“天冷，進屋喝杯酒?！?1月25日，沙洋縣官垱鎮(zhèn)蘇家套村8組，村民徐林拉著陳昌新進屋。一個多月前，兩人還鬧得不可開交。起因是徐林請收割機割稻谷，農(nóng)機手誤把陳昌新家的稻谷割了一些。一個不肯認錯，一個非要個說法。這時，同組的嚴永峰趕來勸和：“都是鄰居，一杯酒的事，何必慪氣呢。”一番勸慰，雙方都消了氣。

51歲的嚴永峰是義務(wù)民調(diào)員，家里掛有“村灣平安中心戶”門牌，平時負責矛盾調(diào)解、治安巡防、信息采集等。今年，沙洋在全省率先建村灣平安中心戶，從農(nóng)村老干部、老黨員、老模范、老教師、老復(fù)退軍人等“五老”人員所在的家庭中選拔?，F(xiàn)在35個試點村里有387個村灣平安中心戶?！八麄儾徽季幹?，不要報酬，有效破解社會治理力量下沉難的問題。”沙洋縣政法委副書記萬飛說。

社會治理需要群眾參與，如何破解治理力量下沉難？“長安杯”創(chuàng)建縣沙洋推出三種做法，一是人員下沉，建村灣平安中心戶，小事不出組，矛盾不上交；二是科技下沉，讓校園加裝一鍵報警裝置、民營加油站推行實名認證系統(tǒng)；三是平臺下沉，沙洋群防APP用積分制征集破案線索，方便群眾報警。

“有了它，報警更方便?！鄙逞罂h職教中心門口，保安周永峰正在測試一個新玩意：按動一個圓鈕，桿上高清攝像頭自動開啟，360度旋轉(zhuǎn)，110指揮中心馬上可看到報警人及校門口實時畫面。今年，沙洋投資300多萬元，在34所學(xué)校安裝緊急一鍵式報警裝置。年底，全縣103所學(xué)校將實現(xiàn)全覆蓋。

驗證身份證、登記電話、公安局后臺審核……官垱鎮(zhèn)供銷加油站，負責人周平正在操作散裝汽油實名制管理系統(tǒng)。“以前，加散裝汽油要去派出所開證明，現(xiàn)在直接刷身份證。”友好村一組村民王琴說。今年，沙洋強化散裝汽油管控，在19家民營加油站安裝實名制信息管理系統(tǒng)。截至11月29日，有3950人次通過實名制信息管理系統(tǒng)購買散裝汽油，共計加油3.4萬升。

“這個平臺面向公眾開放后，近兩年提供線索2200多條，協(xié)助查處案件264起，抓獲逃犯59人，幫助查找走失人員、失物招領(lǐng)108起?！鄙逞罂h公安局治安大隊副大隊長駱學(xué)忠說，2018年投資80萬元的“群防沙洋”APP上線，實現(xiàn)“社會治安數(shù)據(jù)平臺共享、群防信息報送一鍵操作、指揮調(diào)度掌上流轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在注冊用戶達1.89萬。

（湖北日報全媒記者戴輝通訊員蔡代明謝春林）

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綜治力量下沉 平安幸福上浮

省委黨校公共管理教研部主任、教授郝國慶

黨的十九屆四中全會提出，要健全充滿活力的自治制度，構(gòu)建基層社會治理新格局?；鶎由鐣卫碇?，干部累、群眾冷是難題，沙洋縣發(fā)揮人民調(diào)解作用，使人財物等資源下沉，是個好辦法。

平安是最重要的民生，只有加強綜治力量，釋放民力，才能使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更高。要健全和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，加強和創(chuàng)新社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理制度。沙洋縣組建村灣平安中心戶、五老會、義工志愿者聯(lián)盟、購買社會服務(wù)等就是共建共治共享的做法。

提高社會治理效能，需要推進治理的立體化、專業(yè)化、法制化和智能化。沙洋縣網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防并聯(lián)，是社會治理的立體化展現(xiàn)。沙洋群防APP，以及雪亮工程、智慧社區(qū)等建設(shè)，是社會治理智能化現(xiàn)代化的亮點，有利于實現(xiàn)精準治理和智能治理。