楚天都市報極目新聞訊(記者黃忠 通訊員蔣長順 陳明亮)“感謝檢察院促成行政機關(guān)與企業(yè)達成和解,為公司減免了350萬元加處罰款?!苯?,湖北某房地產(chǎn)公司代表來到十堰市鄖陽區(qū)檢察院,把一面錦旗送到檢察官的手中,表達對該院“護企”工作的感謝。7月11日,承辦檢察官向極目新聞記者講述了案情始末。
原來,前幾年,該公司因未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定超體量建設(shè),行政機關(guān)對該公司予以行政處罰。在法定期限內(nèi),該公司對行政處罰決定沒有申請行政復(fù)議,也未提起行政訴訟。后該公司向行政機關(guān)申請分期繳納罰款,行政機關(guān)同意該公司分三期繳納罰款。
今年2月,企業(yè)經(jīng)營遇到嚴重困難,未按期繳納剩余罰款400萬元,行政機關(guān)向法院申請強制執(zhí)行剩余罰款400萬元及加處罰款400萬元。當月,該公司繳納了400萬元罰款,但對加處罰款提出異議。此時,該公司因市場原因,經(jīng)營非常困難,無力承擔(dān)400萬元的加處罰款,同時認為行政機關(guān)加處罰款不具有合理性,遂向鄖陽區(qū)檢察院申請監(jiān)督。
案件受理后,鄖陽區(qū)檢察院經(jīng)過調(diào)查、核實、研判、溝通,認為該公司愿意積極補繳罰款,對此行政爭議存在實質(zhì)性化解的可能性。同年3月,鄖陽區(qū)檢察院召開了由檢察長主持的公開聽證會,廣泛聽取各方意見。通過聽證,聽證人員一致表示,在法律許可的范圍內(nèi),在足額繳納罰款的前提下,建議對加處的罰款予以減免,讓企業(yè)輕裝上陣。
鄖陽區(qū)檢察院依據(jù)相關(guān)法規(guī),制發(fā)了《檢察建議書》,建議行政機關(guān)依法對該企業(yè)申請減免加處罰款進行審查,并作出是否予以減免的決定。
收到《檢察建議書》后,行政機關(guān)依法對該企業(yè)減免加處罰款的申請進行審查,綜合考慮了企業(yè)已全部履行了行政處罰義務(wù),遂撤回強制執(zhí)行申請并采納了檢察建議。
前不久,在檢察機關(guān)見證下,該企業(yè)和行政機關(guān)簽訂了和解協(xié)議,行政機關(guān)決定減免該企業(yè)加處罰款350萬元。該企業(yè)積極籌措資金,迅速繳清了剩余50萬元的加處罰款。至此,該行政爭議得到實質(zhì)性化解。
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