全國政協(xié)十三屆五次會議于3月4日下午3時在人民大會堂開幕。在開幕會上，全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。

汪洋：2021年：錨定開局“十四五”、開啟新征程履職盡責(zé)

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會、勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新征程，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。中共十九屆六中全會通過關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議，極大增強了全黨全國各族人民的凝聚力向心力，更加堅定了我們以史為鑒、開創(chuàng)未來的信心決心。

在中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常務(wù)委員會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結(jié)和民主兩大主題，堅持政協(xié)性質(zhì)定位，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年為主線強化思想政治引領(lǐng)，以促進“十四五”良好開局為重點認真履職盡責(zé)，以提高政協(xié)制度效能為目標(biāo)推進專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。

(一)聚焦慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。深入開展以中共黨史為重點的“四史”教育，以黨內(nèi)引領(lǐng)黨外、分層次開展學(xué)習(xí)，突出政協(xié)特色，發(fā)揮委員主體作用，注重凝聚共識，著力學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。召開全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神交流會，表達在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走好新的趕考之路的共同政治心聲。結(jié)合視察考察調(diào)研就近參觀紅色教育基地，組織覆蓋34個界別的委員專題視察團赴江西、貴州等地革命舊址重溫黨的偉大歷史，深化思想教育。制作播出“賡續(xù)共產(chǎn)黨人精神血脈”等委員講堂，組織參觀中國共產(chǎn)黨歷史展覽，舉辦中共八大歷史陳列展、黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展，引導(dǎo)委員在體驗式學(xué)習(xí)中堅定理想信念。把學(xué)習(xí)中共黨史貫穿48個主題讀書群，385名全國政協(xié)委員分別擔(dān)任群主、導(dǎo)讀，委員發(fā)言27萬余條、瀏覽量超過142萬人次，舉行“品讀紅色經(jīng)典”等線下講讀會，分享思想感悟，凝聚奮進力量。中共十九屆六中全會閉幕后，及時召開常委會會議、主席會議集體學(xué)習(xí)，通過習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會和專題宣講等機制，把學(xué)習(xí)貫徹不斷引向深入，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

(二)圍繞中心任務(wù)議政建言，助力“十四五”良好開局。落實年度協(xié)商計劃，克服疫情影響，全年舉辦重要協(xié)商活動25次，開展視察考察調(diào)研82項，立案提案5039件，編發(fā)大會發(fā)言867篇，有效服務(wù)決策施策。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，召開構(gòu)建新發(fā)展格局專題議政性常委會會議，就堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點、保護利用農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、加快啟動新的國家科技重大專項、強化國家戰(zhàn)略科技力量、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要落實、長江中游城市群協(xié)同發(fā)展、系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施、推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展、促進互聯(lián)網(wǎng)游戲產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等調(diào)研議政。緊扣民生關(guān)注，召開建設(shè)更高水平的平安中國專題議政性常委會會議，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、應(yīng)對人口老齡化等召開專題協(xié)商會，就推進新時代興邊富民行動、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)、中醫(yī)藥資源發(fā)掘保護、加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生院室建設(shè)和管理、社會救助法的制定、邊疆地區(qū)發(fā)展與安全等視察建言。著眼生態(tài)文明建設(shè)，開展加強青藏高原生態(tài)環(huán)境保護與氣候變化適應(yīng)重點提案督辦，就黃河流域生態(tài)文明建設(shè)、碳達峰碳中和、國家重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)污水處理等組織協(xié)商。助力高水平對外開放，圍繞“十四五”規(guī)劃對外開放重大舉措落實、增強對外貿(mào)易綜合競爭力、海南自由貿(mào)易港建設(shè)、提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效等協(xié)商座談。

(三)豐富政協(xié)協(xié)商內(nèi)涵，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)效能。強化專門委員會基礎(chǔ)性作用，創(chuàng)新協(xié)商方式載體，拓展協(xié)商深度，提高履職質(zhì)量。創(chuàng)設(shè)專家協(xié)商會，組織跨界別、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的專家委員和有關(guān)學(xué)者，進行小范圍、多輪次深度協(xié)商，全年圍繞科技創(chuàng)新與科學(xué)普及、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標(biāo)體系研究等戰(zhàn)略性前瞻性議題召開36次會議，一些重要成果得到肯定和采用。制定民主監(jiān)督工作計劃，召開“加強和改進新時代人民政協(xié)民主監(jiān)督工作”主席會議成員務(wù)虛會。突出協(xié)商式監(jiān)督特色，把協(xié)商貫穿于確定監(jiān)督議題、調(diào)研了解情況、形成監(jiān)督意見等全過程，由主席會議成員牽頭，10個專門委員會圍繞各領(lǐng)域工作重點持續(xù)跟蹤監(jiān)督，向中共中央、國務(wù)院報送加快推進社會適老化改造等民主監(jiān)督報告，起到了以協(xié)商促改進、以監(jiān)督助落實的作用。發(fā)揮自主調(diào)研靈活便利、務(wù)實高效優(yōu)勢，以全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志自主調(diào)研帶動委員自主調(diào)研深入推進，共組織開展120余項。拓寬社情民意信息反映渠道，精準(zhǔn)報送重點調(diào)研協(xié)商成果，全年編報各類信息3010期。

(四)完善團結(jié)聯(lián)誼方法載體，廣泛匯聚智慧和力量。落實中共中央部署，成功舉辦辛亥革命110周年紀(jì)念大會。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在大會上發(fā)表的重要講話，進一步增強推進祖國完全統(tǒng)一、實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的堅定決心。全國政協(xié)黨組成員同367名黨外委員談心談話，組織重大專項工作委員宣講11場，制作播出委員講堂10期，開展以自我教育自我提高為主旨的黨外委員專題視察11次，舉辦4次宏觀經(jīng)濟形勢分析座談會和10場重點關(guān)切問題情況通報會，制作“委員說”系列訪談短視頻，宣傳政策、回應(yīng)關(guān)切、凝聚共識。學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議和全國宗教工作會議精神，舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員培訓(xùn)班，就民族地區(qū)多渠道就業(yè)、宗教事務(wù)治理等調(diào)研協(xié)商，促進民族團結(jié)、宗教和諧。鼓勵港區(qū)委員發(fā)聲支持全國人大完善香港特別行政區(qū)選舉制度、推動落實“愛國者治港”根本原則，圍繞港澳青少年愛國主義教育和抗擊疫情等建言，參與舉辦第十三屆海峽論壇·第四屆兩岸基層治理論壇，加強同港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞團結(jié)聯(lián)誼。做好疫情防控常態(tài)化條件下對外交往工作，舉辦拉美和加勒比國家駐華使節(jié)進政協(xié)活動，支持中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會參與有關(guān)國際組織活動，開展線上對外交往活動80場。在中國政協(xié)英文網(wǎng)站開設(shè)慶祝建黨百年專題欄目，制作政協(xié)外宣短片，宣傳中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程和治國理政成就，宣介全過程人民民主、人民政協(xié)制度等。針對美國將所謂涉疆法案簽署成法、歐洲議會外事委員會和歐洲議會通過所謂涉臺報告，發(fā)表嚴(yán)正聲明，闡明我原則立場。

(五)加強政協(xié)自身建設(shè)，切實提高履職成效。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進黨的建設(shè)，調(diào)研《關(guān)于加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》落實情況，召開會議總結(jié)交流政協(xié)黨建工作經(jīng)驗。推進書香政協(xié)建設(shè)，舉辦全國暨地方政協(xié)委員讀書網(wǎng)上經(jīng)驗交流會，出版政協(xié)委員讀書筆記系列圖書，修訂加強和改進委員學(xué)習(xí)工作辦法。制定提案辦理協(xié)商會工作規(guī)則，召開全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會。出臺加強和改進政協(xié)理論研究工作意見，支持中國人民政協(xié)理論研究會就發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用開展研討。召開全國政協(xié)宣傳思想工作座談會，加強相關(guān)意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。優(yōu)化委員履職平臺和讀書智能平臺，提高履職效能。落實全面從嚴(yán)治黨要求，全國政協(xié)黨組指導(dǎo)機關(guān)黨組做好中央巡視整改工作，探索對專門委員會分黨組開展專項巡視。

各位委員，一年來的工作成績，是以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各方面大力支持和人民政協(xié)各參加單位、各級組織共同奮斗的結(jié)果，是廣大政協(xié)委員珍惜榮譽認真履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任努力奉獻的結(jié)果。我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

我們也清醒看到工作中還有一些不足：協(xié)商建言質(zhì)量和水平需要進一步提升，凝聚共識工作的實效性需要進一步增強，委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作需要進一步改進，委員的責(zé)任意識需要進一步強化，等等，要在今后工作中認真研究并落實改進舉措。