為推進(jìn)偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

本報(bào)記者 張 洋

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年07月04日 第 05 版)

回望百年歷程，我們黨始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，一以貫之嚴(yán)明黨的紀(jì)律、整頓黨的作風(fēng)、堅(jiān)定不移懲治腐敗，堅(jiān)持以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志、空前力度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得卓著成效，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

加強(qiáng)政治監(jiān)督，確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)

紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局。2018年10月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行。這是黨的十八大以來，黨中央對(duì)《條例》的第二次修訂，進(jìn)一步釋放了用鐵的紀(jì)律管黨治黨的強(qiáng)烈信號(hào)。

嚴(yán)明紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的十八大以來，廣大黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。作為管黨治黨的重要力量，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是習(xí)近平總書記念茲在茲的深深牽掛，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。2018年，中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署開展為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，督促黨委政府履行好脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，確保黨中央政令暢通，維護(hù)群眾利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共查處扶貧領(lǐng)域問題28萬件，處分18.8萬人。

如今，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)內(nèi)容之一。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)指導(dǎo)意見，強(qiáng)調(diào)各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督，推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣新部署新要求落到實(shí)處。

實(shí)踐證明，“兩個(gè)維護(hù)”是具體的、實(shí)踐的。建立健全貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神督查機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、憲法法律法規(guī)和黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；堅(jiān)持從政治紀(jì)律角度審視違紀(jì)違法問題，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩落實(shí)到具體的人和事……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對(duì)“國之大者”心中有數(shù)，以有力有效的政治監(jiān)督確保全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進(jìn)。

落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，糾治“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。2012年12月4日，中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第三天，中央政治局第一次會(huì)議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，彰顯了馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。

為深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以上率下、示范引領(lǐng)，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干；

堅(jiān)持從細(xì)處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力，聚焦“舌尖上的浪費(fèi)”“會(huì)所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”“節(jié)日中的腐敗”和困擾基層的形式主義等突出問題，抓鐵有痕、踏石留??；

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，織密扎牢制度的籠子，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化……

黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問題，深化整治形式主義、官僚主義，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，扭住不放、寸步不讓，查處了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題62.6萬件。同時(shí)，截至今年6月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委已連續(xù)93個(gè)月公布全國查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的月報(bào)數(shù)據(jù)。

干部作風(fēng)嚴(yán)實(shí)了，干群關(guān)系密切了，基層負(fù)擔(dān)減輕了，政治生態(tài)清朗了……經(jīng)過不懈努力，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，社風(fēng)民風(fēng)向上向善，作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并鞏固發(fā)展

人民群眾最痛恨腐敗，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，嚴(yán)肅查處一批高級(jí)干部違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，深入推進(jìn)反腐敗國際追逃追贓工作，“打虎”“拍蠅”“獵狐”三管齊下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，黨心民心為之大振。

讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂，掃黑除惡是一項(xiàng)重要工程。根據(jù)中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的部署要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，打了一個(gè)又一個(gè)硬仗，共查處9.3萬個(gè)案件，處理了8.4萬人。

黨的十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等，深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，讓政策紅利真正惠及民生，公平正義的陽光照進(jìn)群眾心田。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來，查處涉及民生領(lǐng)域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件，處理35.9萬人。

反腐敗斗爭，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)。黨的十九大明確提出，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

如今，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，不敢腐的震懾持續(xù)強(qiáng)化；扎實(shí)做好以案促改“后半篇文章”，補(bǔ)齊制度短板，堵住監(jiān)管漏洞，不能腐的籠子越扎越牢；加強(qiáng)警示教育，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，懲前毖后治病救人，不想腐的堤壩不斷構(gòu)筑……一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效應(yīng)不斷凸顯，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。

擦亮巡視利劍，監(jiān)督威力不斷彰顯

巡視是全面從嚴(yán)治黨的利劍，是黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組不折不扣貫徹中央精神，深化巡視政治定位，完善巡視工作格局，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以后的5年里，中央組織開展12輪巡視，共巡視277個(gè)單位黨組織，完成對(duì)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)、中管企事業(yè)單位和金融機(jī)構(gòu)、中管高校等的巡視，在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。目前，十九屆中央巡視已經(jīng)開展7輪巡視。

中央巡視堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一，探索創(chuàng)新專項(xiàng)巡視、巡視“回頭看”、“機(jī)動(dòng)式”巡視等方式方法，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，一些領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被查處。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性、深層次問題，中央巡視組形成專題報(bào)告，提出意見建議，促進(jìn)深化改革，完善體制機(jī)制。

巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通，是巡視工作深化發(fā)展的內(nèi)在要求。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取調(diào)研督導(dǎo)、專題培訓(xùn)等舉措，提升巡察工作能力水平。數(shù)據(jù)顯示，僅2020年，全國市縣巡察就覆蓋了6390個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.6萬個(gè)部門和企事業(yè)單位、18.9萬個(gè)村級(jí)黨組織 ,有力促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

深化改革、完善制度，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

2018年3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)揭牌，中央紀(jì)委與國家監(jiān)委合署辦公。反腐敗決策指揮、資源力量、措施手段更加集中統(tǒng)一，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)，確保黨中央始終牢牢掌握反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化制度建設(shè)，鍛造過硬隊(duì)伍，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作邁向高質(zhì)量發(fā)展。

在完善監(jiān)督體系方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住管黨治黨“牛鼻子”，推動(dòng)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。同時(shí)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，彼此建立健全信息溝通、線索移交、成果共享等工作機(jī)制，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。

在派駐機(jī)構(gòu)改革方面，中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一設(shè)立46家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，監(jiān)督中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)129家單位，派駐監(jiān)督的“探頭”作用不斷加強(qiáng)。

在制度建設(shè)方面，中央紀(jì)委國家監(jiān)委協(xié)助制定或修訂廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、巡視工作條例、黨員權(quán)利保障條例。配合全國人大制定監(jiān)察法、政務(wù)處分法、監(jiān)察官法。完善信訪舉報(bào)、案件監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等方面制度規(guī)定，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，我們黨必將永葆政治本色，永葆生機(jī)活力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利。