湖北日報評論員

堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是一項長期戰(zhàn)略任務，又是一個重大現(xiàn)實課題。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，從13個方面深刻闡釋支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度和重要制度，第一次系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義制度的圖譜，勾勒出新時代中國特色社會主義制度的宏闊格局。

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。在全會《決定》系統(tǒng)描繪的中國特色社會主義制度體系中，黨的領導制度是國家的根本領導制度，在國家治理中居于統(tǒng)攝性地位，統(tǒng)領和貫穿其他12個方面的制度。中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領導力量，辦好中國的事情，關鍵在黨。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首先就要堅持黨對一切工作的領導，堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威。按照全會要求，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水平制度，完善全面從嚴治黨制度，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)，我們就能準確把握國家治理的關鍵和根本，黨和國家事業(yè)發(fā)展就有了“定海神針”。

從“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”到“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權力運行的制約和監(jiān)督”，《決定》以“13個堅持和完善”全面部署了推進制度建設的重大任務和舉措，指明了各項制度必須堅持和鞏固的根本點、完善和發(fā)展的方向。這13個方面的制度安排，堅持根本制度、基本制度、重要制度相銜接，統(tǒng)籌頂層設計和分層對接，統(tǒng)籌制度改革和制度運行，體現(xiàn)了總結(jié)歷史和面向未來的統(tǒng)一、保持定力和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一、問題導向和目標導向的統(tǒng)一。

全會在我們黨已經(jīng)明確的根本制度、基本制度、重要制度的基礎上，做出一些新的概括，如把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，明確提出“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度”，等等。我們要毫不動搖地“堅持和鞏固”，按照黨中央統(tǒng)一部署“完善和發(fā)展”，把固根基、揚優(yōu)勢與補短板、強弱項結(jié)合起來，推動制度體系系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效。

習近平總書記深刻指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為確保中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供牢靠而持久的制度保證?！眻远ㄖ贫茸孕排c全面深化改革相統(tǒng)一，全面落實中國特色社會主義制度建設的主要任務，我們就一定能夠在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中守正，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展，使之永葆生機活力。