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我省“跨省通辦”開啟政務(wù)服務(wù)新格局

日前，國務(wù)院辦公廳通報表揚全國48項典型經(jīng)驗做法，“貴州省大力推進‘跨省通辦’解決群眾異地辦事難問題”入選。在此前通報的2021年度貴州省委全面深化改革重大調(diào)研課題評選結(jié)果中，《貴州政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”探索實踐》課題榮獲一等獎。

推進與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻事項“跨省通辦”，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。貴州依托“全省通辦、一次辦成”改革基礎(chǔ)，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”協(xié)作模式，牽頭推進西南地區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革，有效解決異地辦事“多地跑”“來回跑”的問題，不斷提升群眾獲得感。目前，貴州“跨省通辦”辦件量9.7萬件，為企業(yè)群眾節(jié)約辦事成本約1.9億元。

縱橫聯(lián)動——

全面夯實“跨省通辦”基礎(chǔ)

張耀祥，是龍里縣首個“跨省通辦”業(yè)務(wù)的受益者。

常年跟隨父母居住在龍里縣的張耀祥先天聽力不好，需要辦理殘疾證，但他的戶籍卻在河南省南陽市方城縣博望鎮(zhèn)。今年8月5日，在得知龍里縣開通“跨省通辦”業(yè)務(wù)后，張耀祥的父親前往龍里縣政務(wù)服務(wù)中心申請辦理，并提供了相應(yīng)材料。兩天后，張耀祥的殘疾證便免費郵寄到家。

“要不是開通‘跨省通辦’，我們還得回戶籍地辦理，現(xiàn)在省時省力，在龍里一次就辦好?！睆堃閷Υ诉B連稱贊。

“‘全省通辦’改革的深入推進，為‘跨省通辦’奠定了堅實的理論和實踐基礎(chǔ)?！辟F州省政務(wù)服務(wù)中心副主任李騰剛表示，“全省通辦、一次辦成”改革是貴州動員范圍最廣、惠及人群最多、力度最大的一次政務(wù)服務(wù)改革，是線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”“最多跑一次”的融合提升，在機制統(tǒng)一、事項統(tǒng)一、窗口統(tǒng)一、人員統(tǒng)一、平臺統(tǒng)一等方面為實施“跨省通辦”夯實了基礎(chǔ)。

“我們統(tǒng)一設(shè)置‘跨省通辦’窗口，配齊遠程視頻硬件設(shè)備，審批服務(wù)結(jié)果寄遞費用政府‘買單’。統(tǒng)一建設(shè)‘跨省通辦’專區(qū)，全省各級‘跨省通辦’窗口實現(xiàn)了‘一個系統(tǒng)支撐、一套人馬辦事’?！崩铗v剛說，通過統(tǒng)一規(guī)范“跨省通辦”標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先實現(xiàn)140項全國高頻“跨省通辦”事項“省內(nèi)通辦”，提前實現(xiàn)新生兒入戶、戶口遷移、異地門診直接結(jié)算等15個事項的“跨省通辦”，確保省外有關(guān)地方與貴州“一地對接、全省通行”。

協(xié)同辦理——

積極創(chuàng)新“跨省通辦”模式

今年7月9日，遵義市紅花崗區(qū)與珠海市斗門區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”簽約，正式開展異地辦理業(yè)務(wù)合作。目前，已推出第一批“跨省通辦”事項清單，紅花崗區(qū)可在斗門區(qū)“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項共計118項，斗門區(qū)可在紅花崗區(qū)“跨省通辦”的政務(wù)服務(wù)事項共計100項，涉及社保醫(yī)保、職業(yè)資格、設(shè)立變更、民政服務(wù)、交通運輸、農(nóng)林牧漁等領(lǐng)域。

圍繞毗鄰地區(qū)、勞務(wù)輸入輸出、經(jīng)濟幫扶協(xié)作三個重點，貴州因地制宜探索出符合本地實際的毗鄰省市“協(xié)作通辦”、勞務(wù)輸出輸入省市“點對點通辦”、“在線通辦”等多種“跨省通辦”協(xié)作模式。

今年4月以來，羅甸縣在江蘇、浙江、廣東設(shè)立勞務(wù)協(xié)作站，外出務(wù)工群眾在服務(wù)站提出申請，縣有關(guān)部門遠程受理辦理，解決了占全縣人口五分之一的外出務(wù)工人員轉(zhuǎn)診就醫(yī)、醫(yī)療報銷、子女轉(zhuǎn)學(xué)、戶籍遷移、個體戶注銷等高頻事項的辦理痛點。

依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，貴州積極與兄弟省份溝通對接，貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)已接入浙江、廣東、廣西等20個?。▍^(qū)、市）“跨省通辦”服務(wù)。

桐梓縣與浙江玉環(huán)市建立政務(wù)服務(wù)合作機制，梳理出20項群眾和企業(yè)高頻事項。今年7月23日，在浙江玉環(huán)市務(wù)工的趙笛通過互聯(lián)網(wǎng)上傳新生兒入戶和新生兒參保申請材料，即刻傳輸至桐梓縣公安局和醫(yī)保局受理審核，僅5個工作日，有關(guān)證件就辦結(jié)。

數(shù)據(jù)顯示，目前全省109個政務(wù)服務(wù)中心均與省外有關(guān)地方建立“跨省通辦”合作關(guān)系，通辦地區(qū)達649個，對外提供通辦事項4.4萬項。

區(qū)域發(fā)展——

建立西南五省份“跨省通辦”協(xié)作機制

8月20日，由貴州、重慶、四川、云南、西藏聯(lián)袂打造的“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)正式上線，標(biāo)志著由我省牽頭推進的西南五省份政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”改革工作取得階段性重大進展。

“辦理不用回四川，省了一大筆路費?！痹谫F州省從江縣政務(wù)服務(wù)中心，一對四川籍夫妻的戶口順利遷入從江縣下江鎮(zhèn)，同時辦理了二代身份證，體驗了“跨省通辦”的便利。

為主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，我省積極牽頭推進貴、渝、川、滇、藏五省區(qū)市政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，探索了一份協(xié)議“省級簽訂、區(qū)域通行”、一套機制“溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作”、一套標(biāo)準(zhǔn)“對內(nèi)推進、對外服務(wù)”、一張清單“落實任務(wù)、拓展特色”、一個平臺“區(qū)域統(tǒng)籌、共建共用”的“五個一”工作機制。

目前，西南五省份“跨省通辦”綜合支撐系統(tǒng)已完成試點建設(shè)，第一批148項事項清單基本實現(xiàn)異地代收代辦。

下一步，貴州還將會同兄弟省份協(xié)商通過成立“跨省通辦”改革專家?guī)?、強化西南五省區(qū)市巡回互助交流力度、支持協(xié)作市縣試點先行等舉措，為國家深入推進“跨省通辦”提供經(jīng)驗。同時，圍繞“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、降成本”的目標(biāo)，推進政務(wù)服務(wù)流程再造，不斷豐富政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，打通跨省數(shù)據(jù)流動通路，推動更多事項真正實現(xiàn)“全流程網(wǎng)上辦理”。（記者 江婷婷）