荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 印媛媛）今年以來，鄖陽區(qū)以創(chuàng)建“一鏈三環(huán)”工作機制為契機，成功化解行政爭議，實現(xiàn)了案結(jié)事了的目標(biāo)。

5月9日，鄖陽區(qū)政府受理了某公司不服鄖陽區(qū)人社局勞動監(jiān)察處理決定案，案情雖然清晰，但解決農(nóng)民工工資支付問題“不簡單”。案涉工程由該公司發(fā)包給總包單位后又經(jīng)層層分包，最終工程勞務(wù)施工被部分分包給包工頭吳某。后吳某因病去世，尚有數(shù)萬元工人工資未及時發(fā)放。鄖陽區(qū)人社局接到投訴后迅速處理，向發(fā)包人與總包單位發(fā)出支付農(nóng)民工工資的處理決定。該公司不服該決定，向鄖陽區(qū)政府提起復(fù)議。

6月8日，鄖陽區(qū)復(fù)議機關(guān)組織召開了聽證會，充分聽取案件相關(guān)當(dāng)事人的意見，變書面審為公開審，并對《保障農(nóng)民工工資支付條例》進(jìn)行深入解讀，闡明不同情形下法律對建筑工程各方支付責(zé)任的規(guī)定。以本案為例，針對欠付農(nóng)民工工資的支付，在保障農(nóng)民工工資支付的根本前提下，發(fā)包人應(yīng)在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)墊付責(zé)任，承包人應(yīng)承擔(dān)清償責(zé)任，分包人應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。

7月6日，鄖陽區(qū)召開了“一鏈三環(huán)”活動化解行政爭議專題會，鄖陽區(qū)委副書記、區(qū)長梅華強調(diào)，要強化民生保障理念，堅決保障農(nóng)民工工資支付；牢記復(fù)議為民宗旨，充分發(fā)揮行政復(fù)議的救濟(jì)作用，為人民群眾敞開復(fù)議的大門；堅持正確導(dǎo)向，在農(nóng)民工工資支付領(lǐng)域，企業(yè)要積極承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和社會責(zé)任。經(jīng)協(xié)調(diào)，案涉公司表示，后續(xù)將增強社會責(zé)任感，積極承擔(dān)農(nóng)民工工資支付責(zé)任，主動撤回了行政復(fù)議申請。

今后，鄖陽區(qū)將繼續(xù)堅持按照“一鏈三環(huán)”化解機制，將實質(zhì)化解行政爭議理念貫穿案件辦理全過程，力爭實現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件化解目標(biāo)，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一，營造和諧守法的營商環(huán)境。