湖北省高級人民法院院長 游勸榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省高級人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和各位列席同志提出意見。

2020年，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)精神，按照省十三屆人大三次、四次會(huì)議的要求，在省委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府、政協(xié)關(guān)心支持和最高人民法院指導(dǎo)下，忠實(shí)履職、主動(dòng)作為，全力為抗疫護(hù)航、為大局服務(wù)、為人民司法。全省法院受理案件944358件，結(jié)案877400件；其中，省法院受理案件18034件，結(jié)案16953件。全省法院11起案件入選全國法院相關(guān)審判領(lǐng)域典型案例，全員下沉抗疫、服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、化解“疫后綜合癥”維護(hù)大局穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)多元解紛等工作經(jīng)驗(yàn)得到最高人民法院、省委充分肯定，99個(gè)集體、46名個(gè)人獲省部級以上表彰和通報(bào)表揚(yáng)，在湖北十大法治人物、法治事件、法治創(chuàng)新案例評選中獲多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、全員抗疫，為湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果貢獻(xiàn)司法力量

全省法院堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心，勇?lián)姑瑠^力書寫戰(zhàn)疫大考的司法答卷。

全員下沉抗疫一線。全省三級法院院長除夕全部返崗，第一時(shí)間組織1萬余名干警下沉到2300余個(gè)社區(qū)、村組、卡點(diǎn)，協(xié)助開展排查、小區(qū)封閉管理、生活物資采購配送、困難群眾幫扶等工作，全力守護(hù)人民群眾健康和安全。在這場驚心動(dòng)魄、艱苦卓絕的戰(zhàn)斗中，廣大干警不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前、堅(jiān)守一線，用實(shí)際行動(dòng)證明這是一支關(guān)鍵時(shí)刻沖得上來、危難關(guān)頭豁得出去、黨和人民可以信賴的隊(duì)伍。中央、省級媒體報(bào)道湖北法院抗疫事跡537篇，武漢海事法院抗疫志愿者孫代君獲評2020年度全國法院十大亮點(diǎn)人物。

服務(wù)保障依法防控。堅(jiān)持防疫、辦案“兩手抓”，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布公告，對疫情封控期間審判執(zhí)行工作做出妥善安排，確保司法不停擺、正義不止步。依法懲治妨害疫情防控秩序犯罪，審結(jié)案件96件并發(fā)布典型案例，全力維護(hù)防疫秩序。崇陽縣法院審理的葉某拒不配合疫情防控管理暴力襲警案、武漢市硚口區(qū)法院審理的柯某某疫情期間在醫(yī)院隔離區(qū)尋釁滋事毆打醫(yī)生案，分別入選全國法院依法懲處妨害疫情防控犯罪典型案例和依法懲處涉醫(yī)犯罪八大典型案例。

全力以赴化解“疫后綜合癥”，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。在疫情最吃勁的時(shí)候，省法院及時(shí)分析研判涉疫矛盾糾紛及其發(fā)展趨勢，找準(zhǔn)法律依據(jù)，提出應(yīng)對之策，制定刑事、民商事、行政、執(zhí)行等領(lǐng)域指導(dǎo)意見19個(gè)，相關(guān)內(nèi)容被最高人民法院司法解釋和政策文件吸納，為妥善處置涉疫法律問題貢獻(xiàn)了湖北智慧。開展涉疫矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府將涉疫矛盾糾紛納入疫情防控大局中整體處置，制定62條涉疫糾紛案件處理工作指引，指導(dǎo)全省法院運(yùn)用法治手段化解“疫后綜合癥”。強(qiáng)化底線思維，高度關(guān)注涉疫情全局性重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格依法辦事，妥善處置境內(nèi)外各種涉疫濫訴問題，嚴(yán)防社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)。

二、把優(yōu)化營商環(huán)境作為重要抓手，全力服務(wù)湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)化“法治是最好的營商環(huán)境”理念，當(dāng)好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的“司法店小二”，努力讓審判工作成為湖北良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分甚至標(biāo)志。

千方百計(jì)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。省法院及時(shí)出臺服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)27項(xiàng)司法措施，為生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)提供有力司法服務(wù)。妥善審理合同履行、債務(wù)償還、租金交付、勞動(dòng)爭議等糾紛案件361086件，合理衡平當(dāng)事人利益，引導(dǎo)各方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共克時(shí)艱。開展服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！睂ｍ?xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，充分體恤疫后企業(yè)在經(jīng)營、用工等方面的現(xiàn)實(shí)困境，創(chuàng)新運(yùn)用“活封”“活扣”等方式，全力以赴保市場主體、保職工飯碗、保大局穩(wěn)定。全省法院執(zhí)結(jié)案件273405件，執(zhí)行到位金額851.19億元。疫情封控期間荊州中院妥善解決城市污水處理公用企業(yè)債務(wù)糾紛執(zhí)行案、襄陽市襄州區(qū)法院依法對被扣押的酒精罐車緊急解封案，入選全國法院服務(wù)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)典型案例。

著力服務(wù)市場主體。落實(shí)“優(yōu)化營商環(huán)境30條”，狠抓“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo)，努力縮短企業(yè)解決糾紛的時(shí)間、降低成本。出臺9條司法硬措施，強(qiáng)化審慎善意文明司法，將涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度列為辦案必經(jīng)程序，客觀評估司法活動(dòng)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)可能造成的影響，根據(jù)評估結(jié)論依法選擇適當(dāng)?shù)霓k案時(shí)機(jī)、手段、方法，嚴(yán)禁超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，盡可能把司法辦案對企業(yè)的負(fù)面影響降至最低。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，堅(jiān)持以發(fā)展眼光看待處理民營企業(yè)和企業(yè)家過去經(jīng)營中的不規(guī)范行為。省法院對湖北潔達(dá)環(huán)境工程有限公司及其原法定代表人逃稅申訴案再審宣告無罪。圍繞破解“新官不理舊賬”“政策不延續(xù)、承諾不兌現(xiàn)”等不作為問題，制定審判指導(dǎo)意見、向省政府發(fā)出司法建議，助力打造法治政府，營造誠信環(huán)境，一起案件入選全國法院涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政訴訟九大典型案例。按照“人人都是營商環(huán)境，案案都是試金石”的要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，大力整治司法不作為、亂作為、慢作為等問題，對因不當(dāng)司法活動(dòng)損害守法企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益、破壞營商環(huán)境的人和事，一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。省法院召開新聞發(fā)布會(huì)曝光三起涉營商環(huán)境負(fù)面案例，通過直面問題、及時(shí)糾錯(cuò)，向全社會(huì)傳遞人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的強(qiáng)烈信號，增強(qiáng)市場主體發(fā)展的信心。

服務(wù)創(chuàng)新開放發(fā)展。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)三合一審判機(jī)制，加強(qiáng)對發(fā)明專利、關(guān)鍵技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9235件，一起案件入選中國法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例；推動(dòng)設(shè)立武漢知識產(chǎn)權(quán)法院，與國家專利審查協(xié)作中心簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，助力湖北打造成為知識產(chǎn)權(quán)爭端解決“優(yōu)選地”，小米、三星等知名企業(yè)先后選擇在武漢提起跨國訴訟。構(gòu)建湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨區(qū)域司法協(xié)作平臺，制定規(guī)范仲裁司法審查的指導(dǎo)意見，提升涉外司法效能，服務(wù)對外開放，審結(jié)海事海商和涉外、涉港澳臺民商事案件3082件。與武漢大學(xué)共建“湖北制度型開放法治保障創(chuàng)新基地”，研究如何為湖北對外開放和市場主體走出去提供更加有力的司法保障。

服務(wù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、侵占挪用惠農(nóng)扶貧資金等違法犯罪行為，妥善審理涉及土地“三權(quán)分置”、扶貧項(xiàng)目開發(fā)等民事、行政糾紛，審結(jié)相關(guān)案件1864件，為確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成提供司法服務(wù)。依法打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，妥善處理民間借貸、金融借款糾紛，審理相關(guān)案件84547件。落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，審結(jié)環(huán)境資源案件6038件，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。支持檢察公益訴訟，審結(jié)公益訴訟案件305件。落實(shí)共抓大保護(hù)要求，推進(jìn)長江流域十年禁漁司法行動(dòng)，出臺辦理長江干支流（湖北段）非法采砂刑事案件的指導(dǎo)意見。宜昌法院審理的兩起案件入選長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)十大典型案例和長江流域水生態(tài)司法保護(hù)十大典型案例。

服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大破產(chǎn)審判力度，全面清理破產(chǎn)積案，明確“無產(chǎn)可破”案件3個(gè)月內(nèi)審結(jié)，審結(jié)破產(chǎn)案件123件，十堰、黃岡法院提升辦理破產(chǎn)案件質(zhì)效做法入選全省優(yōu)化營商環(huán)境復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)建立常態(tài)化破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，幫助一批危困企業(yè)通過司法重整獲得新生，投資超過50億元的恩施鶴峰江坪河電站破產(chǎn)后成功重建并投產(chǎn)發(fā)電，成為當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“綠色引擎”。

三、以掃黑除惡為重點(diǎn)，推動(dòng)更高水平的平安湖北建設(shè)

主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段社會(huì)主要矛盾的新變化，著力防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)安全、保穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。

堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官戰(zhàn)。人民法院是三年為期專項(xiàng)斗爭決戰(zhàn)決勝的主戰(zhàn)場。全省法院克服疫情影響，緊扣“六清”目標(biāo)，拿出云上辦案、包保督導(dǎo)、通報(bào)約談、集中執(zhí)行等硬招實(shí)招，強(qiáng)力推進(jìn)審判提檔加速，并集中執(zhí)行涉案財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如期實(shí)現(xiàn)“案件清結(jié)”“黑財(cái)清底”。嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，越是攻堅(jiān)階段和吃勁時(shí)候，越是堅(jiān)守法治底線，先后改變涉黑定性3件、涉惡定性93件，努力做到不枉不縱、不湊不漏。專項(xiàng)斗爭以來，全省法院一審審結(jié)涉黑涉惡案件1360件9244人，二審審結(jié)605件5941人，判處五年有期徒刑以上重刑2161人；執(zhí)行到位“黑財(cái)”118.72億元，執(zhí)行到位率98.44%；移送辦案中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡、貪污腐敗、“保護(hù)傘”線索2466條，發(fā)出司法建議985件，延伸辦案效果，推進(jìn)專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)一審刑事案件40238件，判處罪犯55836人。嚴(yán)懲煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、間諜等犯罪，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家政治安全和人民根本利益。依法懲治腐敗犯罪，完善刑事訴訟與監(jiān)察執(zhí)法程序銜接機(jī)制，審結(jié)貪污賄賂案件847件，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力、涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件17345件。加大對危害食品藥品安全、高空拋物墜物、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪的懲處力度，公布典型案例，守護(hù)人民群眾“舌尖上、頭頂上、荷包里”的安全。

切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，堅(jiān)持罪刑法定、疑罪從無，堅(jiān)持證據(jù)裁判規(guī)則，堅(jiān)決守住防范冤假錯(cuò)案的底線，依法宣告12名被告人無罪。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，合理適用刑事附帶民事訴訟調(diào)解制度，最大限度促進(jìn)社會(huì)和諧。準(zhǔn)確適用正當(dāng)防衛(wèi)制度，捍衛(wèi)公平正義，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。對1997年以來辦理的22932件減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案清查，堅(jiān)決杜絕“紙面服刑”，切實(shí)維護(hù)法律面前人人平等原則，維護(hù)司法公正。

四、以化解矛盾糾紛、維護(hù)人民群眾切身利益為重點(diǎn)，推進(jìn)基層社會(huì)治理

堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)真履行化解矛盾、定分止?fàn)幍穆氊?zé)，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理大格局，共奏社會(huì)治理的“大合唱”。

深入推進(jìn)一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快建設(shè)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系。推廣咸寧市人民調(diào)解中心、荊門市矛盾糾紛多元化解中心的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。會(huì)同相關(guān)部門在糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建立聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，打造“法院+工會(huì)”“法院+婦聯(lián)”“法院+保險(xiǎn)”等“1+N”多元解紛模式，讓更多糾紛通過非訴訟方式化解。全省128家法院啟用人民法院調(diào)解平臺，804個(gè)調(diào)解組織、1136名調(diào)解人員入駐參與調(diào)解，全年調(diào)解案件160237件，調(diào)解成功率達(dá)74.92%。

切實(shí)維護(hù)人民群眾的具體利益。妥善審理涉民生案件，統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。仙桃、天門、潛江等地法院開展保障農(nóng)民工工資“護(hù)薪”行動(dòng)，既把案件判公，更把人心判暖。優(yōu)化家事審判方式，審結(jié)婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、鄰里糾紛等案件57667件，及時(shí)簽發(fā)人身安全保護(hù)令54份，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧。依法緩減免訴訟費(fèi)，發(fā)放司法救助金3703.18萬元，讓困難群眾打得起官司。加強(qiáng)少年審判工作，在黃石、鄂州等地試點(diǎn)開展涉未成年人刑事案件集中管轄，優(yōu)化圓桌審判、心理疏導(dǎo)、幫教回訪等機(jī)制，為孩子們健康成長撐起司法保護(hù)的藍(lán)天。加強(qiáng)涉軍維權(quán)審判工作，依法維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。發(fā)揮司法的教育、評價(jià)、規(guī)范、指引功能，用法治力量引導(dǎo)社會(huì)向上向善，襄陽法院審理的吃“霸王餐”逃單摔傷反向餐館索賠一案入選人民法院弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀十大典型案例。

努力推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。監(jiān)督支持依法行政，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，審結(jié)行政案件20682件；落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，提升法治政府形象，神農(nóng)架林區(qū)等地應(yīng)訴率保持100%。推動(dòng)省委全面依法治省委員會(huì)出臺文件，健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作、失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，凝聚綜合治理、源頭治理執(zhí)行難的工作合力；開展“一案雙查”，規(guī)范執(zhí)行行為，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，提升執(zhí)行工作水平，全省法院“3+1”核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。集中治理重復(fù)信訪，積極回應(yīng)群眾訴求，化解信訪積案256件，涉訴進(jìn)京訪連續(xù)六年大幅下降。發(fā)揮人民法庭扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢，以“鄉(xiāng)土司法”促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)基層治理。

五、以強(qiáng)化審判權(quán)制約監(jiān)督為重點(diǎn)，深化司法責(zé)任制改革，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化

把加強(qiáng)司法制約監(jiān)督作為改革重點(diǎn)，著力解決制約司法效能的突出問題，不斷提升司法質(zhì)量效率和公信力。

深化司法制約監(jiān)督體系改革。完善審判權(quán)力和責(zé)任清單，健全“四類案件”識別監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)，并就加強(qiáng)“四類案件”以外其他案件的監(jiān)管制定指導(dǎo)意見，按比例定期抽查每名員額法官辦理的案件，高懸審判權(quán)制約監(jiān)督的“達(dá)摩克利斯之劍”，讓審判監(jiān)督管理成為“牽住牛鼻子的韁繩”。完善審判委員會(huì)、專業(yè)法官會(huì)議工作機(jī)制，規(guī)范自由裁量權(quán)。孝感、隨州等地法院加強(qiáng)審級監(jiān)督指導(dǎo)，建立改判、發(fā)回重審、指令再審案件的通報(bào)督辦、分析研判機(jī)制，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。認(rèn)真落實(shí)人民陪審員法，拓寬人民監(jiān)督渠道，全省共有11216名人民陪審員，一審案件陪審率達(dá)68.94%。深化司法公開，累計(jì)直播庭審122837場、上網(wǎng)發(fā)布裁判文書3968054份，讓司法各環(huán)節(jié)、全過程在制約監(jiān)督環(huán)境中進(jìn)行。

深化司法責(zé)任制綜合配套改革。制定《全省法院司法責(zé)任制工作指引》，在全國率先將司法責(zé)任制改革經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度體系，推進(jìn)司法責(zé)任制系統(tǒng)集成、落地落細(xì)，最高人民法院全文轉(zhuǎn)發(fā)全國參考。健全“省級統(tǒng)籌、以案定額”的員額動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整完善省以下法院經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，滿足審判工作需要。

深化訴訟制度改革。推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，出臺適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度實(shí)施細(xì)則，深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋改革，進(jìn)一步落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化。在武漢及鐵路兩級法院開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)，擴(kuò)大司法確認(rèn)、小額訴訟程序、獨(dú)任制審判適用范圍，完善簡易程序、在線訴訟的規(guī)則，促進(jìn)提升司法效能，試點(diǎn)法院小額訴訟平均審理期限同比減少15天。

六、加快智慧法院建設(shè)，促進(jìn)審判工作現(xiàn)代化

把信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)為民司法、公正司法、陽光司法的基礎(chǔ)工程，用信息化助推審判工作現(xiàn)代化。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。完成全省法院信息化總體設(shè)計(jì)和湖北法院信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃，建成完善大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心和“專用云”“開放云”“涉密云”以及審判執(zhí)行、司法管理、公眾服務(wù)、政務(wù)協(xié)同、運(yùn)維保障平臺，推進(jìn)現(xiàn)代科技與法院工作深度融合。

服務(wù)審判執(zhí)行。試點(diǎn)上線運(yùn)行“收轉(zhuǎn)發(fā)e中心”平臺，將集中掃描、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程跟蹤、電子送達(dá)等成果應(yīng)用于審判業(yè)務(wù)；初步建成法官智能輔助辦案系統(tǒng),為法官辦案提供電子卷宗同步生成、智能語音識別、裁判文書糾錯(cuò)等服務(wù)，用信息化手段跑出審判質(zhì)效“加速度”。

服務(wù)司法管理。建成覆蓋三級法院的信息化審判管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對辦案流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和實(shí)時(shí)管理，及時(shí)掌握三級法院審判運(yùn)行態(tài)勢，促進(jìn)審判效率提高。

服務(wù)群眾訴訟。深化一站式訴訟服務(wù)體系建設(shè)，全省三級法院實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)網(wǎng)和12368訴訟服務(wù)熱線全覆蓋；打造“一平臺九系統(tǒng)”，提供跨域立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、律師服務(wù)、評估鑒定、財(cái)產(chǎn)保全等“線上服務(wù)”，努力實(shí)現(xiàn)群眾訴訟“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號通辦、一次通辦”，全省法院跨域立案100%全覆蓋，立案、調(diào)解、送達(dá)100%全流程在線，司法為民駛?cè)肟燔嚨?。在全國法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評估中，湖北法院位列全國第二。

突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。智慧法院在疫情封控期間大顯身手，全省法院依托訴訟服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)微法院等在線訴訟平臺，通過網(wǎng)上立案、云間庭審、線上調(diào)解、遠(yuǎn)程提訊、移動(dòng)執(zhí)行等方式，幫助群眾足不出戶參與訴訟，最大限度減少聚集風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了辦案主業(yè)“不斷檔”、司法服務(wù)“不掉線”。全年接受網(wǎng)上立案申請126389件，立案73793件；電子送達(dá)159768次，在線調(diào)解165602件，線上開庭4490次，司法網(wǎng)拍70.46億元。

加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新。與華中科技大學(xué)開展合作研究，共建司法系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化創(chuàng)新研究中心，為全省法院系統(tǒng)信息化建設(shè)提供咨詢和技術(shù)支持；共建湖北省司法大數(shù)據(jù)研究中心，促進(jìn)智慧審判和網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)治理能力建設(shè)，探索人工智能與案件審判、司法管理、司法決策相融合，不斷提升智慧法院水平。

七、以年輕化、專業(yè)化為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶徟嘘?duì)伍

圍繞“五個(gè)過硬”的目標(biāo)要求，著力加強(qiáng)隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督，為審判事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)組織保證。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，開展“堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路”專題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深刻汲取法院系統(tǒng)違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，開展“以案為戒、嚴(yán)管隊(duì)伍”“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，對防止干預(yù)過問案件“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，增強(qiáng)干警法紀(jì)意識。加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督管理，出臺加強(qiáng)對中、基層法院院長監(jiān)督管理的辦法，發(fā)布“十條禁令”，建立重要環(huán)節(jié)、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，對員額法官輪崗交流，重要的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志易崗任職，審判執(zhí)行等風(fēng)險(xiǎn)集中部門配備廉政監(jiān)察員。全省法院立案查處違紀(jì)違法案件183件194人。

加快干部年輕化建設(shè)。把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為確保審判事業(yè)薪火相傳的百年大計(jì)，全面梳理全省法院干部隊(duì)伍情況，建立優(yōu)秀年輕干部人才庫，加快推進(jìn)“新時(shí)代年輕干部成長工程”，優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡、知識結(jié)構(gòu)，從機(jī)關(guān)選派9名優(yōu)秀年輕干部交流任中、基層法院院長、副院長，從基層選拔3名干部到省法院任職，并提拔15名“80后”中層副職。

打造學(xué)習(xí)型法院、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型法官。開展“書香法院”全員讀書活動(dòng)，通過院長薦書、讀書交流、學(xué)術(shù)研討等形式，引導(dǎo)干警崇尚讀書、品味經(jīng)典、學(xué)以致用，滋養(yǎng)浩然正氣。

各位代表，接受監(jiān)督是人民法院的法定義務(wù)，也是公正司法的重要保障。過去一年，全省法院認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人大工作和建設(shè)的意見，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，向人大及其常委會(huì)報(bào)告服務(wù)保障法治化營商環(huán)境等工作情況、接受專題詢問，認(rèn)真落實(shí)決議、審議意見。堅(jiān)持疫情期間監(jiān)督聯(lián)絡(luò)“不斷線”，開展“司法服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)醫(yī)院”等專題聯(lián)絡(luò)活動(dòng)，全省法院邀請各級代表、委員視察工作、旁聽庭審、見證執(zhí)行等2039人次。認(rèn)真辦理建議提案，省人大、省政協(xié)交辦的26件建議提案全部辦結(jié)回復(fù)。依法接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，認(rèn)真辦理抗訴案件和檢察建議，共同維護(hù)司法公正。自覺接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)審判、行政審判、司法救助等白皮書，舉行新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。

各位代表，2020年，全省法院用服務(wù)大局書寫忠誠，用司法為民詮釋擔(dān)當(dāng)，用公正司法彰顯使命，在艱巨考驗(yàn)中交出了合格答卷。這些成績的取得，是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是人大代表監(jiān)督幫助、政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策的結(jié)果。在此，我代表全省各級法院和廣大干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時(shí)，我們清醒認(rèn)識到，全省法院工作還存在一些短板和不足，主要表現(xiàn)在：一是與新發(fā)展理念相適應(yīng)的法治觀念尚需進(jìn)一步強(qiáng)化，司法理念、工作標(biāo)準(zhǔn)與新發(fā)展格局的新要求還存在差距。二是服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的司法自覺還有待增強(qiáng)，在主動(dòng)加強(qiáng)司法服務(wù)供給、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等方面仍有提升空間。三是對“雙統(tǒng)籌”環(huán)境下司法審判工作面臨的新形勢新任務(wù)研究不夠，服務(wù)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的工作主動(dòng)性還有待增強(qiáng)。四是對加強(qiáng)審判權(quán)力制約監(jiān)督等事關(guān)公平正義的規(guī)律性問題研究不夠，提高審判工作質(zhì)效的辦法不多、效果不明顯。五是司法體制綜合配套改革相關(guān)政策措施落實(shí)還不夠到位，新機(jī)制的形成和有效運(yùn)行還存在一些問題和困難。六是隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化面臨較大困難，司法作風(fēng)不正、司法不公不廉問題時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力較大、任務(wù)艱巨。對此，我們將立足自身、爭取支持，努力推動(dòng)解決。

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十一屆七次、八次全會(huì)部署要求，切實(shí)履行好維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的法定職責(zé)，為湖北疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法保障。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。持續(xù)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的熱潮，在全省法院開展全員覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保入腦入心，取得實(shí)效。更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，把習(xí)近平法治思想貫穿審判執(zhí)行工作全過程各方面，讓荊楚大地的審判工作成為習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐。

二是認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊扣服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真謀劃審判事業(yè)科學(xué)發(fā)展路徑，為“十四五”開好局起好步提供有質(zhì)量的司法服務(wù)和司法保障。落實(shí)共抓大保護(hù)，推進(jìn)十年禁漁工作，服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，加強(qiáng)司法反壟斷和反不正當(dāng)競爭，助力創(chuàng)新型省份建設(shè)。

三是著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，努力讓審判工作成為湖北良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分甚至標(biāo)志。

四是深入推進(jìn)平安湖北建設(shè)。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控中的司法應(yīng)對，依法化解“疫后綜合癥”，助力“六穩(wěn)”“六?！?。依法懲治刑事犯罪，完成掃黑除惡收官任務(wù)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，深化一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)，依托人民法庭深度融入基層社會(huì)治理，用法治保障有序、安全、和諧。

五是全面貫徹實(shí)施民法典。堅(jiān)持平等保護(hù)、意思自治、契約精神、促進(jìn)交易等原則、理念，強(qiáng)化民生司法保障，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)以案釋法和法治宣傳，滿足人民群眾日益增長的司法需求，努力讓寫在紙上的民法典成為社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)。

六是深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)。深入推進(jìn)司法責(zé)任制綜合配套改革，加快構(gòu)建與新型審判權(quán)力運(yùn)行模式相適應(yīng)的制約監(jiān)督體系，確保放權(quán)與監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一。推動(dòng)信息技術(shù)與執(zhí)法辦案、訴訟服務(wù)、司法管理深度融合，在更高水平上推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。

七是努力鍛造過硬法院隊(duì)伍。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強(qiáng)隊(duì)伍管理，推動(dòng)法院政治生態(tài)、司法生態(tài)持續(xù)向好；加快推進(jìn)湖北法院新時(shí)代年輕干部成長工程，加強(qiáng)干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)能力，滿足審判事業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。

各位代表，新的一年，全省法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)精神，充分發(fā)揮審判職能作用，為湖北建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇作出新的更大貢獻(xiàn)！