楚天快報(bào)通訊員孟榮 記者 祝兆林

■申請(qǐng)道路硬化獎(jiǎng)補(bǔ)資金，接受驗(yàn)收的卻是另一條道路；國(guó)家撥付的惠農(nóng)專項(xiàng)資金，許多農(nóng)戶卻沒(méi)收到錢；村民自建房屋，他違規(guī)收取建房費(fèi)，甚至還侵占鄰村的林地拒不歸還……

棗陽(yáng)市琚灣鎮(zhèn)蔡?hào)|村黨支部書記翟朝龍任職期間，村里來(lái)往不記賬、不報(bào)賬，明目張膽挪用集體資金，非法占用鄰村林地，上演了路沒(méi)修、錢消失等種種鬧劇，不承想?yún)s掉入自設(shè)的“聰明陷阱”。

張冠李戴 愛(ài)心路變身道路硬化工程

2011年，翟朝龍擔(dān)任蔡?hào)|村黨支部書記、主任，在他之前的兩任村支部書記，均因財(cái)務(wù)賬目管理混亂，違紀(jì)違法，受到開(kāi)除黨籍、司法判決處理。他任職后不但沒(méi)有吸取教訓(xùn)，反而變本加厲，村里每一筆資金決不讓他人插手，所有往來(lái)資金不記賬、不報(bào)賬，還公開(kāi)表態(tài)“有事自個(gè)兒頂著，與他人無(wú)關(guān)”。

由于沒(méi)有人了解村里經(jīng)費(fèi)來(lái)源和支出情況，直到2007年底一次鎮(zhèn)政府檢查，該村長(zhǎng)達(dá)數(shù)年未報(bào)賬的情況引起相關(guān)部門注意。

檢查組發(fā)現(xiàn)，蔡?hào)|村以白馬寺路硬化名義申請(qǐng)了一筆7萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，接受驗(yàn)收的路段資料卻是另一條道路。而且有群眾實(shí)名舉報(bào)，蔡?hào)|村白馬寺路段未硬化，獎(jiǎng)補(bǔ)資金卻不翼而飛。

翟朝龍的問(wèn)題引起了棗陽(yáng)市紀(jì)委的關(guān)注，并成立審查調(diào)查組提級(jí)審查調(diào)查。

調(diào)查審查組了解到，2015年3月，蔡?hào)|村以該村白馬寺路段硬化的名義向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金7萬(wàn)元。次年5月，資金撥付到琚灣鎮(zhèn)財(cái)政所。翟朝龍與該村從事小產(chǎn)權(quán)房開(kāi)發(fā)的蔡某軍簽訂了1份道路施工合同，在鎮(zhèn)財(cái)政所辦理了7萬(wàn)元的領(lǐng)款手續(xù)，該款先從鎮(zhèn)財(cái)政所轉(zhuǎn)入蔡某軍個(gè)人銀行賬戶，隨后蔡某軍又將錢轉(zhuǎn)入翟朝龍個(gè)人銀行賬戶。

而且，調(diào)查組實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，政府檢查驗(yàn)收的白馬寺路是在上海經(jīng)商的老板朱某為了回報(bào)家鄉(xiāng)，自費(fèi)70萬(wàn)元為該村五、六組修建的一條水泥路。

證據(jù)確鑿，翟朝龍也只能坦白偽造硬化工程項(xiàng)目，套取7萬(wàn)元資金的事實(shí)。

肆無(wú)忌憚 同一筆費(fèi)用報(bào)銷三次

雖然套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的事實(shí)弄清了，但翟朝龍稱資金全部用于村集體開(kāi)支，根本沒(méi)有為自己謀取利益。其中，退還黃某某土地補(bǔ)償費(fèi)4萬(wàn)元，還顧某某2萬(wàn)元，以及用于信訪維穩(wěn)1萬(wàn)元。

可調(diào)查組圍繞翟朝龍的獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況展開(kāi)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并非如此。

其中，翟朝龍稱用于信訪維穩(wěn)的資金，先由琚灣鎮(zhèn)信訪辦報(bào)賬員王某經(jīng)手，從琚灣鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)中已報(bào)銷列支。2016年底，琚灣鎮(zhèn)對(duì)蔡?hào)|村土地“增減掛鉤”補(bǔ)償款賬據(jù)進(jìn)行審計(jì)，翟朝龍又將該費(fèi)用在“增減掛鉤”補(bǔ)償款中重復(fù)列支。加上獎(jiǎng)補(bǔ)資金列支，這筆費(fèi)用被報(bào)銷了三次。

隨著調(diào)查的深入，翟朝龍挪用“增減掛鉤”補(bǔ)償款的問(wèn)題也浮出水面。

2014年至2017年，琚灣鎮(zhèn)政府先后向蔡?hào)|村撥付增減掛鉤資金60萬(wàn)元，除了那筆用于信訪維穩(wěn)的資金報(bào)銷列支外，所有的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均未入村集體財(cái)務(wù)賬，全部由翟朝龍個(gè)人管理支配使用。該村“增減掛鉤”騰地補(bǔ)償款，僅有幾戶催要得緊的農(nóng)戶收到了少量補(bǔ)償款，其他大部分農(nóng)戶的大額補(bǔ)償款分文未得。

在接受審查調(diào)查談話時(shí)，翟朝龍手寫了22筆共計(jì)60余萬(wàn)元的“增減掛鉤”專項(xiàng)資金使用詳情。辦案人員梳理發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金使用不專，項(xiàng)目外僅借墊超生費(fèi)、村借現(xiàn)金、生活費(fèi)等支出就高達(dá)10余萬(wàn)元。

膽大妄為 東村違規(guī)收費(fèi)西村占地不還

從政府要來(lái)的錢不記賬、不報(bào)賬，會(huì)留下痕跡，而直接從村民手中收錢，則安全得多。

2007年7月，翟朝龍違規(guī)收取村民張某某房場(chǎng)款1萬(wàn)元；2009年，翟朝龍違規(guī)收取兩戶村民房場(chǎng)款3萬(wàn)元……

據(jù)統(tǒng)計(jì)，翟朝龍先后違規(guī)收取村民建房款、宅基地款供自己揮霍，連同抵扣開(kāi)發(fā)老板應(yīng)繳納的提成，造成村集體損失30余萬(wàn)元。

在向村民違規(guī)收費(fèi)的同時(shí)，翟朝龍貪婪的雙手還伸向了鄰村。

2000年，翟朝龍中標(biāo)了蔡西村集體30畝林地13年承包權(quán)，合同到期后拒不退還，還揚(yáng)言“誰(shuí)敢強(qiáng)行收回，讓他沒(méi)有好日子過(guò)”。琚灣鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)等人先后找他談話，但其依然拒不退還。

棗陽(yáng)市紀(jì)委審理認(rèn)定：翟朝龍身為中共黨員，利用職務(wù)上的便利，挪用集體資金數(shù)十萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用，超過(guò)三個(gè)月未歸還；非法占用鄰村林地拒不退還。2018年8月7日，棗陽(yáng)市紀(jì)委給予翟朝龍開(kāi)除黨籍處分。

棗陽(yáng)市法院審理認(rèn)為，翟朝龍采取侵吞、騙取、隱瞞收入不進(jìn)賬等手段，貪污95600元公款，數(shù)額較大，構(gòu)成貪污罪；利用職務(wù)上的便利，侵占蔡?hào)|村集體資金110000元占為己有，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。2018年12月28日，棗陽(yáng)市人民法院判決，對(duì)翟朝龍執(zhí)行有期徒刑九個(gè)月，處罰金人民幣10萬(wàn)元。