省人大常委會副主任 王艷玲

各位代表：

我受省人大常委會和王蒙徽主任委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新一屆省人大常委會依法履職的第一年。在省委的堅強領導下，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，踐行全過程人民民主，認真履行憲法法律賦予的職責，為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作出積極貢獻。

新時代賦予新使命，新征程當有新作為。習近平總書記強調(diào)，要把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好。新一屆省人大常委會堅決貫徹新部署新要求，主動適應新形勢新任務，不斷深化對人大工作的規(guī)律性認識，系統(tǒng)謀劃和推進各項工作，努力開好局、起好步。我們堅持黨的全面領導，把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。省委高度重視人大工作，加強對人大工作的全面領導，定期聽取人大工作情況匯報，研究立法規(guī)劃編制、重要法規(guī)制定、議案建議辦理等重大問題，為做好新時代人大工作提供有力保障。常委會黨組嚴格執(zhí)行黨領導人大工作的各項制度，重大事項及時向省委請示報告，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。我們堅持圍繞中心、服務大局，把助力建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐作為鮮明主題。全面貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，聚焦先行區(qū)建設，聚焦實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要，聚焦推動美好環(huán)境與幸福生活共同締造，找準人大工作切入點和結合點，主動擔當作為，助推先行區(qū)建設成勢見效。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把發(fā)展全過程人民民主作為重大使命。充分發(fā)揮人民代表大會制度的重要制度載體作用，發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的天然優(yōu)勢，把全過程人民民主貫穿人大工作各方面全過程，豐富全過程人民民主的湖北實踐，更好保障人民當家作主。我們堅持繼往開來、守正創(chuàng)新，把穩(wěn)中求進推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展作為時代要求。按照總結、繼承、完善、提高的原則，更好順應時代發(fā)展和人民期盼，毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度，努力創(chuàng)新工作思路、內(nèi)容、方法，不斷提高人大工作質(zhì)效，推動國家根本政治制度在我省全面貫徹、有效運行。我們堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌方法，把完善人大工作運行機制作為重要保障。圍繞依法高效履職，強化“一盤棋”思想，健全內(nèi)統(tǒng)外聯(lián)機制，進一步在常委會及機關內(nèi)部強化統(tǒng)籌，進一步加強與省“一府一委兩院”、市縣人大、周邊?。▍^(qū)、市）人大的聯(lián)系聯(lián)動聯(lián)絡，推動全省人大工作整體進步、全面發(fā)展。

一年來，常委會主要做了五個方面工作：

一、加強法規(guī)制度供給，在助力更高水平的法治湖北建設上邁出新步伐

地方性法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，聚焦大局所需、群眾所盼、問題所在、特色所有，抓住提高立法質(zhì)量這個關鍵，因時因需有序開展立法工作，共審議地方性法規(guī)和法規(guī)性決定11件，已表決通過7件；批準設區(qū)的市和“一州兩縣”地方性法規(guī)、單行條例16件。召開全省立法工作會議，加強和改進地方立法工作。

把握地方立法功能定位，科學編制五年立法規(guī)劃。五年規(guī)劃是做好地方立法工作的引領。常委會緊緊圍繞更好發(fā)揮地方立法的實施性、補充性、探索性功能，把規(guī)劃編制工作擺在突出位置。會同省政府對省本級212件地方性法規(guī)進行全面梳理，系統(tǒng)分析我省經(jīng)濟社會發(fā)展立法需求。先后召開7次座談會，深入17個市州（直管市、林區(qū)）、31個省直部門和19個基層立法聯(lián)系點開展調(diào)研，廣泛聽取人大代表、社會公眾和有關部門的意見建議。統(tǒng)籌立法需求和制度供給，確定五年立法規(guī)劃項目109件，其中一類項目57件、二類項目52件。這些項目涉及經(jīng)濟建設、科技教育、生態(tài)保護、社會治理等7個方面，體現(xiàn)了助力高質(zhì)量發(fā)展的時代需求，回應了人民群眾的法治期盼。我們相信，五年立法規(guī)劃的有序推進實施，將為我省先行區(qū)建設提供更加有力的法治保障。

突出體系化特色化，加強重點領域立法。充分發(fā)揮人大主導作用，緊盯“五個之前”關鍵環(huán)節(jié)，完善“同向同行、并聯(lián)并行、直通直行”立法項目組織體系，堅持務實管用、急用先行，加快制定一批重要法規(guī)項目。制定水利工程管理條例，完善水利工程建設、運行和保護機制，著力破解建管銜接不嚴密、運維機制不健全等難題，切實增強水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)保護治理能力。制定綠色建筑發(fā)展條例，健全標準體系、全壽命管控機制，規(guī)定財政、稅收、金融等優(yōu)惠政策，推動建筑領域轉(zhuǎn)型升級和綠色低碳發(fā)展。修訂工會法實施辦法，完善工會組織建設、財產(chǎn)經(jīng)費監(jiān)管及新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障等規(guī)定，充分發(fā)揮工會在團結職工建功先行區(qū)、建設現(xiàn)代化中的重要作用。制定紅十字會條例，修訂煙草專賣法實施辦法，審議種子條例、科學技術進步條例、平安建設條例、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例等，用法治力量破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題。立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動的基本法律，是“管法之法”。常委會落實新修改的立法法，及時修改我省立法條例，進一步完善立法指導思想，優(yōu)化立法制度機制，促進法規(guī)高效實施，推動立法工作再上新臺階。

堅持協(xié)同推進，提升市州立法水平。堅持項目選題、工作安排、調(diào)研論證、咨詢評估、審查批準等五個聯(lián)動，指導市州開展重點項目立法，既有住宅加裝電梯條例、物業(yè)服務和管理條例等市州立法特色鮮明。加強市州報批法規(guī)聯(lián)審聯(lián)評，審查海綿城市建設管理、養(yǎng)犬管理等條例，提升地方立法工作能力。積極指導市州圍繞小流域綜合治理開展協(xié)同立法，促進區(qū)域共抓環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展。長湖是我省第三大湖泊，地跨三市。常委會指導相關地方協(xié)同制定長湖保護條例，依法推動“一湖分治”向“一湖共治”轉(zhuǎn)變。

推進法律法規(guī)有效實施，維護國家法治統(tǒng)一。堅持立法與法律法規(guī)實施并重，督促法規(guī)實施部門制定配套制度措施，嚴格實行“一法一案”“一年一評”“三年一查”。探索建立法規(guī)實施實踐基地，及時跟蹤、評估法規(guī)實施情況。加強備案審查工作，全年主動審查政府規(guī)章、規(guī)范性文件91件，依申請審查公民提出的審查建議12件，共督促制定機關修改11件。建成湖北省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，收錄現(xiàn)行有效的各級各類法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件7000余件，方便社會公眾通過網(wǎng)絡隨時隨地查閱運用。

二、聚焦重點領域監(jiān)督，在服務高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破

常委會堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取審議專項工作報告19件，開展執(zhí)法檢查4項、專題詢問1項，組織專題調(diào)研7項，提升監(jiān)督的針對性和實效性，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

加強經(jīng)濟工作監(jiān)督，助力經(jīng)濟運行回升向好、進中提質(zhì)。2023年，經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多外部壓力和內(nèi)部困難，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨，常委會緊扣經(jīng)濟建設這個中心，采取系列監(jiān)督措施，助推經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。首次在聽取審議計劃執(zhí)行情況綜合報告的基礎上，審議投資、消費、就業(yè)3個分報告，督促提升計劃執(zhí)行效果。開展經(jīng)濟運行情況分析，開展全省裝備制造業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研，聽取審議數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展專項工作報告，推動出臺數(shù)字經(jīng)濟促進辦法、數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施。協(xié)助全國人大常委會來鄂開展科學技術進步法執(zhí)法檢查，實施科技創(chuàng)新專題詢問跟蹤監(jiān)督，推動出臺科學技術獎勵辦法。開展農(nóng)民專業(yè)合作社“一法一辦法”執(zhí)法檢查，聽取審議鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作報告，推動鄉(xiāng)村振興基礎不斷夯實。審查年度省預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃，推動優(yōu)化調(diào)整部分項目安排和資金投向。深入開展我省“十四五”規(guī)劃綱要實施情況專題調(diào)研，聽取審議實施情況中期評估報告，助力各項目標任務順利推進。

加強預算和國資監(jiān)督，管好人民共同財富。持續(xù)深化人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革，依法開展決算、預算調(diào)整審查批準工作，重點審查制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“惠系列”湖北消費券、農(nóng)田建設補助、就業(yè)補助等專項資金，督促加強財政資金統(tǒng)籌，提升資金使用績效。選取物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心等重點項目，開展政府債券資金專項審查，持續(xù)推動政府加強債務管理。聽取審議省政府及3個部門審計整改報告并開展?jié)M意度測評，推動更好發(fā)揮審計監(jiān)督“治已病、防未病”作用。制定國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃（2023-2027），聽取審議國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專項報告，推動國資國企更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

加強流域綜合治理監(jiān)督，助力美麗湖北建設。聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、礦山管理和修復工作情況等報告，開展清江流域綜合治理、農(nóng)村生活污水治理等調(diào)研，組織“襄荊荊宜”開展大氣污染傳輸通道聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同監(jiān)督，推動全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。開展?jié)竦乇Ｗo法執(zhí)法檢查，推動解決20個方面的具體問題，切實保護好“千湖之省”的每一塊濕地。扎實開展磷石膏污染防治跟蹤監(jiān)督，審議磷石膏污染防治條例實施情況報告，推動建立信息化監(jiān)管平臺、出臺無害化處理規(guī)程、設立綜合治理專項資金，“用法治力量助推磷石膏污染防治和綜合利用”項目獲得第四屆湖北改革獎。

加強民生和社會治理監(jiān)督，不斷增進人民福祉。安全生產(chǎn)關乎發(fā)展和民生。在前兩年組織執(zhí)法檢查、法規(guī)修改的基礎上，結合聽取審議專項工作報告，開展安全生產(chǎn)專題詢問，打出持續(xù)、精準的人大監(jiān)督“組合拳”。暗訪37個縣（市、區(qū)）273個點位，精心制作專題片，直指8個方面突出問題，現(xiàn)場問詢犀利坦誠，問答雙方同向發(fā)力，共同守護安全生產(chǎn)防線。教育是百年大計，也是群眾關注的熱點。常委會聽取審議學前教育工作情況報告，開展教聯(lián)體建設情況調(diào)研，審議學校安全條例實施情況報告，暗訪35所中小學校，推動制定學校周邊安全區(qū)域管理辦法。聽取審議旅游工作情況報告，開展文化建設調(diào)研，推動文旅融合發(fā)展。開展國務院宗教事務條例、湖北省宗教事務條例執(zhí)法檢查，持續(xù)加強全省民族團結進步創(chuàng)建工作跟蹤監(jiān)督，鑄牢中華民族共同體意識。

加強執(zhí)法司法監(jiān)督，維護社會公平正義。聽取審議省法院上半年工作暨環(huán)境資源審判工作報告、省檢察院上半年工作暨未成年人檢察工作報告，組織省人大代表4批次集中察看庭審，審議加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作決定實施情況報告，促進公正司法。開展監(jiān)獄法執(zhí)法檢查，建立“全面征集、當面會商、擴面轉(zhuǎn)交”等問題征集和交辦機制，緊盯7個方面54個問題督促整改，促進全省監(jiān)獄治理水平提升。組織反間諜法、反電信網(wǎng)絡詐騙法實施情況專題調(diào)研，監(jiān)督支持監(jiān)察機關整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。依法依規(guī)處理信訪事項2052件次，切實維護人民群眾合法權益。

三、堅決落實黨委決策部署，在依法做好決定任免工作上取得新進展

認真做好討論決定重大事項工作。討論決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是地方人大及其常委會的重要職權。按照省委工作要求，常委會先后作出決議決定4件。貫徹落實大力推動先行區(qū)建設、大力推動全面實施流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要等決議決定；指導市州人大常委會審議本地流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，審議《神農(nóng)架林區(qū)自然生態(tài)保護和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，凝聚依法推進先行區(qū)建設的合力。作出關于進一步加強新時代禁毒工作的決定，維護社會和諧穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。率先在全國作出關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神的決定，推動“三個精神”在全社會形成濃厚氛圍。

依法做好人事任免工作。堅持黨管干部與人大依法任免有機統(tǒng)一，選舉任免地方國家機關工作人員394人次，確保黨中央和省委推薦的人選通過法定程序成為地方國家機關工作人員。精心組織各項重要人事任免，依法任命新一屆省人大常委會各工作委員會組成人員、省“一府一委兩院”有關人員，保證地方國家機關有序高效運轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行人事任免法定程序，認真組織任前法律知識考試、擬任職發(fā)言、憲法宣誓，進一步增強任命人員的憲法意識、責任意識和公仆意識。

四、充分發(fā)揮人大代表作用，在豐富和發(fā)展全過程人民民主上探索新路徑

發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，人民代表大會制度是實現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體。常委會支持和保障代表依法履職，密切常委會同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系，使發(fā)揮代表作用成為人民當家作主的重要體現(xiàn)。

開展“聚力共同締造·代表行動”。堅持四級人大、五級代表整體聯(lián)動，采取“1+N”方式，全省聚焦“美好環(huán)境與幸福生活”大主題，各地結合實際選擇510多個小切口，組織代表集中聚焦履職，代表參加活動共計20余萬人次。各級代表充分發(fā)揮人民代言人、社會模范、崗位先進的作用，針對公共服務設施建設、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的問題，提出意見建議2.6萬條，其中已辦結2.1萬條，推動辦成一批民生實事。各級人大常委會充分吸納代表建議，及時將其轉(zhuǎn)化為立法項目、監(jiān)督選題。市州圍繞嬰幼兒托育、河湖生態(tài)保護、古山寨保護、礦山生態(tài)修復、文明行為促進、愛國衛(wèi)生工作等制定地方性法規(guī)，將公共衛(wèi)生補短板、停車難停車亂整治、城區(qū)學位建設等納入監(jiān)督議題，積極回應群眾關切?！熬哿餐喸臁ご硇袆印钡淖龇俺尚г谌珖舜蟪Ｎ瘯e辦的交流會上作典型發(fā)言。

拓展“兩個聯(lián)系”廣度和深度。深入各市州開展專題調(diào)研，完善“兩個聯(lián)系”工作機制。常委會組成人員直接聯(lián)系省人大代表365名，各專（工）委常態(tài)化聯(lián)系專業(yè)領域代表146名，實現(xiàn)聯(lián)系基層省人大代表全覆蓋。全年邀請全國、省人大代表列席常委會會議97人次，召開列席代表座談會3次，邀請代表參與執(zhí)法檢查、調(diào)研、視察等活動910人次。統(tǒng)籌“一府一委兩院”聯(lián)系代表工作，組織95名代表參加相關活動，推薦52名全國、省人大代表作為國家部委和省直機關相關工作監(jiān)督員。支持保障代表密切聯(lián)系人民群眾，將五級代表編成6320個代表小組，定期開展活動，收集群眾意見，推動各項工作更接地氣、更聚民意。

加強代表議案建議辦理和服務保障。省十四屆人大一次會議以來，省人大代表共提出議案6件、建議777件，議案建議呈現(xiàn)量多質(zhì)優(yōu)的特點。制定鐵路安全管理條例等5件議案列入立法規(guī)劃。111家單位認真承辦代表建議，主任會議成員、省政府負責同志重點督辦領辦，所有建議均辦結并答復代表，代表評價滿意率達到97.8%。服務十四屆全國人大一次會議湖北代表團提出議案建議400件，其中9件建議被確定為重點督辦建議，更多“湖北元素”進入國家規(guī)劃和重點項目。制定省十四屆人大代表五年培訓規(guī)劃，加強代表履職培訓，舉辦代表培訓班3期，實現(xiàn)初任基層省人大代表培訓全覆蓋。出臺省人大代表活動經(jīng)費管理使用意見，升級湖北人大代表履職平臺，代表服務保障工作水平進一步提升。

推動全過程人民民主基層實踐。堅持共建共用共享，出臺關于進一步加強全省人大代表聯(lián)絡站建設、加強基層立法聯(lián)系點建設、加強地方立法研究和人才培養(yǎng)基地建設等指導意見，全省累計建成7010個人大代表聯(lián)絡站、22個省級基層立法聯(lián)系點、10個預算工委基層聯(lián)系點、10個人大財經(jīng)工作企業(yè)聯(lián)系點，遴選新一屆常委會立法顧問。新增1個全國人大基層立法聯(lián)系點，我省成為全國有雙聯(lián)系點的省份之一。突出理論研習、民主議事、宣傳展示等功能，打造全過程人民民主研習實踐基地。支持各地開展代表三進、代表走鄉(xiāng)村等活動，部分縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索開展民生實事人大代表票決制。鼓勵各地拓展人大代表專線、代表碼上見、云接待等線上聯(lián)系渠道，探索民主早班車、灣子夜話、代表有約等基層民主路徑，全過程人民民主的湖北實踐生機勃勃、活力脈動，人民群眾切身感受到全過程人民民主看得見、摸得著、真管用。

五、全面加強自身建設，在打造“四個機關”上展現(xiàn)新風貌

常委會緊緊圍繞建設讓黨放心、讓人民滿意的政治機關、國家權力機關、工作機關、代表機關，以政治建設為統(tǒng)領，全方位提升自身建設水平，保持一流的精神狀態(tài)，堅持一流的工作標準，鍛造一流的履職能力，錘煉一流的紀律作風，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

扎實開展主題教育。貫徹學思想、強黨性、重實踐、建新功總要求，高標準高質(zhì)量開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。常委會黨組認真組織專題讀書班、專題黨課、專題講座、專題研討，舉辦常委會和專（工）委組成人員培訓班、全省人大系統(tǒng)專（工）委工作培訓班等各類培訓23期。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，常委會黨組、機關黨組和專（工）委分黨組形成調(diào)研報告74篇，推動解決78件民生實事。黨員干部受到一場深刻的思想政治洗禮，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。

著力提升黨的建設質(zhì)量。全面貫徹新時代黨的建設總要求，認真履行全面從嚴治黨主體責任，加強常委會黨組、機關黨組、專（工）委分黨組建設，增強各級黨組織的政治功能和組織功能。嚴格執(zhí)行民主集中制，實行重大事項集體決策。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真召開專題民主生活會。扎實開展“深化‘四個機關’建設、建功先行區(qū)發(fā)展新征程”活動，加強政治生態(tài)分析研判，制定持續(xù)深化政治生態(tài)建設20條措施，營造積極向上、團結進取的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深化黨風廉政建設，嚴肅紀律規(guī)矩，打造清廉機關。

不斷優(yōu)化工作運行機制。聚焦高效履行職能，優(yōu)化常委會會議和主任會議組織工作，制定（修訂）21項制度規(guī)則。創(chuàng)新工作思路、機制和方式方法，堅持重點立法項目提前介入，凝聚重大問題共識，共同做好制度設計；運用多種監(jiān)督手段，強化跟蹤監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，健全執(zhí)法檢查全覆蓋、發(fā)現(xiàn)問題全整改的機制，進一步增強人大監(jiān)督剛性和實效。加強聯(lián)系聯(lián)動聯(lián)絡，積極爭取全國人大常委會的指導支持，全國人大常委會在漢召開立法規(guī)劃編制工作座談會；修訂專（工）委聯(lián)系對口單位辦法，加強同省“一府一委兩院”的聯(lián)系；召開市州人大常委會主任座談會，聯(lián)合市縣人大開展立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等，推動全省人大工作同頻共振；密切同周邊省（區(qū)、市）人大的交流合作，共同提出重要建議。我省地方立法、科技創(chuàng)新跟蹤監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、濕地保護法執(zhí)法檢查等工作得到全國人大常委會肯定和推介。

加強人大制度研究宣傳。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決守好人大意識形態(tài)主陣地。開展憲法宣傳周等系列活動，弘揚憲法精神，推動憲法實施。加強人民代表大會制度理論研究,完成全國人大、省委和省人大課題研究66項。綜合運用各類媒體平臺，持續(xù)辦好《楚天主人》刊物、《人大聚焦》電視專欄，講好人大故事、民主故事、代表故事。加強同外國地方議會的交往交流,宣介我國人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢。

各位代表!一年來，省人大常委會工作取得新進展新成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委堅強領導的結果，是全體人大代表和各級人大共同努力的結果，是省“一府一委兩院”密切配合的結果，是全省人民、駐鄂部隊官兵、社會各界大力支持的結果。在此，我謹代表省人大常委會，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒看到，工作中還存在一些問題和不足，主要是:法規(guī)供給與需求之間仍有差距，新興領域立法和協(xié)同立法有待進一步加快；精準監(jiān)督水平還需提升，監(jiān)督實效有待進一步增強；服務保障代表依法履職的精細化水平有待進一步提高；對照新形勢新要求，常委會自身建設還有待進一步加強。對于這些問題，我們將在今后工作中切實加以改進。

今后一年的主要任務

各位代表！2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是全國和省人民代表大會成立70周年。做好人大工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，一絲不茍貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，認真履行憲法法律賦予的各項職責，豐富和發(fā)展全過程人民民主，穩(wěn)中求進推動新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供有力法治保障。

一、加強黨的創(chuàng)新理論武裝，彰顯國家根本政治制度獨特優(yōu)勢、顯著功效。鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀、方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，用以統(tǒng)攬和指導新時代人大工作，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。開展“回望光輝歷程堅定制度自信——慶祝湖北省人民代表大會成立70周年”系列活動，從“兩個結合”的高度深刻認識人民代表大會制度的歷史必然和優(yōu)勢功效，堅定人大工作正確政治方向。自覺接受省委領導，始終圍繞中心大局開展工作，嚴格落實重大事項請示報告制度，充分發(fā)揮人大常委會黨組把方向、管大局、保落實的作用，持續(xù)加強機關黨組、專（工）委分黨組建設，把黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地落實到人大工作全過程各環(huán)節(jié)。

二、高質(zhì)量做好人大工作，展現(xiàn)推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐的人大力量、人大貢獻。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，圍繞支點建設的“五個功能定位”，聚焦建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)，突出流域綜合治理、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、以信息化賦能推進四化同步發(fā)展、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展、實施強縣工程等重點，綜合運用立法、監(jiān)督、重大事項決定、任免等職能，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。在省委領導下，發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用，突出地方特色，加強重點領域、新興領域立法，切實提高立法質(zhì)量。擬制定流域綜合治理決定、知識產(chǎn)權促進和保護條例、電梯使用安全條例等法規(guī)20件，安排立法調(diào)研項目17件。堅持把流域作為協(xié)同協(xié)作的治理單元，把都市圈作為一體化發(fā)展的關鍵抓手，繼續(xù)指導市州圍繞小流域綜合治理、基層治理等開展協(xié)同立法，聯(lián)合相關省市制定長江船舶污染防治等條例。堅持寓支持于監(jiān)督之中，擬安排監(jiān)督項目45項，其中聽取審議實施強縣工程等專項工作報告13件，以及預算和國資相關報告7件，組織新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專題調(diào)研8項，檢查漢江流域水環(huán)境保護條例等4件法規(guī)實施情況，結合中小企業(yè)促進“一法一辦法”執(zhí)法檢查，開展促進民營經(jīng)濟發(fā)展專題詢問，圍繞重大議題探索開展協(xié)同監(jiān)督。繼續(xù)建好用好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，提升備案審查能力。推進討論決定重大事項制度化常態(tài)化，依法行使選舉任免權，把黨的主張依法轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志和實際行動。

三、充分發(fā)揮人大制度載體作用，推動全過程人民民主更加可感可及、豐富多彩。扎實推進“完善‘兩個聯(lián)系’機制，豐富全過程人民民主的湖北實踐”重大改革項目，健全民情民意定期收集、分析、處理機制，更好吸納民意、匯集民智。召開全省人大代表工作會議，加強代表工作能力建設。加強代表履職培訓，豐富閉會期間代表活動。持續(xù)開展“聚力共同締造·代表行動”，推動解決人民群眾急難愁盼。加強代表意見建議辦理，努力實現(xiàn)辦好一件代表建議、解決一個方面問題、促進一個領域工作。加強人大民主民意表達平臺和載體建設，全面落實關于加強代表聯(lián)絡站、基層立法聯(lián)系點建設等指導意見，繼續(xù)支持基層開展民生實事人大代表票決制、居民議事試點等多樣化民主實踐，充分展現(xiàn)全過程人民民主的獨特優(yōu)勢。

四、持續(xù)加強“四個機關”建設，確保人大工作永葆生機、充滿活力。加強常委會及機關黨的建設，著力壓實各級黨組織責任，發(fā)揚徹底自我革命精神，始終把政治建設擺在首位，持續(xù)涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，持之以恒正風肅紀，縱深推進全面從嚴治黨。開展深化“四個機關”建設系列活動，以“五個一流”建功先行區(qū)。健全人大工作制度，完善內(nèi)統(tǒng)外聯(lián)機制，修訂人事任免工作條例，檢查專委會工作條例實施情況，進一步提高工作效率。創(chuàng)新工作方式方法，對全局性的重點工作實行主任會議成員共同參與、領銜推進，以重點突破促整體提升。堅持上下聯(lián)動、同題共答，不斷豐富同市州人大聯(lián)動的載體，強化縣鄉(xiāng)人大規(guī)范化建設，支持全省各級人大加強信息化建設，推動全省人大工作提質(zhì)增效。按照政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的要求，加強人大代表、常委會組成人員、人大機關干部三支隊伍建設。加強人大制度理論研究和宣傳闡釋，推動人民代表大會制度更加深入人心。

各位代表！歷史銘刻奮進的足跡，拼搏創(chuàng)造美好的未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、真抓實干，為加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點、奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐而團結奮斗！