廣州是國內最為重視營商環(huán)境建設的城市之一。在2019-2020年國家發(fā)改委組織開展的營商環(huán)境評價中,廣州市連續(xù)兩年排名位居全國前列、18個指標全部獲評全國標桿。2021年11月,國務院印發(fā)《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》,明確廣州成為開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點的六座城市之一。
2022年6月國務院印發(fā)的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》(簡稱《南沙方案》),其中核心內容之一是建設國際一流營商環(huán)境,明確要求到2025年,南沙市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成,攜手參與“一帶一路”建設取得明顯成效;到2035年,國際一流的營商環(huán)境進一步完善,在粵港澳大灣區(qū)參與國際合作競爭中發(fā)揮引領作用,攜手港澳建成高水平對外開放門戶,成為粵港澳全面合作的重要平臺。
近年來,南沙區(qū)始終把全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作擺在工作全局的突出位置,對標國內國際最優(yōu)標準,在全市率先出臺法治建設規(guī)劃(2021-2025年),率先出臺法治化營商環(huán)境三年規(guī)劃,以“法治第一保障”更好服務“發(fā)展是第一要務”。南沙區(qū)搶抓國務院出臺《南沙方案》重大歷史機遇,推動《南沙深化粵港澳合作條例》順利納入省人大常委會2023年度立法工作計劃,為南沙營商環(huán)境提供全方位法制保障。
為了深入了解南沙區(qū)在建設國際一流營商環(huán)境方面的舉措及成效,參加“優(yōu)無止境——全國融媒體探采南沙政策體系暨國際化營商環(huán)境”調研活動的40多家新聞媒體單位走訪了廣州南沙營商環(huán)境交流促進中心、大灣區(qū)國際人才一站式服務窗口等機構,實地進行考察。
參觀大灣區(qū)國際人才一站式服務窗口
搭建全國首個營商環(huán)境國際交流促進平臺——廣州南沙營商環(huán)境交流促進中心
2021年11月,廣州南沙營商環(huán)境國際交流促進中心由南沙區(qū)政府牽頭成立,促進中心深度結合南沙區(qū)獨特的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢以及營商環(huán)境前沿的實踐經驗,積極打磨提升營商環(huán)境領域領先的研究能力、傳播能力和執(zhí)行能力,致力于成為全國性營商環(huán)境交流互動平臺和中國營商環(huán)境對外發(fā)聲和交流的重要窗口。
據(jù)廣州南沙營商環(huán)境國際交流促進中心負責人武雙雙介紹,該中心是全國首個營商環(huán)境國際交流促進平臺,依托專業(yè)的服務團隊、高端專家智庫及全面完備的政策數(shù)據(jù)庫,為各地各級政府按需提供解決方案,涉及營商環(huán)境、政策評估、產業(yè)經濟、ESG、制度創(chuàng)新、數(shù)字治理等諸多領域,助力南沙營商環(huán)境的高質量發(fā)展;此外,中心還專注前沿理論和實踐研究,與智庫聯(lián)合共同研討國際營商、法治營商、產業(yè)營商、數(shù)字營商等課題,舉辦全國性營商環(huán)境學術論壇、區(qū)域性專題研修班等活動,提供全國各地交流分享的互動平臺;中心依托公眾號、視頻號等打造多元化宣傳體系,持續(xù)發(fā)布國內外營商輿情熱點,編譯國內外理論前沿資訊文章,分享國內外典型營商案例,深入一線調查營商改革實踐,擴大中國營商環(huán)境影響力。
南沙營商環(huán)境國際交流促進中心作為廣州、南沙推動營商環(huán)境改革的重大平臺,以“立足南沙、服務廣東、放眼全球”為宗旨,結合國家賦予廣州市、南沙區(qū)營商環(huán)境建設使命任務,主動對標國際一流營商環(huán)境,深入開展前瞻性研究、常態(tài)化交流,為廣州、南沙營商環(huán)境出新出彩提供人才支撐、技術支撐和理論支撐。
首創(chuàng)“大灣區(qū)國際人才一站式服務窗口”
同樣在2021年于南沙首創(chuàng)的“大灣區(qū)國際人才一站式服務窗口”,進一步整合政府公共職能,將部分涉及高層次、國際人才服務的政務服務事項和審批辦理職能,整合至一個平臺實行集中辦理,提供高層次人才一對一服務咨詢指引,為各類國際高層次人才在工作、戶籍、教育、就業(yè)、科研資助、工商注冊、金融、高企認定、知識產權保護、醫(yī)療、通關便利等20個方面共計93項服務事項提供“一站式”綜合服務。
大灣區(qū)國際人才一站式服務窗口
在一個涉外業(yè)務的窗口,柜臺工作人員對記者表示,外國人永久居住申請和無犯罪證明這兩項是南沙區(qū)的特色業(yè)務,目前只有南沙區(qū)和黃埔區(qū)可以辦理,還有越來越多外企選擇在南沙落地,也會有相應的業(yè)務需要辦理。《南沙方案》出臺后,知名度提升了,那我們的業(yè)務量肯定是有所上升的。
“大灣區(qū)國際人才一站式服務”進一步推動各項大灣區(qū)人才政策在南沙落地,提升粵港澳大灣區(qū)內人才交流便利化、人才服務國際化水平,加大國際人才的引進力度,構建更具有國際竟爭力的人才制度體系,為人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動提供便利條件,充分激發(fā)人才活力,從而以點帶面形成示范帶動效應,推動粵港澳大灣區(qū)成為極具人才吸引力和人才竟爭力的高地。作為粵港澳全面合作示范區(qū),南沙區(qū)將成為香港、澳門融入國家發(fā)展大局的重要載體和有力支撐。《南沙方案》提出從科技聯(lián)合創(chuàng)新、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開放合作平臺、規(guī)則銜接機制、城市合作發(fā)展等領域加強粵港澳資源的互通和服務的共享,南沙區(qū)將協(xié)同港澳,構建粵港澳全面合作的新發(fā)展格局,深化粵港澳互利共贏。
南沙在打造市場化法治化國際化便利化的國際一流營商環(huán)境上交出了一份亮眼的成績單。南沙將持續(xù)打造成為營商環(huán)境改革創(chuàng)新的標桿,堅持大膽試、大膽闖,以高質量法治保障南沙經濟社會高質量發(fā)展。
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