美國(guó)佛羅里達(dá)州邁阿密-戴德縣瑟夫賽德鎮(zhèn)住宅樓上月底發(fā)生局部坍塌事故，截至目前，事故已造成22人死亡，126人失蹤。事故發(fā)生已有一周多的時(shí)間，但救援工作進(jìn)展緩慢。路透社、美聯(lián)社等媒體均在報(bào)道中指出，自從搜救工作全面展開(kāi)以來(lái)，就基本上沒(méi)有救出任何生還者。

發(fā)生局部坍塌的是當(dāng)?shù)匾粭?2層住宅樓，事故樓房共有136套住房，其中55套在坍塌中損毀。

搜救工作進(jìn)行了一段時(shí)間后，由于收到警報(bào)稱大樓的剩余結(jié)構(gòu)存在的安全隱患可能導(dǎo)致進(jìn)一步坍塌，搜救工作一度停止。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日下午，佛羅里達(dá)州邁阿密-戴德縣縣長(zhǎng)萊文·卡瓦表示，建筑結(jié)構(gòu)工程師研究了現(xiàn)場(chǎng)的條件，確?，F(xiàn)場(chǎng)是安全環(huán)境后，幸存者的搜救工作于當(dāng)天下午4時(shí)45分左右恢復(fù)。

不過(guò)，搜救工作截至目前仍毫無(wú)進(jìn)展。

霍華德·利伯曼是邁阿密一家醫(yī)院的創(chuàng)傷外科醫(yī)生，也是搜救工作醫(yī)療隊(duì)的負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生后不久他就到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，然而數(shù)天時(shí)間過(guò)去，救出的幸存者寥寥無(wú)幾，這讓利伯曼感到十分沮喪。

霍華德·利伯曼：“一想到自己有這些醫(yī)療技能，擁有一支出色的團(tuán)隊(duì)，擁有一流的資源卻沒(méi)辦法利用，我就覺(jué)得很有挫敗感?！?/p>

據(jù)邁阿密-戴德縣消防局局長(zhǎng)科明斯基介紹，搜救人員使用了搜救犬以及攝像、聲吶裝置等設(shè)備，但“大塊混凝土在挪動(dòng)時(shí)會(huì)發(fā)生碎裂”，再加上高溫、潮濕和下雨等因素，搜救工作“非常困難”。

此外，熱帶風(fēng)暴“艾爾莎”已在大西洋海面形成，預(yù)計(jì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日將抵達(dá)佛羅里達(dá)州南部。目前相關(guān)部門(mén)正在密切關(guān)注“艾爾莎”可能會(huì)給搜救工作帶來(lái)的影響。

考慮到72小時(shí)黃金救援時(shí)間早已過(guò)去，加之不利氣象條件的影響，越來(lái)越多的專家認(rèn)為，找到幸存者的可能性非常小。

失蹤者家屬們的心情也越發(fā)低落。馬加莉·拉姆齊女士的母親在事故中下落不明，她在接受美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)采訪時(shí)表示：“我的父親去年8月因新冠肺炎離世，我當(dāng)時(shí)沒(méi)能擁抱他，沒(méi)能和他道別?，F(xiàn)在我也沒(méi)能和我母親道別，我希望有人能為此負(fù)責(zé)。”

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員郭憲綱就此指出，坍塌事故發(fā)生后的救助不力凸顯美國(guó)聯(lián)邦制下州與聯(lián)邦層面協(xié)調(diào)紊亂的現(xiàn)實(shí)。

郭憲綱：“這起坍塌事故處理起來(lái)之所以如此緩慢、低效，一個(gè)重要的原因在于聯(lián)邦政府和州政府各司其職，溝通不暢，相互推諉，協(xié)調(diào)太差；另外一個(gè)原因是由于美國(guó)的兩黨制?，F(xiàn)在聯(lián)邦政府是民主黨，佛羅里達(dá)州州政府恰恰是共和黨。他們?cè)谔幚磉@個(gè)問(wèn)題上難免會(huì)要夾雜黨派的紛爭(zhēng)，這也使得救援的效率大大下降。”

雖然美國(guó)官方目前尚未給出事故原因，但多家媒體披露，佛州地方政府在這座住宅樓建造與管理過(guò)程中的瀆職和監(jiān)管不力與事故的發(fā)生脫不了干系。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，坍塌住宅樓的開(kāi)發(fā)商獲得當(dāng)局對(duì)建筑法定高度限制的“特別豁免”，在樓房上增建了一層屋頂公寓。

工程人員2018年曾在一份報(bào)告中指出，事發(fā)住宅樓存在結(jié)構(gòu)性損壞，水泥柱和墻體等出現(xiàn)多處裂縫。一些失蹤者的家屬在知道這一消息后非常氣憤。

母親在事故中下落不明的拉姆齊女士認(rèn)為住宅樓的坍塌是由于相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)住宅樓安全問(wèn)題的決策錯(cuò)誤導(dǎo)致的。她希望相關(guān)機(jī)構(gòu)和政府對(duì)有關(guān)問(wèn)題能真正重視起來(lái)，以免再次發(fā)生類似的悲劇。

拉姆齊女士:“我希望他們能知道我的感受，希望這樣的事情再也不要發(fā)生。我覺(jué)得相關(guān)機(jī)構(gòu)做了一些糟糕的決定，令我沒(méi)能和我母親見(jiàn)上最后一面?！?/p>

分析人士表示，從住宅樓違規(guī)加蓋過(guò)程中地方政府的瀆職，到建筑出現(xiàn)問(wèn)題后監(jiān)管部門(mén)的失位，再到事故發(fā)生后救援的極度不力，無(wú)不顯現(xiàn)出當(dāng)前美國(guó)自身治理與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的系統(tǒng)性弊端。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員郭憲綱認(rèn)為，作為發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)不缺乏處理應(yīng)急事件的資源和經(jīng)驗(yàn)，但從2005年的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)害，到去年發(fā)生的新冠肺炎疫情和如今的坍塌事故，美國(guó)都應(yīng)對(duì)得一塌糊涂。這絕對(duì)是事出有因。

郭憲綱:“美國(guó)是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，其救援機(jī)制應(yīng)急機(jī)制都應(yīng)該是很健全的，但是在這么健全的機(jī)制下，遇到突發(fā)情況卻應(yīng)對(duì)得如此不利。我想最根本的一個(gè)原因就是美國(guó)沒(méi)有把人放在首位，不是圍繞著人制定政策和救援方案，這也恰恰說(shuō)明他們的體制是不科學(xué)的。包括2005年的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)難，包括新冠肺炎疫情的處理，都體現(xiàn)了美國(guó)對(duì)人的不重視，沒(méi)有把人的生命放在首位?！?/p>

原稿作者丨劉鵬

編輯丨李鵬 魏郁

簽審丨尚娟 蔡耀遠(yuǎn)

監(jiān)制丨關(guān)娟娟