何毅亭

中國共產(chǎn)黨已經(jīng)走過99年光輝而不平凡歷程，即將跨越百年，意義重大。黨成立至今最根本的成就，就是帶領(lǐng)人民開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，建立和完善了中國特色社會主義制度。

在中國這樣一個有著五千年文明史、經(jīng)濟文化落后的東方大國奪取全國政權(quán)，進而建立社會主義制度，是馬克思主義發(fā)展史上的嶄新課題，照搬書本不行，照搬別國經(jīng)驗也不行。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義國家學(xué)說同中國具體實際相結(jié)合，不斷探索實踐，不斷改革創(chuàng)新，積累了新民主主義革命時期在根據(jù)地執(zhí)政的寶貴經(jīng)驗，經(jīng)歷了新中國成立70多年特別是改革開放以來40多年的偉大實踐，形成和發(fā)展了由黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等方面制度構(gòu)成的一整套中國特色社會主義制度和國家治理體系。這是中國共產(chǎn)黨成功運用馬克思主義國家學(xué)說的偉大制度成果，也是中國共產(chǎn)黨使馬克思主義國家學(xué)說獲得重大發(fā)展的偉大制度成果。

那么，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立的中國特色社會主義制度在哪些方面發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說呢？我們從黨提出并成功實踐的主要政治主張和制度安排上作一些觀察分析。

（一）提出無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命一整套政治主張，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級通過暴力革命奪取政權(quán)以實現(xiàn)社會主義的思想

我們今天談?wù)撝袊厣鐣髁x制度怎樣發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說，首先需要了解中國特色社會主義制度是從哪里來的，需要了解中國共產(chǎn)黨怎樣創(chuàng)造性運用馬克思主義國家學(xué)說干成了新民主主義革命，從而為中國特色社會主義制度的建立奠定了根本的政治前提。

一切革命的根本問題都是國家政權(quán)問題。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中就明確提出：共產(chǎn)黨人的最近目的是推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，由無產(chǎn)階級奪取政權(quán)而上升為統(tǒng)治階級。1871年3月建立的巴黎公社，就是在以工人為主體的巴黎人民起義革命風(fēng)暴中奪取政權(quán)的首次嘗試，被馬克思點贊為“具有世界歷史意義的新起點”。1917年列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國十月革命，也是通過以無產(chǎn)階級為主體的城市武裝起義奪取政權(quán)，開創(chuàng)了人類歷史新紀元。至于在中國這樣經(jīng)濟文化落后的東方大國，無產(chǎn)階級如何奪取政權(quán)、進而如何建立社會主義制度，在馬克思、恩格斯的時代還沒有提上議程。1920年7月，列寧在共產(chǎn)國際二大上明確要求應(yīng)該從理論上說明“落后國家可以不經(jīng)過資本主義發(fā)展階段而過渡到蘇維埃制度，然后經(jīng)過一定的發(fā)展階段過渡到共產(chǎn)主義”，但當(dāng)時共產(chǎn)國際沒有很好回答這一問題。

對于這個問題，中國共產(chǎn)黨以創(chuàng)造性的理論和實踐作出了科學(xué)回答。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人深刻研究中國革命的特點和中國革命的規(guī)律，創(chuàng)立了新民主主義革命理論。這個理論認為，由于中國沒有資產(chǎn)階級民主，反動統(tǒng)治階級憑借武裝力量對人民實行獨裁恐怖統(tǒng)治，革命只能以長期的武裝斗爭為主要形式。這種武裝斗爭，是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以農(nóng)民為主體的革命戰(zhàn)爭；占中國人口80%以上的農(nóng)民是無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，無產(chǎn)階級有必要也能夠通過自己的先鋒隊用先進思想、組織性和紀律性來提高農(nóng)民群眾的覺悟水平，建立農(nóng)村根據(jù)地，長期進行革命戰(zhàn)爭，發(fā)展和壯大革命力量，最終取得全國的勝利?；仡櫄v史，正是新民主主義革命理論的指導(dǎo)成就了中國革命，成就了偉大的人民共和國，進而成就了中國特色社會主義制度。

中國共產(chǎn)黨在一個半殖民地、半封建的東方大國成功地解決了新民主主義革命的基本動力問題，創(chuàng)造出一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的道路，這無疑是馬克思主義歷史上和人類歷史上一個偉大的奇跡。

（二）提出建立人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政和人民民主的思想

無產(chǎn)階級專政是科學(xué)社會主義和馬克思主義國家學(xué)說的重要原則。馬克思、恩格斯明確提出，無產(chǎn)階級奪取政權(quán)以后不能簡單地運用現(xiàn)成的國家機器來達到自己的目的，必須打碎舊的國家機器，建立無產(chǎn)階級專政的國家機器。人民民主專政，就是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動腐朽國家機器之后，創(chuàng)造性運用無產(chǎn)階級專政理論建立起來的國家制度。

中國近代以來的全部歷史表明，對中國腐朽沒落的舊制度，改良修補之路根本行不通，照搬西方政治制度模式也根本行不通，必須徹底推翻剝削階級統(tǒng)治廣大人民的政治制度，實行人民當(dāng)家作主的新型政治制度。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會，先后提出并在革命根據(jù)地創(chuàng)建“工農(nóng)民主專政”“各革命階級聯(lián)合專政”等人民政權(quán)，最后確立了人民民主專政的國家制度主張。毛澤東強調(diào)：“總結(jié)我們的經(jīng)驗，集中到一點，就是工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政?！毙轮袊闪⒑螅h領(lǐng)導(dǎo)人民建立人民民主專政的國家制度，實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

人民民主專政的國家制度，體現(xiàn)在國家政權(quán)組織形式上，就是人民代表大會制度。這一制度堅持國家一切權(quán)力屬于人民，堅持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。正如習(xí)近平總書記高度概括的：在中國實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。

（三）提出黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)原則，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級政黨同無產(chǎn)階級軍隊之間關(guān)系的思想

馬克思在總結(jié)巴黎公社革命的經(jīng)驗教訓(xùn)時曾深刻指出：“無產(chǎn)階級專政的首要條件就是無產(chǎn)階級的軍隊?！睙o產(chǎn)階級直接指揮和領(lǐng)導(dǎo)軍隊，始于十月革命的俄國。當(dāng)時，布爾什維克黨領(lǐng)導(dǎo)不足3萬人的工人赤衛(wèi)隊和革命士兵奪取政權(quán)，建立了世界上第一個社會主義國家。但70多年后，擁有近2000萬黨員和530萬軍隊的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨卻亡黨亡國、喪失政權(quán)，其中一個很重要的原因就是軍隊脫離了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨和中國革命是在十月革命的直接影響下成立和興起的。我們黨也創(chuàng)建了紅軍，但中國紅軍并沒有簡單照搬蘇聯(lián)紅軍的模式，而是從中國實際出發(fā)形成了一系列延續(xù)至今的自身特點。最根本的特點，就是黨指揮槍而不是槍指揮黨的建軍根本原則，并且實行和堅持了諸如黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負責(zé)制、黨支部建在連上、設(shè)立政治委員和政治工作機關(guān)等一系列重要制度，以確保黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，使軍隊完全地?zé)o條件地置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。新中國成立后，設(shè)立了國家的軍事領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將黨指揮槍的建軍原則上升為國家基本軍事制度，從根本上實現(xiàn)了黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的有機統(tǒng)一。改革開放以后，黨和國家軍事領(lǐng)導(dǎo)制度進一步創(chuàng)新完善。特別是黨的十九屆四中全會把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)確定為中國特色社會主義一項根本制度，體現(xiàn)了執(zhí)政必須執(zhí)軍、強國必須強軍的必然要求。在人民軍隊的歷史上，為什么從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，也沒有任何人能利用軍隊來達到個人政治目的？因為這支軍隊從來是聽黨指揮的，黨指向哪里就能打到哪里。

黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，把馬克思主義建黨建軍學(xué)說同中國實際緊密結(jié)合，以黨的先進性賦予人民軍隊先進性，科學(xué)回答了無產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級軍隊之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及黨如何對軍隊實施獨立的、直接的、全面的領(lǐng)導(dǎo)問題，用豐富的理論內(nèi)涵和成功的實踐成效發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說，是中國共產(chǎn)黨建軍治軍的偉大創(chuàng)造。

（四）提出建立共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度和中國特色政黨制度，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，產(chǎn)生于新民主主義革命時期、制度化于新中國成立之后、法制化于改革開放歷史新時期、成熟化于黨的十八大以來，是馬克思主義多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線思想在中國的成功運用和發(fā)展。

無產(chǎn)階級革命需要共產(chǎn)黨人與其他工人政黨和民主政黨結(jié)成同盟，這是馬克思主義一個基本觀點。早在《共產(chǎn)黨宣言》里就寫著：在德國，只要資產(chǎn)階級采取革命的行動，共產(chǎn)黨就同它一起去反對專制君主制、封建土地所有制等等。然而，把馬克思主義多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線思想具體運用于革命實踐卻并不容易。俄國二月革命中，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨一度同左派社會革命黨人組成了聯(lián)合政府，后來左派社會革命黨人自己退出了政府，蘇聯(lián)最終形成了一黨制。

中國共產(chǎn)黨在這個問題上真正作出了歷史性貢獻。以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人關(guān)于多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要思想認為，無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線需要爭取民族資產(chǎn)階級參加，在特殊條件下還需要把一部分大資產(chǎn)階級也包括在內(nèi)，以求最大限度地孤立最主要的敵人；無產(chǎn)階級在同資產(chǎn)階級結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線時，必須保持自己的獨立性，實行又團結(jié)又斗爭、以斗爭求團結(jié)的政策。這一思想還提出，無產(chǎn)階級及其政黨要實現(xiàn)自己對同盟者的領(lǐng)導(dǎo)，必須既要率領(lǐng)同盟者向著共同的敵人作堅決斗爭并取得勝利，也要對同盟者給予物質(zhì)利益、至少不損害其利益，等等。在黨的多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線思想指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期同國民黨實現(xiàn)了兩次合作，并且同一些中間力量和民主黨派建立了統(tǒng)一戰(zhàn)線。新中國成立后，黨把這種統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政黨合作關(guān)系升格為具有國家基本制度性質(zhì)的政黨合作制度，1993年的憲法修正案明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是國家基本政治制度。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，把領(lǐng)導(dǎo)核心的一元性與領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的多元性有機統(tǒng)一起來，形成了共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局；共產(chǎn)黨和各民主黨派在國家重大問題上進行民主協(xié)商、科學(xué)決策，在相互關(guān)系問題上堅持長期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共方針，這既避免了多黨競爭、相互傾軋造成的政治動蕩，又避免了一黨執(zhí)政缺乏監(jiān)督導(dǎo)致的種種弊端，可以按照絕大多數(shù)人民群眾的意愿集中力量辦大事。這確實是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士飽含政治智慧的偉大創(chuàng)造。

（五）提出在單一制國家內(nèi)實行民族區(qū)域自治制度，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義民族理論

馬克思主義在民族問題上的根本立場是堅持各民族一律平等，反對任何形式的民族歧視、民族壓迫和民族特權(quán)，實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。中國共產(chǎn)黨把馬克思主義民族理論同我國統(tǒng)一的多民族國家實際相結(jié)合，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，確立了民族區(qū)域自治制度這一獨特形式。

中國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家，各民族共同開拓了中國的遼闊疆域、共同書寫了悠久的中國歷史、共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化、共同孕育了偉大的中華民族精神。中華民族多元一體格局、中國多民族大一統(tǒng)格局，是我國五千年文明發(fā)展史遺留和傳承下來的寶貴政治財富，也是我國發(fā)展進步的巨大優(yōu)勢。實行民族區(qū)域自治制度，繼承了我國多元一體歷史傳統(tǒng)，符合我國少數(shù)民族人口分布廣泛、交錯雜居的現(xiàn)實條件。在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)；一個民族可以在多個聚居地區(qū)建立不同行政地位的區(qū)域自治地方，也可以單獨建立或與其他民族共同建立不同行政地位的區(qū)域自治地方。這樣的制度，既保證了國家團結(jié)統(tǒng)一，又最大限度地滿足了少數(shù)民族實行區(qū)域自治的權(quán)利，實現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。

當(dāng)今世界，不同國家在處理民族關(guān)系、解決民族問題方面采取了不同制度。中國共產(chǎn)黨堅持從我國國情出發(fā)解決民族問題，不照搬他國模式。新中國成立初期，毛澤東就明確指出：“蘇聯(lián)的少數(shù)民族人口，占全國人口的一半，他們實行加盟共和國、自治共和國的辦法。我們這里少數(shù)民族人口占百分之六，實行民族區(qū)域自治的辦法。有些人想援引蘇聯(lián)的辦法，在中國成立加盟共和國或自治共和國，這是不對的?！备母镩_放后鄧小平也強調(diào)：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度好，適合中國的情況?！绷?xí)近平總書記也明確指出：“民族區(qū)域自治是黨的民族政策的源頭，我們的民族政策都是由此而來、依此而存。”我國實行民族區(qū)域自治制度70多年來，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)都取得顯著成就，與其他地區(qū)之間的發(fā)展差距不斷縮小，中華民族多元一體格局不斷鞏固。實踐充分證明，民族區(qū)域自治制度是具有強大生命力和優(yōu)越性的好制度。

（六）提出全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義法治思想

馬克思主義認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)對法律上層建筑具有決定性作用，決定了法治建設(shè)的國別性特征和階段性特征。世界上不存在放之四海而皆準的法治建設(shè)模式，更不能把法治建設(shè)現(xiàn)代化等同于“西方化”。中國的法治建設(shè)必須植根于中國國情，與中國的生產(chǎn)力水平和發(fā)展階段相適應(yīng)。 新中國成立后，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性運用馬克思主義法治思想建設(shè)社會主義國家制度，在廢除舊法統(tǒng)的同時逐步確立并鞏固了我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、法律制度和各方面重要制度。改革開放以來，黨堅持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政作為黨治國理政的基本方式，不斷豐富和完善中國特色社會主義法治體系，為當(dāng)代中國的發(fā)展進步提供了有力保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動中國特色社會主義法律體系日益健全、法治體系不斷完善，我國法治建設(shè)取得歷史性成就。最近頒布的《中華人民共和國民法典》，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。

習(xí)近平總書記明確提出：“我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。”經(jīng)過新中國70多年的探索和實踐，中國共產(chǎn)黨確立了堅持中國特色社會主義法治道路的前進方向，確立了2035年基本建成社會主義法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖，確立了堅持人民主體地位的法治建設(shè)基本原則，確立了科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治建設(shè)總方針，確立了堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的法治建設(shè)規(guī)劃布局，確立了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的法治建設(shè)根本要求。這是我國社會主義法治建設(shè)的偉大歷史性成果，在理論上和實踐上豐富和發(fā)展了馬克思主義法治思想。

（七）提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督的思想

黨內(nèi)監(jiān)督是無產(chǎn)階級政黨加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，馬克思、恩格斯對此高度重視并提出許多基本思想。列寧形成了一整套黨和國家監(jiān)督的理論，如實行民主集中制，成立黨的專門監(jiān)督機構(gòu)——監(jiān)察委員會，加強工農(nóng)監(jiān)督、以權(quán)利制約權(quán)力，加強法律監(jiān)督、保障黨內(nèi)監(jiān)督等等?；仡櫄v史，無產(chǎn)階級政黨執(zhí)政以后在加強和健全黨和國家監(jiān)督制度方面取得了豐碩成果，也有不少沉痛教訓(xùn)。特別是如何有效地監(jiān)督黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”正確行使權(quán)力，仍然需要在實踐中不斷探索。

中國共產(chǎn)黨清醒認識到，在黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政條件下，黨要保證干部清正、政府清廉、政治清明，就必須既要完善自我監(jiān)督又要加強對國家機關(guān)的監(jiān)督。黨的十八大以來，黨中央從政治和全局高度推進監(jiān)督制度改革，初步形成黨和國家監(jiān)督體系總體框架。黨的十九大明確提出“構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。十三屆全國人大一次會議審議通過的憲法修正案專門增寫監(jiān)察委員會，確立了監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的法律地位。黨的十九屆四中全會第一次明確了黨和國家監(jiān)督體系在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的重要地位。這一切，表明我們黨對長期執(zhí)政條件下勇于進行自我革命、堅持和完善黨和國家監(jiān)督制度的認識達到一個新的高度。

根據(jù)黨的十九大和十九屆四中全會精神，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。第一位的任務(wù)是完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，重點加強對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)，增強監(jiān)督合力。其二是完善權(quán)力配置和運行制約機制，堅持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行一系列強化監(jiān)督的規(guī)定，切實防止權(quán)力濫用。其三是構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，深化標(biāo)本兼治，堅定不移推進反腐敗斗爭。這些新的決策部署和思路舉措切實可行，是對馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督和人民監(jiān)督思想的豐富和發(fā)展。

（八）提出“一個國家，兩種制度”的國家治理模式，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義國家與資本主義國家之間實行和平共處的思想

列寧在俄共（布）第八次全國代表大會上提出：“俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國希望同各國人民和平相處，把自己的全部力量用來進行國內(nèi)建設(shè)，以便在蘇維埃制度的基礎(chǔ)上搞好生產(chǎn)、運輸和社會管理工作?！边@一思想后來一直成為社會主義國家處理同資本主義國家關(guān)系的指導(dǎo)方針，也是我國堅持和平外交政策的指導(dǎo)思想。1954年，周恩來根據(jù)列寧和平共處思想結(jié)合二戰(zhàn)后國際關(guān)系新特點，同亞洲其他國家領(lǐng)導(dǎo)人一起提出了和平共處五項原則，使之成為處理當(dāng)今國際關(guān)系的基本原則。

在解決香港回歸、海峽兩岸統(tǒng)一問題時，鄧小平對和平共處原則進行了大膽探索和運用。他指出：“根據(jù)中國自己的實踐，我們提出‘一個國家，兩種制度’的辦法來解決中國的統(tǒng)一問題，這也是一種和平共處。”“和平共處的原則用之于解決一個國家內(nèi)部的某些問題，恐怕也是一個好辦法?！薄耙粐鴥芍啤边@種全新的政治制度安排，在馬克思主義經(jīng)典論述中找不到，在其他國家的實踐中也沒有過，既解決了兩個不同政治制度和政治實體存在的矛盾和問題，又有利于促進民族和國家的統(tǒng)一，是和平共處原則在處理國家統(tǒng)一問題上的創(chuàng)造性運用和發(fā)展。香港回歸23年、澳門回歸21年的歷史充分表明，“一國兩制”是香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，確實是中國特色社會主義的一個偉大創(chuàng)舉。

“一國兩制”，“一國”是實行“兩制”的前提和基礎(chǔ)，“兩制”從屬和派生于“一國”并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi)。要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)結(jié)合起來，根據(jù)新的實踐和需要完善特別行政區(qū)的相關(guān)制度和機制。十三屆全國人大三次會議通過《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》，并授權(quán)全國人大常委會制定香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律，這是依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權(quán)力的具體體現(xiàn)，是依法治港、提高香港特別行政區(qū)依法治理能力和水平的具體體現(xiàn)，合情合理合法、勢在必行，必將為推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠、維護香港繁榮穩(wěn)定提供有力法律保障和制度保障。

（九）提出實行包括所有制結(jié)構(gòu)、分配制度和經(jīng)濟體制“三位一體”的社會主義基本經(jīng)濟制度，創(chuàng)造性發(fā)展了科學(xué)社會主義理論

我國社會主義基本經(jīng)濟制度，主要包括生產(chǎn)資料所有制、分配方式和資源配置方式等基本要素，是經(jīng)濟制度體系中具有長期性和穩(wěn)定性的部分，對經(jīng)濟制度屬性和經(jīng)濟發(fā)展方式具有決定性影響。

新中國成立后，我們黨在探索建立什么樣的社會主義基本經(jīng)濟制度問題上，取得過重大成就，也經(jīng)歷過曲折，形成過分單一的所有制結(jié)構(gòu)和后來越來越不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展新要求的經(jīng)濟體制。黨的十一屆三中全會以來，黨深刻總結(jié)國內(nèi)外正反兩方面經(jīng)驗，從我國社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，解放思想、實事求是，實現(xiàn)了從單一的公有制經(jīng)濟向公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從單一的按勞分配方式向按勞分配為主體、多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，極大地解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大地增強了社會活力。

在實踐探索和實踐檢驗的基礎(chǔ)上，黨的十五大第一次明確提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”。黨的十六大進一步明確提出毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要思想和政策導(dǎo)向。黨的十八屆三中全會明確提出公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會對社會主義基本經(jīng)濟制度作出新概括，把按勞分配為主體、多種分配方式并存和社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度。所有這些，都是對科學(xué)社會主義理論和實踐的豐富發(fā)展，也都是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)最為顯著的理論創(chuàng)新。

（十）提出堅持和完善中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)制度，創(chuàng)造性發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的思想

無產(chǎn)階級運動必須由馬克思主義政黨來領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義的根本原則。馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社教訓(xùn)時特別指出：為了把工人階級團結(jié)起來進行革命斗爭，需要由工人階級先進分子組成獨立的無產(chǎn)階級革命政黨，并發(fā)揮黨在革命斗爭中的領(lǐng)導(dǎo)作用。列寧在《國家與革命》等著作中明確提出，無產(chǎn)階級專政的核心問題是無產(chǎn)階級通過它的先鋒隊共產(chǎn)黨來掌握國家政權(quán)。十月革命勝利后列寧把黨的民主集中制原則運用于國家政權(quán)建設(shè)，提出黨要領(lǐng)導(dǎo)國家，黨通過蘇維埃機關(guān)在蘇維埃憲法的范圍內(nèi)貫徹自己的決定，充分發(fā)揮在國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。十月革命的勝利、蘇聯(lián)社會主義建設(shè)的成就和衛(wèi)國戰(zhàn)爭的勝利，根本上都是因為有蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。蘇聯(lián)后來發(fā)生劇變和解體，則是因為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨放棄了對國家的領(lǐng)導(dǎo)，教訓(xùn)十分慘痛。

中國共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革不斷從勝利走向勝利，關(guān)鍵在于能夠與時俱進地堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。新民主主義革命時期，黨當(dāng)仁不讓地擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)人民進行反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命重任，提出代表中國最廣大人民利益的正確政治綱領(lǐng)和政治主張，對革命根據(jù)地的工農(nóng)蘇維埃政權(quán)、抗日根據(jù)地的“三三制”政權(quán)等實行堅強領(lǐng)導(dǎo)。新中國成立后，黨成為執(zhí)政黨，黨的政治、思想、組織等領(lǐng)導(dǎo)融入國家制度，體現(xiàn)在國家生活和社會生活的各個方面。黨的十一屆三中全會以后，黨堅定不移地實行改革開放，同時毫不動搖地在改革開放中堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，黨中央以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，形成一整套堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范和工作機制，并轉(zhuǎn)化為國家治理的制度優(yōu)勢，使中國特色社會主義制度彰顯出更加強大的生機活力。

毛澤東在總結(jié)中國革命勝利的經(jīng)驗時，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為一個最重要法寶。習(xí)近平總書記在論述中國特色社會主義時也明確指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?？梢哉f，世界上沒有哪個馬克思主義政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，任何時候都始終高度重視堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、都能夠有力有效地實施黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮到了極致。這正是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義國家學(xué)說和政黨思想的創(chuàng)造性運用和發(fā)展。

中國特色社會主義制度是馬克思主義國家學(xué)說同中國具體實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是扎根中國大地、務(wù)實管用有效的制度安排。新冠肺炎疫情防控斗爭的成功實踐再次充分展示了中國特色社會主義制度的強大生命力和顯著優(yōu)越性。隨著新時代中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐繼續(xù)波瀾壯闊地展開，這一制度必將進一步展示出強大生命力和顯著優(yōu)越性，也必將以新的創(chuàng)新成果不斷對馬克思主義國家學(xué)說作出新的更大貢獻。