氣象臺(tái)社區(qū)給困難群眾送去紅十字會(huì)捐贈(zèng)的愛(ài)心物資。通訊員孫暉 攝

提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)，將8類(lèi)人納入臨時(shí)救助范圍，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度……記者7月28日從宜昌市民政局獲悉，宜昌市出臺(tái)做好特殊困難群體基本民生和兜底保障助力脫貧攻堅(jiān)十項(xiàng)措施。

每月摸底排查，擴(kuò)大低保范圍

完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。開(kāi)展社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，按月進(jìn)行信息比對(duì)和摸底排查。擴(kuò)大低保保障范圍，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時(shí)納入低保。對(duì)因?yàn)?zāi)因病遭遇暫時(shí)困難的人員，符合條件的及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)城鄉(xiāng)困難家庭應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救，不漏一戶(hù)、不落一人。

提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)

2020年4月，宜昌市城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到660-710元/人·月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到480-540元/人·月。城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)和低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)按照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的2倍確定。社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)按城市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)確定，集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定。2020年3月至6月，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各提高50元/月。各縣市區(qū)按照新公布的標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)。

將8類(lèi)人納入臨時(shí)救助范圍

擴(kuò)大臨時(shí)救助覆蓋面。除低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、重度殘疾人4類(lèi)固定救助對(duì)象外，將重病重殘人員、留守（獨(dú)居）老人、留守（困境）兒童、流浪乞討人員、以拾荒為業(yè)人員、因疫情影響就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的生活困難人員、低收入生活困難家庭、其他生活困難人員等8類(lèi)符合條件的對(duì)象納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)返貧人口和新增貧困人口，可視情況先行給予臨時(shí)救助。

救助對(duì)象“只增不減”

確保救助對(duì)象“只增不減”。落實(shí)低保漸退制度，除死亡、財(cái)產(chǎn)狀況明顯超標(biāo)等“硬傷戶(hù)”外，對(duì)其他人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的困難家庭，可保障至2020年12月底。對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)中的重病重殘對(duì)象，參照“單人戶(hù)”不核對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況直接按人施保，2020年底前不予動(dòng)態(tài)退出。對(duì)低收入家庭中的重病重殘等特殊困難人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，參照“單人戶(hù)”納入低保。對(duì)參與扶貧項(xiàng)目的農(nóng)村低保對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度

優(yōu)化臨時(shí)救助審批流程。將臨時(shí)救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），急難情形開(kāi)展先行救助、就地救助、及時(shí)救助，事后說(shuō)明。

全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展臨時(shí)救助“有錢(qián)用、能救急”。對(duì)于急難型救助，可不開(kāi)展申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)；對(duì)于支出型救助，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象中的最低生活保障家庭和建檔立卡貧困家庭及其成員、特困供養(yǎng)人員，不再核對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況。

價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍

提高價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2020年3月至6月，將社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的每月價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1 倍，并將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入補(bǔ)貼范圍。新增人員的階段性?xún)r(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼按其現(xiàn)行保障標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，原則上對(duì)于同屬多個(gè)保障對(duì)象范圍的人員按其享受的最高單類(lèi)補(bǔ)貼金額執(zhí)行。各縣市區(qū)在市州價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)后，迅速組織開(kāi)展低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等救助對(duì)象臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放工作。

探索建立市、縣兩級(jí)慈善扶貧中心超市

加大慈善救助力度。繼續(xù)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)宜昌慈善在行動(dòng)”項(xiàng)目，抓好精準(zhǔn)扶貧“慈善一日捐”活動(dòng)。完善慈善扶貧超市服務(wù)體系，探索建立市、縣兩級(jí)慈善扶貧中心超市，有條件的地方擴(kuò)大到中心村，力爭(zhēng)慈善救助面覆蓋到貧困邊緣戶(hù)和低收入困難群體，探索公益積分兌換，助力脫貧攻堅(jiān)。

加大關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。針對(duì)疫情期間暴露的問(wèn)題和城鄉(xiāng)基層治理短板，將孤寡老人、留守（獨(dú)居）老人、留守（困境）兒童、殘疾人等特殊困難群體全部納入關(guān)心關(guān)愛(ài)范圍，全面落實(shí)法定監(jiān)護(hù)責(zé)任人和村（社區(qū)）網(wǎng)格員、黨員干部包保責(zé)任人，督促落實(shí)監(jiān)護(hù)人法定義務(wù)和黨員干部包保責(zé)任，建立鄰里關(guān)愛(ài)、志愿者服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，夯實(shí)城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理基礎(chǔ)，確保不發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線(xiàn)的事件。

明察暗訪(fǎng)問(wèn)題整改“清零”

抓好問(wèn)題整改“清零”。針對(duì)各類(lèi)巡視、巡察、督查、審計(jì)、明察暗訪(fǎng)反饋的問(wèn)題，列出整改清單，明確落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、工作舉措、責(zé)任部門(mén)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保問(wèn)題整改全面到位。對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督檢查和群眾監(jiān)督反映的問(wèn)題，逐一整改到位，并舉一反三，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，以整改促規(guī)范，把問(wèn)題整改與日常工作結(jié)合起來(lái)，建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。

開(kāi)通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)民政社會(huì)救助求助和監(jiān)督舉報(bào)熱線(xiàn)，及時(shí)受理和回應(yīng)困難群眾訴求，確保困難群眾“求助有門(mén)，受助及時(shí)”。