湖北日報訊 （記者王馨）備案審查是中國特色社會主義的憲法監(jiān)督制度、法律監(jiān)督制度，是憲法和法律賦予縣級以上地方各級人大常委會的一項重要監(jiān)督職權(quán)。9月22日，《湖北省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查工作條例（修訂草案）》提請省十三屆人大常委會第十八次會議審議。

黨的十九屆四中全會要求，加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。湖北現(xiàn)行備案審查工作條例于2013年9月制定，2015年9月根據(jù)立法法進行了修改。對條例進行修訂，旨在貫徹落實黨中央決策部署和全國人大常委會備案審查工作要求，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對備案審查工作的新需要。

根據(jù)全國人大常委會要求，條例修訂草案在原來規(guī)定的備案范圍基礎(chǔ)上，將各級監(jiān)委、法院、檢察院制定的規(guī)范性文件納入備案范圍，并對規(guī)范性文件的定義進行了補充完善。修訂草案所稱規(guī)范性文件，是指各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院依照法定權(quán)限和程序制定的，涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力并在一定時期內(nèi)可以反復(fù)適用的文件。如省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府制定的規(guī)章以及對規(guī)章作出的解釋；縣級以上人民政府發(fā)布的決定、命令、規(guī)定、辦法、細則；各級監(jiān)察委員會制定的規(guī)范；“兩院”制定的規(guī)范、指導(dǎo)審判和檢察工作的意見、規(guī)定、辦法、會議紀要、實施細則、指引等。

修訂草案明確，規(guī)范性文件的制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)報送備案。報送備案時，應(yīng)一并提交符合統(tǒng)一格式標(biāo)準和要求的紙質(zhì)文件和電子文件。備案審查工作機構(gòu)應(yīng)在收到報備文件之日起10日內(nèi)進行形式審查。