江灘公園建成后，將成為黃州市民休閑好去處。圖為公園效果圖。（圖片由受訪者提供）

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 王兵 通訊員 徐知 王耀興

閱讀提要

作為依水而興的濱江城市，黃岡城區(qū)一直沒(méi)有建設(shè)江灘公園，10年來(lái)不斷有市民和政協(xié)委員提出建議，市政府也多次作出積極回應(yīng)。今年9月，黃岡市終于啟動(dòng)城區(qū)首個(gè)江灘公園建設(shè)，計(jì)劃明年4月底前完成。它將如何建設(shè)？又會(huì)帶來(lái)哪些影響？

9月6日9時(shí)，黃岡市終止防汛應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)齊安國(guó)投集團(tuán)公司董事長(zhǎng)伊立恒來(lái)說(shuō)，這意味著江灘公園建設(shè)倒計(jì)時(shí)的鐘聲“敲得更響了”。

7日下午，他向湖北日?qǐng)?bào)全媒記者證實(shí)，備受市民期盼的黃岡江灘公園項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)。黃岡市政府決定，由齊安國(guó)投作為項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的主體，要求在明年4月底汛期來(lái)臨前完成江灘公園建設(shè)。

“前期工作需要一個(gè)月，真正施工期只有7個(gè)月，時(shí)間非常緊?！币亮⒑阏f(shuō)，全力以赴爭(zhēng)取明年5月江灘公園建成開(kāi)放，讓市民享受更好的濱江生態(tài)風(fēng)光和休閑環(huán)境。

“濱江不親水”的尷尬

黃岡城區(qū)黃州區(qū)位于長(zhǎng)江北岸，西南臨長(zhǎng)江與鄂州市相望，主城區(qū)江灘長(zhǎng)度達(dá)11.5公里，屬于標(biāo)準(zhǔn)的濱江城市。不過(guò)，黃岡城區(qū)一直沒(méi)有建設(shè)專門(mén)的濱江風(fēng)光區(qū)域，除長(zhǎng)江干堤堤頂路面和護(hù)坡進(jìn)行硬化外，江灘分布有排水閘、排水河道、水塘、駕校、防浪林、自然荒地，還有少部分農(nóng)田和菜地，生態(tài)環(huán)境、景觀效果等都不盡如人意。

其實(shí)，黃岡老城區(qū)靠江而建，但居民面臨“濱江不親水”的尷尬——想親近長(zhǎng)江，只能在五六米寬的堤頂路上走一走，部分堤段由于江灘寬闊，加上意楊遮擋，很多時(shí)候站在堤頂上卻看不到江水。

近些年來(lái)，隨著遺愛(ài)湖保護(hù)和建設(shè)越來(lái)越好，新城區(qū)沿湖而興，讓黃州濱江城市的特征更顯黯淡。最典型標(biāo)志，就是黃岡城區(qū)只有“湖景房”概念、沒(méi)有“江景房”之說(shuō)：遺愛(ài)湖周邊商品房樓盤(pán)多，房?jī)r(jià)高且漲速快，長(zhǎng)江邊樓盤(pán)很少，房?jī)r(jià)比一般樓盤(pán)沒(méi)有溢價(jià)，且漲速慢。

另外，由于江邊沒(méi)有公園等聚集人流的場(chǎng)所，黃岡城區(qū)沿江地段幾乎沒(méi)有商業(yè)布點(diǎn)。

從2010年起，不斷有市民提議建設(shè)長(zhǎng)江江灘。2013年，黃岡市政協(xié)委員關(guān)勝提交提案，提出規(guī)劃建設(shè)市級(jí)江灘公園，把黃岡打造成為濱江濱湖生態(tài)園林城市。該提案交黃岡市政府辦理后，有關(guān)方面作出積極回應(yīng)。2015年，黃岡市規(guī)劃局表示，已完成《市區(qū)濱江景區(qū)概念規(guī)劃》，其中將濱江體育休閑公園作為景區(qū)的一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃。

不過(guò)，10年來(lái)，由于種種原因，黃岡城區(qū)的江灘建設(shè)一直沒(méi)有啟動(dòng)。

首個(gè)江灘公園怎么建

“其實(shí)市政府一直在謀劃。”伊立恒說(shuō)，今年，受疫情影響，各方面困難不少，啟動(dòng)江灘公園建設(shè)確實(shí)下了很大決心。

黃岡市區(qū)首個(gè)江灘公園怎么建？

伊立恒介紹，這個(gè)項(xiàng)目正式名稱是黃岡城區(qū)長(zhǎng)江岸線綜合治理，先期啟動(dòng)主城區(qū)段5.5公里建設(shè)，起點(diǎn)為黃州汽渡碼頭，終點(diǎn)至二水廠取水口下游300米，批復(fù)投資2.65億元。

據(jù)了解，按照長(zhǎng)江大保護(hù)要求，黃岡江灘公園規(guī)劃時(shí)采取“減量”原則，充分利用現(xiàn)有灘地，不吹填或開(kāi)挖土方，不新建大型建筑物或構(gòu)筑物，主要實(shí)現(xiàn)生態(tài)復(fù)綠、休憩休閑等功能，同時(shí)保證汛期行洪。

建設(shè)內(nèi)容，首先是將5.5公里大堤原來(lái)的硬質(zhì)護(hù)坡改為聯(lián)鎖式生態(tài)磚護(hù)坡，進(jìn)行復(fù)綠；其次是維修破損的堤頂路面，加鋪生態(tài)化瀝青，改建成騎行綠道，路邊原來(lái)的城墻造型拆除，改為景觀坐凳。

對(duì)大堤外50米范圍內(nèi)的江灘，種植多種景觀植物復(fù)綠，對(duì)由此向臨水方向100米范圍內(nèi)的江灘，進(jìn)行生態(tài)治理，達(dá)到見(jiàn)綠見(jiàn)景見(jiàn)水、江灘干凈美麗的效果。

5.5公里長(zhǎng)的江灘，規(guī)劃設(shè)置3個(gè)節(jié)點(diǎn)：勝利街與八一路之間的節(jié)點(diǎn)名為憶江月，正對(duì)西湖一路的節(jié)點(diǎn)名為滿江紅，西湖二路與西湖三路之間的節(jié)點(diǎn)名為望江南。每個(gè)節(jié)點(diǎn)將建設(shè)公園入口、廣場(chǎng)，并根據(jù)不同主題建設(shè)各種球場(chǎng)、兒童游樂(lè)場(chǎng)等。各節(jié)點(diǎn)之間有騎行綠道串聯(lián)在一起。

“整個(gè)江灘公園面積96公頃。”伊立恒介紹，公園建成后，居民可以在嶄新的堤頂瀝青道、堤外江灘騎行、跑（散）步，還可以到節(jié)點(diǎn)公園跳舞、打球、游樂(lè)、觀景等，活動(dòng)內(nèi)容大為豐富。另外，經(jīng)過(guò)生態(tài)整治后，黃州長(zhǎng)江岸線景觀得到改善，特別是在望江南和滿江紅等節(jié)點(diǎn)，市民能更方便地看到江水、看到對(duì)岸燈火，自身也成為對(duì)岸居民眼中的風(fēng)景。

“濱江文章”期待更長(zhǎng)久

“謀劃10年，濱江文章破題不易?！秉S岡市政府一位人士感慨，江灘公園屬于公益性項(xiàng)目，需要政府大量投入，卻難有直接回報(bào)，這對(duì)財(cái)力薄弱的黃岡構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)，也是項(xiàng)目遲遲難以啟動(dòng)的主要原因。

伊立恒介紹，黃岡江灘公園批復(fù)投資2.65億元，是規(guī)劃簡(jiǎn)化后大幅調(diào)減的數(shù)據(jù)。即便如此，目前落實(shí)的也只有水利部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金1億元、發(fā)改部門(mén)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，其余資金將由該公司籌措。

這種情況下，黃岡市為何仍堅(jiān)決啟動(dòng)建設(shè)？有分析認(rèn)為，“濱江文章”的做法正悄然發(fā)生改變。

長(zhǎng)江大保護(hù)的要求越來(lái)越剛性。促進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)、形成優(yōu)美長(zhǎng)江岸線——對(duì)面的鄂州、下游的黃石，甚至縣級(jí)市武穴都建設(shè)了江灘公園，這推動(dòng)了黃岡加快“濱江文章”破題。

“濱江文章”的間接收益越來(lái)越凸顯。據(jù)黃岡江灘公園設(shè)計(jì)單位專家介紹，堤頂?shù)缆沸迯?fù)改造能提高防汛搶險(xiǎn)能力、提升城鎮(zhèn)整體景觀；硬質(zhì)護(hù)坡改為生態(tài)護(hù)坡，有利于改善城市生態(tài)和居住條件，優(yōu)化城市形象；城市濱江公共空間能夠促進(jìn)旅游和商業(yè)發(fā)展，經(jīng)測(cè)算，未來(lái)年新增旅游收入可達(dá)上億元……

據(jù)了解，黃岡江灘公園的三大節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)時(shí)通過(guò)縱軸線分別與東坡赤壁景區(qū)及遺愛(ài)湖的兩個(gè)景區(qū)相連，未來(lái)有望改善黃岡城區(qū)布局，讓“濱江”“濱湖”特色相互強(qiáng)化，帶動(dòng)更多人流聚集，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。