湖北日報全媒記者 劉暢 通訊員 唐志鵬 葉鴻韻

武漢市硚口區(qū)人民法院梳理分析非學(xué)科類校外培訓(xùn)相關(guān)案件，向區(qū)教育局、文旅局等四家單位發(fā)出司法建議書，就轄區(qū)內(nèi)非學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管提出治理建議。各單位積極回應(yīng)，府院聯(lián)動、對癥下藥，為教育培訓(xùn)市場規(guī)范發(fā)展系好“安全帶”。

今年年初，小劉為孩子明明（化名）報名參加籃球培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，明明被醫(yī)院診斷患有骨科疾病，需手術(shù)治療且不宜劇烈運動。鑒于孩子因客觀原因無法繼續(xù)參訓(xùn)，小劉要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退還剩余課時費，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以患病并非培訓(xùn)所致為由拒絕退還，小劉遂將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)訴至硚口區(qū)人民法院。審理過程中，法院發(fā)現(xiàn)雙方所簽訂的合同并不規(guī)范，未明確約定相關(guān)情形的退款事項，才導(dǎo)致了這場糾紛。

最終，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退還了剩余課時費4500元，但此類糾紛卻進(jìn)入了法官的視野。如何有效治理行業(yè)痛點，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，成為硚口法院關(guān)注的焦點。

據(jù)統(tǒng)計，2023年1月1日至2024年3月20日，硚口區(qū)人民法院共受理教育培訓(xùn)合同類糾紛93件，其中，因非學(xué)科類校外培訓(xùn)引發(fā)的糾紛48件，涉及數(shù)十家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和數(shù)千名學(xué)生及家長。

“如果能找到此類案件的共同痛點，就能從源頭上化解。”硚口法院民二庭負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過全面梳理統(tǒng)計和分析研判發(fā)現(xiàn)，校外培訓(xùn)糾紛形成的原因主要有以下三點：一是培訓(xùn)合同不規(guī)范，退費難；二是超時段、超限額收取培訓(xùn)費；三是無證經(jīng)營情況仍然存在。

“病灶”找到了，方可對癥下藥。硚口法院從前端入手，聯(lián)合相關(guān)行政單位共破難題。正式向區(qū)教育局、文旅局、市場監(jiān)管局和科經(jīng)局四家單位發(fā)出硚法建﹝2024﹞1號司法建議書，從“明確培訓(xùn)合同，規(guī)范格式條款”“加強(qiáng)收費監(jiān)管，設(shè)立專用賬戶”“強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督，落實年檢制度”和“推動協(xié)同治理，建立聯(lián)動機(jī)制”四個方面提出建議，共同推進(jìn)綜合治理。

區(qū)教育局在巡查中對非學(xué)科類機(jī)構(gòu)問題登記備案造冊；區(qū)文旅局制定《工作方案》，反饋整改情況；區(qū)市場監(jiān)管局開展專項清理行動，推廣服務(wù)培訓(xùn)合同范本，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法；區(qū)科經(jīng)局配合開展摸排行動，規(guī)范管理有照有證機(jī)構(gòu)，有序清理無證經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

“收到各單位的回函后，法院主動協(xié)調(diào)一致行動，通過‘抓后端，治已病’促進(jìn)‘抓前端，治未病’，探尋遏制校外培訓(xùn)合同糾紛高發(fā)的長效工作機(jī)制?！泵穸ヘ?fù)責(zé)人稱。