湖北日報全媒記者 肖麗瓊

黨的十九屆五中全會，為“十四五”規(guī)劃指明了方向，也為經(jīng)濟社會發(fā)展提出了更高要求。全會提出，要實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。

處在疫后重振關(guān)鍵時期，湖北應(yīng)如何把握疫情防控和對外開放之間的平衡？湖北哪些產(chǎn)業(yè)可能迎來新機會？11月1日，湖北日報全媒記者專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心公共管理研究所副研究員張曉歡。

讓營商環(huán)境更優(yōu)良

“湖北加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地適逢其時?！睆垥詺g侃侃而談。

“湖北在區(qū)域布局、政策支持、金融創(chuàng)新、環(huán)境改造等方面推出了一系列新舉措，極大地促進自貿(mào)區(qū)和關(guān)聯(lián)區(qū)域的對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展，在全國自貿(mào)區(qū)建設(shè)中起到了示范引領(lǐng)作用?！?/p>

對湖北的對外開放，張曉歡給出積極評價。他認為，作為內(nèi)陸省份，近年來，湖北努力打造對外開放的內(nèi)陸高地，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等卓有成效，持續(xù)提升了外資的投資信心。

“要實現(xiàn)高水平對外開放，湖北仍有許多可為之處?！睆垥詺g說，好的做法要堅持。例如，繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放兩輪驅(qū)動，鞏固提升“放管服”“一網(wǎng)通辦”“鄂匯辦”等改革成果，繼續(xù)創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)發(fā)展體制機制，做好中國-北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、中印武漢對話會、華創(chuàng)會、楚商大會等活動，繼續(xù)推進“百展行動”，重點開拓“一帶一路”市場，繼續(xù)完善跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，健全“一站式”外貿(mào)綜合服務(wù)體系，打造湖北國際經(jīng)貿(mào)合作和經(jīng)濟競爭的新優(yōu)勢。

全面優(yōu)化提升營商環(huán)境，能為對外開放起到助力作用。在這方面，湖北應(yīng)該如何做？張曉歡“劃了重點”：一是利用數(shù)字化技術(shù)推進各種商業(yè)管理，由“人管”到“機管”，減少人為因素和提升辦事效率；二是，繼續(xù)構(gòu)建提升“親““清”新型政商關(guān)系，統(tǒng)籌優(yōu)化提升執(zhí)政環(huán)境和市場環(huán)境，讓行政服務(wù)更好地助力市場主體的發(fā)展；第三，繼續(xù)加快打造內(nèi)陸開放新高地的步伐，促進湖北和沿海城市交流互動，加快湖北自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新，建設(shè)一批新綜合保稅區(qū)，提升湖北和歐美、日韓交通連接緊密性和通達性，推進湖北沿“一帶一路”對外投資項目實施，打造國際友城合作新空間。

開放與防控協(xié)同發(fā)展

經(jīng)歷疫情帶來的劇痛，正處在疫后經(jīng)濟重振關(guān)鍵期的湖北，該如何平衡疫情防控和對外開放之間的關(guān)系？

“未來一段時間，湖北必須繼續(xù)做好疫情防控，防止疫情反彈。但是，開放發(fā)展不能停，全力參與國家開放發(fā)展戰(zhàn)略不能停。”

張曉歡認為，疫情防控與對外開放，不是非A即B。相反，開放發(fā)展才是應(yīng)對疫情經(jīng)濟沖擊的最好辦法，是建立與疫情防控相適應(yīng)經(jīng)濟體系的重要抓手。更重要的是，湖北曾是受疫情沖擊最嚴重的省份，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟開放的協(xié)同發(fā)展，對中國乃至世界都具有樣板作用。

張曉歡建議湖北可以在能源、科技、金融、醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域加快開放步伐，培育經(jīng)濟增長的新動能。同時，在鞏固提升現(xiàn)有的自貿(mào)區(qū)、貿(mào)易港、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等對外合作貿(mào)易平臺基礎(chǔ)上，努力搭建開放發(fā)展的新平臺，對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，為中國乃至全球的疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展積累經(jīng)驗，打造樣板。

“湖北作為國家中部崛起戰(zhàn)略的重要支撐區(qū)、作為長江經(jīng)濟帶重要的經(jīng)濟節(jié)點、作為新一輪改革開放重要承載區(qū)的地位沒有改變，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)和中長期增長動力的基本面沒有改變，經(jīng)歷短暫、痛苦的經(jīng)濟下行后，必將迎來快速和長期的經(jīng)濟反彈?！睆垥詺g說。