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荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)） 記者 白云 通訊員 郭永安

2024年1月24日，武漢市公安局舉行全市社區(qū)民警技能大比武決賽，社區(qū)民警張文昌憑著自身過硬的業(yè)務素質和工作能力，從全市3000多名參賽社區(qū)民警中脫穎而出，一路頻傳佳績，最終榮獲比武第一的桂冠。

張文昌，武漢市公安局東湖新技術開發(fā)區(qū)分局茅店派出所民警。從警16年來，先后從事過刑偵、戶籍、副所長等崗位，先后獲評全國優(yōu)秀人民警察、湖北“最美警察”、湖北省先進工作者，在全國公安機關改革創(chuàng)新大賽中斬獲金獎。其中，榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功6次，成為譽滿江城的明星警察。

2022年11月，他主動請辭派出所副所長職務，要求回到自己熟悉的社區(qū)警務工作崗位上，為武漢公安警務機制改革貢獻自己的智慧和力量。

在一個春光明媚的下午，記者來到位于光谷當代社區(qū)內以張文昌個人名字命名的警務室。初見站在門口的張文昌，他雖個頭不高、言語不多，但“眉清目秀”的他還是讓人眼前一亮。

轉業(yè)參警，專治社區(qū)疑難雜癥的“問診師”

1998年，年僅20歲的張文昌從家鄉(xiāng)隨州應征入伍，2003年考入湖北省武警醫(yī)院，成了一名耳鼻咽喉頭頸外科醫(yī)生。五年從事臨床的經(jīng)驗讓他深諳“治未病”之核心要義。2008年12月參警的他，在派出所刑偵民警崗位歷練?過三年。

2011年11月1日，他又主動請纓，扎根社區(qū)，一干就是13個年頭。并始終堅持把自己從事軍醫(yī)養(yǎng)成的“價值觀”和“方法論”移植到社區(qū)警務工作全過程各方面，也讓自己從社區(qū)警務工作的“門外漢”歷煉成了一名的行家里手。

張文昌所在的當代社區(qū)和萬科社區(qū)共有14000余戶，實有人口65000余人，出租房3800余間，人口基數(shù)大，常住人口和流動人口都來自四面八方。

為了盡快進入社區(qū)民警角色，初來乍到的張文昌，深諳只有做到了人熟地熟情況熟，才能有的放矢、精準施策地搞好社區(qū)警務工作。他不等不靠，主動出擊，開始入戶登記走訪工作，同時廣泛發(fā)動社區(qū)群干參與協(xié)助支持。

刀在石上磨，人在事上練。一年時間下來，張文昌隨手帶的筆記本就寫完了六本，里面清楚標明了自己責任區(qū)內的各種治安要素、隱患部位、重點人口等詳細信息，讓自己對社區(qū)基本情況做到了“一口清”。

“暑期就要到了，明天是未成年人防溺水防走失安全教育專場，街坊們可以帶孩子一起到平安驛站來聽一聽，學習一下?！?023年6月29日，張文昌在自己48個居民群里發(fā)布“義診”公告。

“謝謝張警官，這個專場來得太及時了！”

“感覺警務室有點診所的味道了，專治社區(qū)各種‘疑難雜癥’！”

“醫(yī)生是給個體看病，警察是治理社區(qū)，道理是相通的。”

居民微信群里頓時熱鬧了起來，你一言我一語的……

周一反電詐宣傳；周二經(jīng)濟糾紛咨詢；周三養(yǎng)老金政策解讀……

每天開設不同的常規(guī)“門診”，結合國家安全教育日、國際禁毒宣傳日、暑期等重要節(jié)點、還開設有特色“門診”。

在平安驛站里，每天都會邀請公安、法院、城管、民政、房管和律所等工作人員前來平安驛站“坐診”，接受居民群眾全方位“問診”。

去年5月初，租房人員肖某在小區(qū)門口擺攤賣菜，居民向物業(yè)公司反映其影響正常出行。物業(yè)工作人員多次勸導，但肖某總是采取“打游擊戰(zhàn)”，導致雙方發(fā)生了沖突。接警后，張文昌迅速趕到現(xiàn)場，將雙方帶回警務室。

通過調查取證，張文昌聯(lián)合城管、律師、物業(yè)、樓棟長等組成調解專班，動之以情曉之以理，進行多輪次調解，最后讓雙方握手言和。

考慮到肖某生活不易，張文昌又找到物業(yè)公司，商請劃定一個既不占小區(qū)內部道路，又能方便居民買賣菜的地方，物業(yè)公司表示同意。

“讓“資源在網(wǎng)格內整合、問題在網(wǎng)格內解決、服務在網(wǎng)格內落實”，著力解決群眾急難愁盼。從‘接診’，到‘問診’，最終開出對癥‘方子’，不但實現(xiàn)‘藥到病除’，還包后續(xù)跟蹤服務。一整套流程下來，專班人員各負其責，效率高了，群眾也更滿意了。”矛盾糾紛調處隊隊長周逸杰說。

2023年以來，張文昌警務室共調解糾紛850余起，化解成功率達98%。

對癥開方，躬耕社區(qū)治理的行動派

“社區(qū)警務就是不斷地查找不安全穩(wěn)定因素，然后有針對性地解決，最后才能達到社區(qū)長期平安的目標?！彼沁@么說的，也是這樣去做的。

光谷是武漢的科技高地，也是武漢的“經(jīng)濟高地”。如何讓“經(jīng)濟高地”成為“黨建高地”，充分發(fā)揮黨建引領樓宇治理、樓宇經(jīng)濟發(fā)展的重要作用？是武漢答好超大城市現(xiàn)代化治理這道“必答題”的重要部分。

而當代社區(qū)如何激活樓宇黨建引領發(fā)展內生動力？用好共同締造的“金鑰匙”，構筑共建共治共享的樓宇商圈治理體系，讓光谷“紅色天際線”愈發(fā)彰顯光彩。

張文昌是脫下戎裝，又是穿上警服的老黨員，更深刻明白黨建引領是做好社區(qū)警務工作的時代要求。他便充分發(fā)揮自己兼任社區(qū)黨委副書記的身份優(yōu)勢，探索創(chuàng)新了“黨建+物業(yè)管理”基層治理新模式，在社區(qū)公開征選68名樓棟長，組建了 196人的“張文昌紅色警務團隊”，其中黨員占比70%。

這些隊員們分布在社區(qū)各個組團、樓棟，他們各負其責，各行其職：“誰的孩子哭誰抱”，“樓棟內的事樓棟長上”，一個走好新時代公安工作群眾路線的警民聯(lián)動機制立竿見影，張文昌再也不為隱患信息上不來、扯皮沒人管而發(fā)愁了。

當代社區(qū)“新市民”多，人際關系淡漠，停車、漏水、噪音、養(yǎng)犬等矛盾層出不窮，針對居民反映較多的出行難、亂停車、占道糾紛、違建以及周邊秩序差，張文昌主動聯(lián)系交警、巡警以及市場監(jiān)督、城管、消防、供電、供氣等部門加入，以警務室為平臺，打造“平安驛站”，實現(xiàn)警民聯(lián)勤聯(lián)動。

“狗患可不是小事，弄不好造成傷害、引發(fā)大矛盾都很有可能?！睍r時替居民著想的張文昌，聽到這些擔憂就是坐不住。這項工作刻不容緩！他留意觀察發(fā)現(xiàn)，小區(qū)養(yǎng)狗人士相識，有的狗狗之間還是動物朋友，他們的主人也形成了一個交流養(yǎng)狗經(jīng)驗的圈子。

“就以這個為突破口！”他反復打消養(yǎng)狗主人梁先生的疑慮，請熱心的他“出任”小區(qū)文明養(yǎng)犬提醒隊隊長。

“小區(qū)里可以成立貓狗愛寵為興趣的小組，定期開展愛寵、訓寵、防疫、走秀等活動……”

“請訓導飼養(yǎng)員到小區(qū)做科普活動，解決令人頭大的隨地大小便，狂吠亂叫，不習慣牽繩等不良習慣……”

在張文昌的倡議下，2023年8月初成立了“當代社區(qū)文明養(yǎng)犬倡導小分隊”，由小區(qū)寵物店的張琰醫(yī)生、最早在社區(qū)養(yǎng)狗的薇薇姐、業(yè)委會梁主任等5人組成。

新思路帶來新變化，社區(qū)警務升至社區(qū)治理。

現(xiàn)在，梁先生每天遛狗之余，帶著幾個志愿者在小區(qū)巡視，遇到不戴嘴套、不牽狗繩等不文明行為，主動上前勸導。漸漸地，這種自治自管的風氣在小區(qū)里潤物無聲地延伸，涉犬報警和投訴幾乎沒有了。

從之前的被動處理涉犬案事件，到現(xiàn)在能和養(yǎng)狗居民融合起來，張文昌感觸很深。

張文昌將養(yǎng)狗主人、廣場舞領隊吸納進來，成立了以他們和投訴人為主體的文明養(yǎng)犬倡導小分隊和廣場舞擾民治理小分隊，試行后效果很好，養(yǎng)狗的和不養(yǎng)狗的、跳舞和不跳舞的由之前的劍拔弩張，到現(xiàn)在成為了好朋友。

如今，張文昌警務團隊已經(jīng)形成了6支這樣的專業(yè)工作小分隊，他們還包括反詐宣傳隊、出租屋流動人口服務隊、安全隱患上報隊和矛盾糾紛調處隊。

“張文昌紅色警務團隊”成立以來，先后收集上報社情民意300余條，排查各類安全隱患50余條，反電詐宣傳15000人次，轄區(qū)發(fā)案率同比下降27%。

取經(jīng)增智，初心如磐的改革踐行者

公安警務機制改革是時代大勢所趨，作為從基層社區(qū)民警干到副所長崗位的張文昌，2021年被抽調到武漢市公安局東湖高新區(qū)分局警務機制改革專班，參與了分局警務機制改革方案的起草工作。

其間，曾先后前往浙江、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)參觀考察學習，這段經(jīng)歷讓他對警務機制改革以及如何做好派出所主防等工作有了全新的認知，感覺到社區(qū)警務工作大有可為。

經(jīng)過一番思量，2022年11月1日這天，張文昌向分局黨委請辭副所長一職，決定繼續(xù)回到自己熟悉的社區(qū)警務工作崗位上，為武漢公安警務機制改革貢獻自己的智慧和力量。

“你這太有鉆研精神了，一來就研發(fā)出這個系統(tǒng)，很實用，也很有效果?！比ツ?月4日，茅店派出所華師科技園社區(qū)民警錢楊到張文昌警務室參觀學習，看到他新研發(fā)的微信小程序，贊嘆不已。

“張警官，上周當代社區(qū)新進5名租戶，1人退租，相關數(shù)據(jù)已在系統(tǒng)進行了更新?！笔盏匠鲎馕萘骺谏蠄箨犼犻L鄒林的微信，正在與錢楊交流中，張文昌打開“安邦源”（寓意：安家興邦）的微信小程序，認真核查了一遍。

“科技賦能，提質增效，變工作對象為工作力量?！庇捎卩u林在轄區(qū)從事房產(chǎn)工作多年，和21家房屋中介比較熟悉，張文昌結合社區(qū)實際情況，研發(fā)出“安邦源”微信小程序后，委托鄒林組織中介學習推廣運用，并實時填報租戶信息。該系統(tǒng)會在租戶錄入前，還會彈出反電詐承諾書，提醒居民群眾防騙防詐。

當年由張文昌主導研發(fā)“光谷微警務”APP，既方便采集各類基礎信息，又更方便群眾辦事，獲全國公安機關改革創(chuàng)新大賽金獎。

近年來?，隨著全省新警綜平臺這個“主航道”的建立完善，“一標三實”前端采集更標準化，張文昌又走在了時代警務的前沿，繼續(xù)為提升新質公安戰(zhàn)斗力而探索。

“筆記本容易丟，而且翻找也很耗時間，這個小程序還具有研判和分析功能，很好地解決了信息收集和管理問題，讓我能騰出更多時間來把群眾工作做好，將社區(qū)預防警務工作做深做實做到位”，張文昌如是說。

在張文昌警務室二樓，還有一個布置規(guī)范莊重的小法庭，這是張文昌警務室堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”而探索的庭所聯(lián)動機制一大亮點，其目的就是讓社區(qū)居民群眾遇事用法、有事靠法的社會新風尚逐步形成。

“當代社區(qū)是武漢光谷科技時代發(fā)展的產(chǎn)物，大量的高科技人才因此被吸附而來，社區(qū)民警張文昌這么多年來，扎根當代社區(qū)，守正創(chuàng)新，銳意進取，他這次能獲得全市社區(qū)民警比武第一的好成績，既是實至名歸，又是當之無愧，我們全體居民群眾都替他高興，為他自豪！”當代社區(qū)黨委書記劉夢潔喜出望外地介紹說。