省政協(xié)十二屆二次會議上,委員舉手表決通過有關(guān)決議。
省政協(xié)培育和打造中部強(qiáng)大市場月度專題協(xié)商會會場。
省政協(xié)社會和法制委員會成員深入鄂州市古樓街道儒學(xué)社區(qū)貧困居民家中走訪慰問。
省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會成員赴黃岡市調(diào)研新型職業(yè)農(nóng)民培育和“兩個全覆蓋”工作。
秭歸縣政協(xié)“村落夜話”。
省政協(xié)“不忘初心、牢記使命”委員專題培訓(xùn)班在延安舉辦。(本版圖片由省政協(xié)提供)
湖北日報全媒記者張輝通訊員鄭軒
編者按
中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。新時代賦予人民政協(xié)新方位新使命。
省委高度重視政協(xié)工作。省委常委會每年研究省政協(xié)黨組工作要點及協(xié)商工作計劃,聽取政協(xié)工作匯報。省委出臺關(guān)于加強(qiáng)我省人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作、加強(qiáng)新時代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作等重要文件。
十二屆湖北省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,牢牢把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié),著力發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),以深入實施履職能力水平提升工程為抓手,銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為,干在實處、走在前列,切實擔(dān)負(fù)起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任,各項工作取得新成績新進(jìn)步,展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)新樣子。
“兩個全覆蓋”,釋放政協(xié)新活力
2018年,省委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》。今年7月,為推動省委實施意見的貫徹落實,省政協(xié)又印發(fā)了《中共政協(xié)湖北省委員會黨組關(guān)于實施黨的組織和黨的工作全覆蓋的暫行辦法》,依托省政協(xié)各專委會成立黨員委員活動小組,推動政協(xié)黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時,在省政協(xié)全體會議或集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、對外交往時間超過5天以上的政協(xié)活動中,成立臨時黨組織,強(qiáng)化黨員委員的黨員意識和委員意識。
今年7月底至8月初,為期6天的省政協(xié)“不忘初心、牢記使命”委員專題培訓(xùn)班在延安舉辦,在81名學(xué)員中成立了3個臨時黨支部,開展學(xué)習(xí)教育和黨性鍛煉活動。宋文豹等一批學(xué)員撰寫了接受延安精神洗禮,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣的思考文章。
據(jù)統(tǒng)計,2018年以來,省政協(xié)超過5天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對外交往、視察、考察、調(diào)研活動,都成立了臨時黨支部。
成立黨員委員活動小組,是加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的重要一環(huán)。目前,省政協(xié)10個專委會建立了27個黨員委員活動小組,黨組織活動蓬勃開展。
省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會提出將思想政治引領(lǐng)與調(diào)查考察、專項民主監(jiān)督活動結(jié)合起來,建立了黨員委員工作群開展學(xué)習(xí)研討。
省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會將學(xué)習(xí)座談會制度與黨員委員活動小組的活動結(jié)合起來,與廣泛聯(lián)系黨外委員工作結(jié)合起來,與履職工作結(jié)合起來,推動委員思想武裝和履職工作雙提升。
今年9月,省政協(xié)社會和法制委員會專門組織在漢中共黨員委員4個學(xué)習(xí)小組和部分非中共黨員委員開展學(xué)習(xí)交流,研究部署了社法委中共黨員委員學(xué)習(xí)小組下一階段工作。
如今,黨員委員團(tuán)結(jié)帶動作用更加突出,各專委會都建立了聯(lián)系工作機(jī)制,通過與黨外委員廣交、深交朋友,發(fā)揮黨員委員的思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作用,正在探索聯(lián)系工作提質(zhì)增效新路徑。
“兩個全覆蓋”,加強(qiáng)了黨建引領(lǐng),政協(xié)釋放出新活力。
強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,提升履職能力水平
2018年2月,省政協(xié)黨組提出全面實施履職能力水平提升工程。
當(dāng)年4月,《中共政協(xié)湖北省委員會黨組關(guān)于實施履職能力水平提升工程的意見》出臺,就加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、完善協(xié)商議政格局、增強(qiáng)民主監(jiān)督實效、改進(jìn)調(diào)查研究工作、加強(qiáng)提案信息工作、充分發(fā)揮委員主體作用、深化一流機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)履職制度保障等10個方面34項具體工作,提出新標(biāo)準(zhǔn)新要求,強(qiáng)化責(zé)任分工和工作落實。
《關(guān)于加強(qiáng)新時代全省政協(xié)黨的建設(shè)工作的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究,提高調(diào)查研究時效的實施意見》《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的實施辦法》等文件的出臺,是這一工程的當(dāng)年成果。
履職能力水平提升工程,強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向,激發(fā)了工作活力。2018年,省政協(xié)開展省政協(xié)委員履職承諾活動,將委員每年至少“走訪一次群眾、開展一次調(diào)研、參與一件提案、報送一條社情民意信息、為群眾做一件實事好事”的“五個一”要求納入委員履職考核體系。
2019年新年一上班,湖北省政協(xié)各項工作就拉開架勢——專題研究省政協(xié)黨組2019年工作要點和落實省政協(xié)2019年協(xié)商計劃。一位機(jī)關(guān)干部說,“提升工程”提升了精氣神,推動政協(xié)履職提質(zhì)增效作用顯著。
2019年,省政協(xié)出臺履職能力水平提升工程年度實施方案。
經(jīng)過兩年的建設(shè),集“網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、在線履職、智能管理”于一體的湖北省智慧政協(xié)云平臺上線了,讓政協(xié)委員學(xué)習(xí)和履職更便捷,也有了更多獲得感、效能感、成就感。
履職能力水平提升工程,正在加速推動省政協(xié)從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。
專項民主監(jiān)督,助力決策部署落實落地
2017年7月,我省出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》。既指出短板和問題,也提出建設(shè)性意見和建議,這是專項民主監(jiān)督的特點。
2018年初,經(jīng)省委批準(zhǔn),湖北漢江流域水污染防治專項民主監(jiān)督納入省政協(xié)2018年度協(xié)商計劃。
實地調(diào)研分4批進(jìn)行,40多名委員和專家參與,踏遍湖北漢江沿線10個市和50個現(xiàn)場,通過充分調(diào)研論證,形成了不達(dá)標(biāo)斷面治理、水生態(tài)系統(tǒng)碎片化治理、工業(yè)集聚區(qū)水污染治理、集中式飲用水水源地保護(hù)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖及散養(yǎng)密集區(qū)污染治理專題民主監(jiān)督專題意見。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)建議作出批示。今年2月,省政府召開專題會議整改落實,分管副省長與省直職能部門和沿江市林區(qū)面對面厘清整改清單,壓實責(zé)任分工。
省政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,此次省委、省政府對政協(xié)民主監(jiān)督意見的辦理和落實力度前所未有,這是省委、省政府推進(jìn)政協(xié)協(xié)商制度更加成熟更加定型的重要體現(xiàn)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新政協(xié)民主監(jiān)督工作,需要充分發(fā)揮民主黨派的作用。2019年,省政協(xié)確定由3位黨外副主席牽頭,就優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)、漢江生態(tài)環(huán)境保護(hù),成立3個民主監(jiān)督小組,開展長期跟蹤監(jiān)督。
其中,優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督小組今年的重點,是“積極落實減稅降費政策,切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)”,將聚焦民營制造業(yè)中小微企業(yè)減稅降費情況;創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)民主監(jiān)督小組今年的重點,是省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》落實情況。
3個民主監(jiān)督小組分別制定工作簡則,明確將堅持問題導(dǎo)向,采取調(diào)研、視察、座談、提案、社情民意信息等形式,以點帶線,以線促面,真正把問題找準(zhǔn),把監(jiān)督建議提實。
這一創(chuàng)新舉措,成為省政協(xié)助力推進(jìn)中央決策部署和省委工作要求落實落地的重要抓手。
理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝,一直在路上
學(xué)習(xí)是政協(xié)工作的重要任務(wù)。
十二屆省政協(xié)履職兩年來,著力強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,推動思想理論學(xué)習(xí)走深走實。
建立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度,積極推動習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究基地建設(shè)。
根據(jù)全國政協(xié)統(tǒng)一部署,省政協(xié)廣泛深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動,省市縣政協(xié)共舉辦各類主題宣講、輔導(dǎo)講座200余場,1.38萬多人次參加,召開研討交流會380余場,形成研究論文千余篇。
積極開展重大理論問題研究,做好理論研究同工作實踐相結(jié)合這篇大文章,去年和今年,先后完成全國政協(xié)交辦的人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的歷史方位研究、月度專題協(xié)商會質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和方法課題研究、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想研究和縣級人民政協(xié)工作研究四個重大課題的研究。
加大委員培訓(xùn)力度,編制委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,集中舉辦三期委員培訓(xùn)班,舉辦政協(xié)委員履職能力提升專題培訓(xùn)班,實現(xiàn)了省政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的近700名省政協(xié)委員簽署了《湖北省政協(xié)委員履職承諾書》,承諾加強(qiáng)學(xué)習(xí),雙崗建功,以實際行動樹立政協(xié)形象,展示委員風(fēng)采。
理論大學(xué)習(xí)、思想大武裝,一直在路上。
中央政協(xié)工作會議召開之后,省政協(xié)迅速召開黨組(擴(kuò)大)會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話,開展交流研討,研究加強(qiáng)和改進(jìn)措施。
11月初,省政協(xié)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、人資環(huán)、社法4個專委會分黨組創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,開展聯(lián)合學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)中央政協(xié)工作會議精神,聽取專題輔導(dǎo)報告并交流發(fā)言。
最近,省政協(xié)又出臺了“關(guān)于專題學(xué)習(xí)與專題調(diào)研、協(xié)商相結(jié)合的辦法”,貫徹思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)在先的要求,在專題調(diào)研和專題協(xié)商的各個環(huán)節(jié)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),推動委員履職與學(xué)習(xí)提高相結(jié)合、建言資政與凝聚共識相統(tǒng)一。
“協(xié)商在一線”,積極參與基層社會治理
近年來,省政協(xié)立足于提高協(xié)商議政質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合、完善協(xié)商議政格局,形成以全體會議為龍頭,議政性常委會議為重點,月度專題協(xié)商會以及對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。
縣級政協(xié)是最基層的政協(xié)組織,直接面對人民群眾。今年省政協(xié)在18個縣(市、區(qū))展開“協(xié)商在一線”試點,積極推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。
各試點縣紛紛打造“協(xié)商在一線”工作平臺,建立健全委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制,探索政協(xié)聯(lián)系服務(wù)界別群眾和基層群眾“條塊”結(jié)合活動方式,就關(guān)系群眾切身利益的實際問題就地就近開展協(xié)商,并在推進(jìn)過程中宣傳政策、釋疑解惑,改善民生、溫暖民心,化解矛盾、防范風(fēng)險。
天門市政協(xié)探索設(shè)置3個試點平臺,聯(lián)合建立民主黨派監(jiān)督協(xié)商平臺、民營企業(yè)互動協(xié)商平臺、基層民主自治協(xié)商平臺。
咸豐縣政協(xié)試點以來,先后在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村2個社區(qū)以“院壩協(xié)商”的方式,分別圍繞脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)、食品安全、征地拆遷、重點項目、環(huán)境整治、安全飲水、基層治理、民辦教育等專題開展協(xié)商共20余場(次)。
鄂城區(qū)政協(xié)已舉辦5場“協(xié)商在一線·鄂城民意匯”活動,“打好除險拆違清障攻堅戰(zhàn),還百里長港水清岸綠景美”由住地召集人組織實施,其余4場活動都是由專委會、界別召集人與議題相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))共同承辦。
“協(xié)商在一線”以協(xié)商于民、協(xié)商為民為理念,將基層協(xié)商平臺一直延伸到村落小單元,努力在村落院壩解決問題、達(dá)成共識,有效提升了基層協(xié)商民主與鄉(xiāng)村治理水平,推動了政協(xié)協(xié)商向最基層延伸。
湖北日報編輯部
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