一鼓作氣決戰(zhàn)決勝 跨越全面小康重大關(guān)口

圖為：5月24日清晨，竹山縣深河鄉(xiāng)雙灣村“農(nóng)光互補”光伏電站在陽光下熠熠生輝。該項目占地面積120畝，采用框架上清潔電力、框架下食用菌高效種植的立體經(jīng)營模式，光伏裝機容量5.33兆瓦，年生產(chǎn)食用菌100萬棒，8個貧困村每村每年集體經(jīng)濟收入5萬元，幫助帶動733戶貧困戶2271人長期穩(wěn)定增收。(視界網(wǎng) 章磊 攝)

圖為：5月9日，經(jīng)過12年的持續(xù)治理，黃岡市黃州區(qū)遺愛湖從昔日的臭水湖變成了生態(tài)公園。（湖北日報全媒記者 陳勇 攝）

全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)——

確保2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧

湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 夏智

《意見》提出：確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。奪取脫貧攻堅全面勝利的進軍號已經(jīng)吹響，湖北如何行動？

問題整改落實一抓到底

《意見》摘要：堅持以巡視整改為重點，統(tǒng)籌推進省級和市縣級2018年扶貧成效考核反饋問題整改，防止敷衍整改、虛假整改、表面整改。

“把中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見、‘兩不愁三保障’突出問題、國家脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題、省對市縣扶貧考核發(fā)現(xiàn)問題及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改相結(jié)合，一體推進、一體解決，確保問題整改不留死角，不留空白。”省扶貧辦主任胡超文說，對于一些個性問題，未涉及整改事項的市州縣、部門不能置身事外，也要舉一反三、觸類旁通。

胡超文認為，要嚴明整改紀律，絕對不能走形式，追責(zé)不能找“替罪羊”，最后把板子都打在扶貧部門或基層扶貧干部身上。必須把問題整改和建章立制相結(jié)合，做到“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合。做到整改一個問題、解決一類問題、完善一個方面的制度，切實堵住漏洞，標本兼治。

落實好“兩不愁三保障”

《意見》摘要：嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準，嚴禁擴大范圍、拔高標準。重點解決“兩不愁三保障”突出問題，摸清底數(shù)，整合行業(yè)資源，優(yōu)化政策供給，更多向貧困地區(qū)傾斜。

“貧有千種，困有百樣。”中南民族大學(xué)副校長、教授李俊杰認為，要“精準”鎖定湖北98.3萬存量貧困人口，通過精準識別，開展精準幫扶，實現(xiàn)精準脫貧；堅持把目標標準貫穿始終，既不脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不降低標準、虛假脫貧，影響成色?！拔沂　畠刹怀睢鸦窘鉀Q，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全‘三保障’和飲水安全還存在薄弱環(huán)節(jié)?！焙恼f，要深入推進“控輟保學(xué)”，讓所有病殘兒童、留守兒童、隨遷子女不能因貧輟學(xué)。全面落實學(xué)生資助政策，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件；合理配置鄉(xiāng)村教師。重點解決鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)不夠和醫(yī)療服務(wù)人員不足問題；規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。易地扶貧搬遷中，一些地方重建設(shè)輕后續(xù)幫扶，部分集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不完善，產(chǎn)業(yè)就業(yè)沒有有效跟進到位，導(dǎo)致搬遷戶穩(wěn)不住，下一步要全面完成全省“四類重點對象”危房改造工作，扎實做好飲水安全鞏固提升工作。

胡超文表示，要嚴格落實“省負總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制和黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制，將“兩不愁三保障”落實情況納入市縣扶貧成效考核、省直部門脫貧攻堅目標責(zé)任制考核、駐村幫扶考核范疇，促進責(zé)任落實、政策優(yōu)化、舉措落地。省扶貧辦將會同教育廳、發(fā)改委、住建廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、水利廳等部門，盡快組織對“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況進行全面核查，摸清問題底數(shù)。督促相關(guān)省直部門，制定本系統(tǒng)的具體工作方案，明確時間表、路線圖和任務(wù)清單，調(diào)度好部門資源和力量，把解決“三保障”和飲水安全問題作為資金項目支持的重點，確保如期完成任務(wù)。

抓住要害總攻深度貧困

《意見》摘要：推動新增資金、項目、舉措向深度貧困地區(qū)傾斜，創(chuàng)新推進金融、生態(tài)、就業(yè)等各項扶貧政策，確保竹山、竹溪、房縣、鄖西、巴東、五峰等6個深度貧困縣如期摘帽。

“攻堅攻要塞，打蛇打七寸，抓住要害向最后的深度貧困堡壘發(fā)起總攻?！焙恼J為，一是突出政策傾斜，全面落實“三個新增”要求，加大對深度貧困地區(qū)支持力度；強化督辦，促進2017年省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的13條支持政策和2018年省政府出臺的22條政策措施落實落細；對現(xiàn)有的6個深度貧困縣基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、民生工程等補短板項目，優(yōu)先申報國家投資計劃，在擬定省預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資計劃時給予優(yōu)先保障、優(yōu)先安排、優(yōu)先實施。二是突出資金支持，省里在繼續(xù)對深度貧困縣每縣單列2000萬元、對深度貧困村每村單列20萬元專項資金支持脫貧攻堅的基礎(chǔ)上，今明兩年每縣每年增加財政轉(zhuǎn)移支付資金1000萬元支持脫貧攻堅；每縣增加基本醫(yī)療和醫(yī)療救助轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元；省直各部門也要將系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有資金項目和各類資源，優(yōu)先用于支持深度貧困地區(qū)；6個深度貧困縣和其他有深度貧困村的縣市要進一步統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金以及各類幫扶資金，加大對深度貧困脫貧攻堅的資金投入。三是突出重點難點，切實打好義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、安全住房保障和飲水安全保障“3+1”攻堅戰(zhàn)；對于重病慢性病患者、殘疾人、孤寡老人等特殊貧困群體，采取特殊措施，做到開發(fā)扶貧與保障扶貧雙輪驅(qū)動。

激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力

《意見》摘要：堅持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，推動已脫貧群眾穩(wěn)定脫貧、未脫貧群眾按期脫貧。

堅持扶貧與扶志扶智扶能相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

怎么樣穩(wěn)定脫貧成果，防止返貧或產(chǎn)生新貧困人口？李俊杰提出三點建議：一是做到脫貧攻堅不松勁。明確要求貧困縣摘帽后，不能“撤攤子”“甩包袱”“歇歇腳”，靶心不變，焦點不散，頻道不換，要繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧，防止返貧或產(chǎn)生新的貧困人口。

二是保持工作和政策體系穩(wěn)定。要高度關(guān)注返貧，對所有的摘帽縣、出列村和脫貧人口認真進行“回頭看”，對返貧人口和新發(fā)現(xiàn)貧困人口及時進行幫扶。嚴把貧困退出關(guān)，嚴格執(zhí)行貧困縣摘帽、貧困村出列、貧困人口脫貧的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。認真落實習(xí)近平總書記重要指示精神，保持摘帽退出貧困縣黨政正職穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任；繼續(xù)執(zhí)行脫貧攻堅主要政策，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不撤，做到摘帽不摘幫扶；把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。

三是增強群眾脫貧致富內(nèi)生動力。扶貧先扶志，增強貧困戶脫貧信心和意愿?！坝泄庾甜B(yǎng)有雨潤，終需種子自向天”。扶貧必扶智，提升貧困戶人力資本。文化教育落后是造成深度貧困的主要原因，并由此形成能力貧困。長期看，需要大力發(fā)展教育阻斷貧困的代際傳遞；短期看，應(yīng)探索能與這些群體產(chǎn)生對接的文化要素。扶貧強機制。應(yīng)積極發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約在精準扶貧中的積極作用，“黨的扶貧政策好，自己也要努力搞”，倡導(dǎo)現(xiàn)代生活理念和生活方式。

胡超文表示，強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，要繼續(xù)加大監(jiān)督，對“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧等問題零容忍；對明顯松懈的摘帽縣黨政主要負責(zé)同志開展常態(tài)化約談。嚴格控制脫貧攻堅各項檢查，給基層留出時間全面整改；強化作風(fēng)整治，著力解決脫貧攻堅中文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕、填表報數(shù)過多等問題，讓廣大基層干部“輕裝上陣”、全身心投入。

增強攻堅能力，強化作風(fēng)建設(shè)——

為三大攻堅戰(zhàn)提供堅強保證

湖北日報全媒記者 楊宏斌 通訊員 曹志敏 實習(xí)生 徐琳

《意見》提出：“增強攻堅能力”“強化作風(fēng)保證”。

打好三大攻堅戰(zhàn)，要使全省各級黨組織和黨員干部鍛造得更加堅強有力，煥發(fā)出新的強大生機活力，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供堅強保證。

把全面從嚴治黨要求貫穿全過程各方面

《意見》摘要：大力弘揚斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神。

扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

省紀委副書記、省監(jiān)委副主任張忠凱認為，《意見》中關(guān)于“增強攻堅能力”“強化作風(fēng)保證”的要求，實際上是把全面從嚴治黨的要求貫穿到了推進三大攻堅戰(zhàn)的全過程、各方面。

黨建專家馬哲軍認為，關(guān)于“增強攻堅能力”“強化作風(fēng)保證”的要求可概括為“一個動力、八個保證”?！耙粋€動力”即推進三大攻堅戰(zhàn)的精神動力。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神，是推進三大攻堅戰(zhàn)的“原動力”“總開關(guān)”。

馬哲軍指出，為打贏打好三大攻堅戰(zhàn)提供堅強保證，涵蓋八個方面，即政治保證、思想保證、隊伍保證、組織保證、作風(fēng)保證、反腐倡廉保證、監(jiān)督體系保證和本領(lǐng)保證。這“八個保證”，與黨的十九大報告中提出的新時代黨的建設(shè)總要求和黨建八項重點任務(wù)完全吻合。因此，《意見》是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與湖北工作實際緊密結(jié)合，真正融入到、落實到湖北三大攻堅戰(zhàn)中。

提供堅強的紀律作風(fēng)保證

《意見》摘要：強化作風(fēng)保證。

張忠凱認為，在三大攻堅戰(zhàn)中強化作風(fēng)保證要從四個方面下功夫。

強化政治監(jiān)督，為打贏打好三大攻堅戰(zhàn)提供堅強政治保證。加強對各級黨委（黨組）落實黨中央關(guān)于三大攻堅戰(zhàn)決策部署和省委工作要求情況的監(jiān)督檢查，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，督促全面落實中央脫貧攻堅專項巡視、中央環(huán)保督察反饋意見和問題的整改任務(wù)。

精準執(zhí)紀執(zhí)法，為打贏打好三大攻堅戰(zhàn)提供堅強紀法保證。一方面，要嚴肅查處三大攻堅戰(zhàn)中的違紀違法、失職瀆職問題。今年1至4月，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題1578個，問責(zé)2026人。另一方面，要堅持嚴管厚愛相結(jié)合，科學(xué)運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，保護干部積極性。

堅決糾治“四風(fēng)”，為打贏打好三大攻堅戰(zhàn)提供作風(fēng)保證。嚴肅查處三大攻堅戰(zhàn)中違規(guī)決策、弄虛作假、欺上瞞下、投機取巧、做表面文章等問題，堅決糾治以監(jiān)督檢查之名搞形式主義、增加基層負擔(dān)的行為。去年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處并點名道姓通報了一批對中央環(huán)保督查交辦問題敷衍整改、虛假整改、表面整改的典型案件，其中省紀委通報9起，涉及廳局級干部9名。

張忠凱認為，紀檢監(jiān)察機關(guān)還要努力打造鐵軍隊伍，提升服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)的能力水平。

讓黨員干部在一線百煉成鋼

《意見》摘要：增強攻堅能力。

黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，是三大攻堅戰(zhàn)的中堅力量，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還要有成事的真本領(lǐng)。

《意見》對此作了周密安排部署。

省委黨校教授孫大敏認為，《意見》舉措特別實，針對性、操作性、實用性強，包括實施“干部專業(yè)化能力提升計劃”和“十個一批”等干部掛職鍛煉計劃，組織開展三大攻堅戰(zhàn)專題培訓(xùn)，著力提升干部“八種本領(lǐng)”等。這些舉措將確保廣大黨員干部在三大攻堅戰(zhàn)中真正做到“本領(lǐng)高強”。“樹立擔(dān)當(dāng)作為的用人導(dǎo)向，注重在攻堅一線培養(yǎng)鍛煉、考察識別和選拔任用干部。”《意見》中的這些要求，孫大敏認為是省委樹立的鮮明的選人用人導(dǎo)向。注重擔(dān)當(dāng)作為，是對干部品質(zhì)方面的導(dǎo)向；在攻堅一線培養(yǎng)鍛煉、考察識別和選拔任用干部，是向攻堅主戰(zhàn)場傾斜、向基層傾斜、向干事創(chuàng)業(yè)者傾斜的導(dǎo)向。這些鮮明導(dǎo)向，將確保攻堅戰(zhàn)打到關(guān)鍵處、打出好成效。

發(fā)力污染防治攻堅戰(zhàn)———

讓天更藍地更綠水更凈

湖北日報全媒記者陳熹通訊員李斌

《意見》提出：要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點戰(zhàn)役。如何持續(xù)打好這場硬仗，守護碧水藍天凈土？

理清三大關(guān)系，決戰(zhàn)突圍期

《意見》摘要：全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于加強長江大保護的決策部署，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。

省委十一屆五次全體（擴大）會議指出，污染防治攻堅戰(zhàn)進入壓力疊加、負重前行的重點突圍期，全省上下要集中優(yōu)勢兵力堅決啃下硬骨頭、全面完成硬任務(wù)。

省生態(tài)環(huán)境廳廳長呂文艷認為，打好污染防治攻堅戰(zhàn)是推進我省高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是建設(shè)美麗中國、滿足人民群眾美好生態(tài)需求的現(xiàn)實路徑，是全面建成小康社會必須跨越的重要關(guān)口，也是落實中華民族永續(xù)發(fā)展“根本大計”的關(guān)鍵一步。在突圍期，我省出臺《意見》，對污染防治攻堅戰(zhàn)進行再動員、再部署、再強化，是堅決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，是大力落實習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護指示的重大舉措，是有效彌補全省小康社會建設(shè)短板的重點攻堅?！叭∩鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅持問題導(dǎo)向、注重標本兼治、打好重點戰(zhàn)役、實現(xiàn)成功突圍，努力奪取污染防治攻堅戰(zhàn)的最后勝利?！眳挝钠G說。

據(jù)介紹，近年來我省持續(xù)發(fā)力污染防治攻堅戰(zhàn)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2018年，我省重點城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，PM2.5年均值47微克/立方米；國家考核的114個地表水水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為86.0%，長江、漢江干流水質(zhì)保持為優(yōu)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為1.8%。

“污染防治攻堅戰(zhàn)是一項涉及面廣、綜合性強、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需處理好三個重要關(guān)系。”省社科院長江流域經(jīng)濟研究所所長彭智敏認為，首先，要處理好污染防治攻堅戰(zhàn)與全面推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，污染防治攻堅戰(zhàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和戰(zhàn)術(shù)策略，生態(tài)文明建設(shè)是污染防治攻堅戰(zhàn)的方向指引和最終目標；其次，要處理好污染防治攻堅戰(zhàn)與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，污染防治攻堅戰(zhàn)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的一個重要的非常規(guī)關(guān)口，也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是解決環(huán)境污染問題的根本之策，為更大力度地開展污染防治提供經(jīng)濟支撐；第三，要處理好污染防治攻堅戰(zhàn)與其他兩個攻堅戰(zhàn)的關(guān)系，污染防治攻堅戰(zhàn)與其他兩個攻堅戰(zhàn)相互促進，都直接影響著全面建成小康社會即“第一個百年目標”能否如期全面實現(xiàn)，也關(guān)系到“第二個百年目標”的實現(xiàn)進程。

突出四大重點，守護碧水藍天凈土

《意見》摘要：到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，資源節(jié)約集約利用水平明顯提高，主要污染排放總量大幅減少，重污染天氣、黑臭水體大幅減少，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，土壤環(huán)境風(fēng)險基本管控，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

“打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是我省污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重”，湖北大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授、博導(dǎo)李兆華說，湖北是千湖之省，水系密集復(fù)雜，水污染防治任務(wù)艱巨，需進一步通過河湖長制、農(nóng)村面源污染防治等手段，治理我省的水體，履行好我省保護長江的任務(wù)。

對此，呂文艷表示，下一步，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好污染防治攻堅戰(zhàn)和中央環(huán)保督察“回頭看”問題整改，推進長江大保護，持續(xù)做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護、綠色發(fā)展三篇文章，堅決打好打贏藍天、碧水、凈土三項重點戰(zhàn)役。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將重點推進能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地四大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，組織開展柴油貨車專項整治、揮發(fā)性有機物綜合治理等專項行動，落實環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)保護補償獎勵，推進火電、鋼鐵、焦化、石化等重點領(lǐng)域大氣污染治理。并積極開展臭氧污染綜合防控，做好重污染天氣應(yīng)對工作，保障第七屆世界軍人運動會空氣質(zhì)量。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將盯緊年度攻堅的57個重點斷面（水域）和2018年以來出現(xiàn)劣Ⅴ類的風(fēng)險斷面，集中開展水質(zhì)提升、工業(yè)園區(qū)污水整治、企業(yè)非法排污整治等專項攻堅行動，確保完成國家下達的目標任務(wù)。同時，開展縣級及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治“回頭看”，鞏固整治成效。繼續(xù)探索跨市州重污染河流水環(huán)境綜合整治；將“水十條”考核斷面逐一對應(yīng)納入到河湖長制工作內(nèi)容，強化地方河湖長主體責(zé)任。還將積極配合國家開展黑臭水體專項行動，抓好問題整改落實。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將加快農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果集成共享運用，加強重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查信息采集和風(fēng)險篩查，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄；繼續(xù)開展95個涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作，有效防范化解農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險；推進黃石土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)、土壤污染治理與修復(fù)應(yīng)用試點項目建設(shè)工作。

長江大保護方面，將加快推進十大標志性戰(zhàn)役，全面打響全省長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，包括開展劣Ⅴ類水體整治、長江入河排污口排查整治、自然保護區(qū)監(jiān)督檢查、“三磷”專項排查整治、打擊固體廢物環(huán)境違法行為、飲用水水源地整治、城市黑臭水體整治、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施整治等；突出抓好三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)保護修復(fù)工作。同時，不斷健全完善生態(tài)環(huán)保法規(guī)標準體系、生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)和管理機制，探索建立市場化、多元化的生態(tài)保護補償機制。

此外，全省上下將進一步加強工作協(xié)作聯(lián)動，認真落實定期碰頭、季度調(diào)度、半年通報、年度考核等工作運行機制，壓實各成員單位生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，并將攻堅戰(zhàn)重點和難點納入中央及省級督查范圍開展督查、集中攻堅，確保攻堅戰(zhàn)重點和難點工作件件有落實、件件見實效。