級(jí)指導(dǎo)，市負(fù)總責(zé)，縣級(jí)實(shí)施”的原則，縣（市、區(qū)）人民政府是責(zé)任主體，對(duì)實(shí)施方案的編制、申報(bào)、實(shí)施及資金平衡和監(jiān)管等負(fù)總責(zé)；市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)實(shí)施方案審查、指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案向市全域國土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)；市全域國土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求相關(guān)部門審查意見、專家評(píng)審意見，經(jīng)全域國土綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，報(bào)黃石市自然資源和規(guī)劃委員會(huì)審定確定試點(diǎn)名單；項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后不得隨意變更，實(shí)施方案確需調(diào)整的按照“整治方向不偏移、整體目標(biāo)不降低、底線思維不突破、政府債務(wù)不增加”的要求編制調(diào)整方案。