湖北日?qǐng)?bào)訊（記者陳會(huì)君）“我們成立減貧防貧服務(wù)中心，創(chuàng)設(shè)防貧保險(xiǎn)，截至目前，共幫扶207戶942人，發(fā)放防貧保險(xiǎn)318萬余元。”1月11日，湖北日?qǐng)?bào)2020年省兩會(huì)全媒體訪談聚焦脫貧攻堅(jiān)“惠在何處”，省人大代表、通城縣縣長劉明燈介紹這一創(chuàng)新做法。

《政府工作報(bào)告》提出，及時(shí)做好返貧、新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶。劉明燈說，通過幾年努力，絕對(duì)貧困在消除，相對(duì)貧困依然存在。探索建立防貧減貧長效機(jī)制，通城縣和太平洋保險(xiǎn)公司合作，政府出資300萬元，整合近年社會(huì)募捐資金，共同構(gòu)成縣減貧防貧服務(wù)中心的“防貧保險(xiǎn)資金池”。

“因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W費(fèi)支出，是通城縣老百姓致貧主因，防止貧困邊緣人群陷入貧困，重點(diǎn)保障這三種情況?！眲⒚鳠粽f，跟一般商業(yè)保險(xiǎn)一對(duì)一保障不同，這份保險(xiǎn)是政府投保、群眾受益，不具體到哪一位群眾，主要保障城鄉(xiāng)臨貧戶和建檔脫貧戶。

縣里設(shè)立預(yù)警線和保障線，預(yù)警線即家庭因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W費(fèi)用支出報(bào)警線，標(biāo)準(zhǔn)為防貧保險(xiǎn)確定的免賠金額或起付線，超過預(yù)警線，成為重點(diǎn)監(jiān)測對(duì)象；是否賠付，還需要看保障線，即考量家庭經(jīng)濟(jì)收入水平，能否渡過支出難關(guān)，經(jīng)太平洋保險(xiǎn)公司入戶勘察核算，如大額支出后，家庭收入低于上年度全縣城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入40%的，啟動(dòng)救助程序，縣減貧防貧服務(wù)中心公開評(píng)審，按規(guī)定發(fā)放保險(xiǎn)金。

比如因病防貧，建檔立卡貧困戶以自付醫(yī)療費(fèi)用0.5萬元起作為預(yù)警監(jiān)測線，分設(shè)四個(gè)區(qū)間，分別按30%、50%、70%、90%階梯式比例，發(fā)放防貧保險(xiǎn)金；城鄉(xiāng)臨貧戶以自付醫(yī)療費(fèi)用2萬元設(shè)置預(yù)警線，分設(shè)四個(gè)區(qū)間，采用同樣比例發(fā)放防貧保險(xiǎn)金。目前，保障最多的一戶，已獲得防貧保險(xiǎn)金近8萬元。

劉明燈介紹，防貧保險(xiǎn)還在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)方面給予保障，重在幫助臨貧戶增強(qiáng)“造血功能”。下一步，該縣將繼續(xù)加強(qiáng)探索，進(jìn)一步優(yōu)化防貧保險(xiǎn)實(shí)施中各項(xiàng)細(xì)節(jié)。

通城縣建檔立卡貧困戶10余萬人，經(jīng)過脫貧攻堅(jiān)，至2019年底，綜合貧困發(fā)生率降至0.28%。